內(nèi)容摘要：供應(yīng)鏈不僅事關(guān)企業(yè)發(fā)展，而且關(guān)乎全球化的治理格局。2018年，蒙古國政府啟動《羊絨發(fā)展綱要》，將羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。文章基于供應(yīng)鏈發(fā)展與創(chuàng)新理論，從原絨供應(yīng)端、原絨加工端和羊絨制成品端、渠道端、工藝與研發(fā)端，以及供應(yīng)鏈金融端和物流服務(wù)等節(jié)點，分析蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的存在問題、比較優(yōu)勢及其政策措施，提出蒙古國民族羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈完善和提升的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　關(guān)鍵詞：蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈存在問題比較優(yōu)勢政策措施

　　供應(yīng)鏈正在重構(gòu)世界經(jīng)濟的新格局。美國、英國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基于供應(yīng)鏈在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要作用，將供應(yīng)鏈從企業(yè)微觀層面上升到國家戰(zhàn)略和全球治理的宏觀層面，把供應(yīng)鏈政策作為提高經(jīng)濟實力的重要手段和推進多邊合作的戰(zhàn)略工具。羊絨產(chǎn)業(yè)作為蒙古國僅次于礦業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其供應(yīng)鏈布局事關(guān)蒙古國的國家經(jīng)濟利益。2017年，蒙古國羊絨供應(yīng)鏈各端口的利潤空間分別為：原絨/油脂羊絨環(huán)節(jié)4%～8%、水洗/脫毛羊絨初加工環(huán)節(jié)7%～10%、染色/紡織環(huán)節(jié)8%～16%、針織環(huán)節(jié)12%～40%、編織環(huán)節(jié)8%～20%。

　　供應(yīng)鏈論文范例： 考慮質(zhì)量控制和損失規(guī)避的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)均衡研究

　　同年，蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈實現(xiàn)產(chǎn)能分別為：水洗羊絨7350噸、精梳羊絨4110噸、紡織品1400噸、針織品289.3萬噸，編織品161.7萬平方米①。為了推動羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，蒙古國政府在2018年啟動了為期4年的《羊絨發(fā)展綱要》，重點支持企業(yè)技術(shù)革新和羊絨制成品的深加工出口，旨在推動蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵制成品出口，并提出將羊絨制成品的出口份額由2017年的20%提升到2021年的60%的愿景。蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。

　　之后，蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)國際化進程加快，出口快速增長，2018年的羊絨制品出口額達(dá)到1980萬美元，位列世界第二②。蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)在政策激勵下，呈現(xiàn)出內(nèi)銷額穩(wěn)定但外銷額總體增長的發(fā)展態(tài)勢，供應(yīng)鏈也隨之成長。蒙古國糧食和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年、2018年、2019年的羊絨制品國內(nèi)銷售總額分別為6310萬、6401萬和6530萬美元，僅呈現(xiàn)微小差異，但內(nèi)銷產(chǎn)品比例從2017年的30.7%，下降到2018年的25.7%，2019年進一步降至13.56%，足見外銷發(fā)展勢頭之強勁。

　　此外，對中國出口的水洗羊絨，2017年、2018年、2019年的出口額分別為2.056億、2.519億、2.833億美元，兩年間出口增長37.79%。以上數(shù)據(jù)反映出蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈地位整體處于全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈低端、價值鏈環(huán)節(jié)弱的現(xiàn)實。因此，蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)有了較強的危機意識，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與多元化的國際供應(yīng)鏈布局。

　　一、理論闡釋與研究動態(tài)

　　全球供應(yīng)鏈的發(fā)展已經(jīng)從單個企業(yè)層面的流程優(yōu)化運營，轉(zhuǎn)向在整個產(chǎn)業(yè)鏈條、價值鏈條上的協(xié)同進步③與利益同盟，供應(yīng)鏈理論與創(chuàng)新隨之快速發(fā)展。

　　(一)理論闡述

　　供應(yīng)鏈管理理論圍繞為終端消費者提供更好的消費體驗的目標(biāo)，致力于降低生產(chǎn)、物流和融資成本，打造全鏈條競爭力，提升盈利水平。供應(yīng)鏈管理理論主要涉及供應(yīng)鏈發(fā)展理論和供應(yīng)鏈創(chuàng)新理論。供應(yīng)鏈發(fā)展理論認(rèn)為，在1990—2020年的30年間，供應(yīng)鏈發(fā)展經(jīng)歷了1990年代開始的以制造商為主體的供應(yīng)型供應(yīng)鏈階段，之后在2010年代進入經(jīng)銷商導(dǎo)向的反饋型供應(yīng)鏈階段，當(dāng)下，隨著全球化和區(qū)域化浪潮的演替，供應(yīng)鏈理論在2020年代進入市場主導(dǎo)型的適應(yīng)型供應(yīng)鏈階段，以應(yīng)對消費迭代的快速升級和多元需求的個性定制化。

　　在傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈成長路徑中，往往會聚焦瓶頸端口問題，以求進一步完善供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)，為隨后進入快速打造競爭力階段奠定穩(wěn)健的鏈條基礎(chǔ)。但是，在2020年代，隨著中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)所引致的世界經(jīng)濟格局的深度調(diào)整，適應(yīng)型供應(yīng)鏈模式成為供應(yīng)鏈可持續(xù)和創(chuàng)新的支點，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈更加聚焦各個端口的垂直協(xié)同和早期介入，產(chǎn)業(yè)的國際供應(yīng)鏈布局在區(qū)域?qū)用娴耐�盟關(guān)系因此走向更加緊密的合作。供應(yīng)鏈的創(chuàng)新理論是在供應(yīng)鏈發(fā)展中產(chǎn)生的。有人概括出八大原理，其中的系統(tǒng)原理和本文的研究相關(guān)性最強。

　　系統(tǒng)原理認(rèn)為：供應(yīng)鏈核心企業(yè)對信息流、物流、資金流的控制將供應(yīng)鏈各個端口企業(yè)連成一個整體的功能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而系統(tǒng)集成能夠大大提升供應(yīng)鏈整體乃至各端口企業(yè)的綜合競爭能力。如此系統(tǒng)集成的新型供應(yīng)鏈以及供應(yīng)鏈管理所打造的適應(yīng)型供應(yīng)鏈模式，能夠更好適應(yīng)產(chǎn)品的迭代速度和競爭環(huán)境的不斷變化。當(dāng)前形勢下，理論界基于區(qū)域供應(yīng)鏈變革提出近岸交易模式理論，這種鄰近區(qū)域企業(yè)集成與協(xié)同發(fā)展的模式，通過補鏈優(yōu)鏈來有效降低企業(yè)庫存量，提升物流時效性，促進產(chǎn)業(yè)集聚，從而整體提升供應(yīng)鏈的反應(yīng)速度乃至各端口企業(yè)的盈利水平，對于相鄰國家間的產(chǎn)業(yè)同盟具有很好的實踐指導(dǎo)性。

　　全球經(jīng)濟因新冠肺炎疫情而放緩，對于以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)帶動羊絨產(chǎn)品銷售的蒙古國而言，所遭受的產(chǎn)業(yè)沖擊是巨大的，與中國羊絨產(chǎn)業(yè)“競”“合”博弈之間的尺度把握，成為其供應(yīng)鏈政策的重要方向。隨著中美貿(mào)易摩擦升級，美國正在醞釀就蒙古國羊絨進口頒布《第三鄰國支持法》，以支持蒙古國的民族羊絨品牌企業(yè)在美國開展業(yè)務(wù)，幫助增強其在美國市場上與中國羊絨企業(yè)的競爭力。同時，美國還可能因此提高中國羊毛和羊絨產(chǎn)品的進口稅。

　　因此，在2020年中美貿(mào)易摩擦升級和新冠肺炎疫情蔓延的背景下，蒙古國的羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈步入轉(zhuǎn)型拐點。行業(yè)大洗牌，機遇與挑戰(zhàn)并存，蒙古國整體發(fā)展層次不齊的羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在發(fā)展第一階段尚未完善的情勢下，迎來世界供應(yīng)鏈發(fā)展的第三階段——適應(yīng)調(diào)整期，由1～2家國際知名品牌羊絨企業(yè)、十幾家民族品牌羊絨企業(yè)和上百家小微羊絨企業(yè)及手工作坊構(gòu)成的蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)集群，勢必呈現(xiàn)出三個階段并存的供應(yīng)鏈發(fā)展差序格局。同時，中國巨大的市場潛力是蒙古國羊絨企業(yè)無法舍棄的。何況，中蒙兩國有著地緣邊界和族緣紐帶優(yōu)勢，在中蒙自由經(jīng)濟區(qū)發(fā)展近岸交易模式、建立互惠互利的兩國產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈同盟以面對更加激烈的國際市場競爭環(huán)境，有助于推動兩國供應(yīng)鏈的集聚發(fā)展。

　　(二)研究動態(tài)

　　當(dāng)前，理論界對于供應(yīng)鏈的研究主要聚焦集群供應(yīng)鏈、數(shù)字供應(yīng)鏈以及供應(yīng)鏈的國際化發(fā)展等領(lǐng)域。集群供應(yīng)鏈?zhǔn)枪��?yīng)鏈發(fā)展的方向，這是一個實現(xiàn)了縱向上核心企業(yè)帶動、橫向上優(yōu)勢共享的供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新系統(tǒng)。韓凈宇(2011)認(rèn)為，集群式供應(yīng)鏈的培育和持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要許多相關(guān)配套措施和政策。提出要從實際出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，以工業(yè)園區(qū)或自由貿(mào)易區(qū)為支點，充分發(fā)揮市場和政府的互動作用，形成“簇群”發(fā)展。

　　就蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀，麗麗(2019)認(rèn)為烏蘭巴托周圍Emeelt、Nalaikh等羊絨工業(yè)園區(qū)的管理模式和運行機制創(chuàng)新水平尚弱。AriunchimegShatar(2017)通過區(qū)位商模型，分別從橫向和縱向?qū)�烏蘭巴托羊絨產(chǎn)業(yè)集群的集聚程度進行了測度和比較分析，認(rèn)為烏蘭巴托及其周邊初步形成了羊絨產(chǎn)業(yè)集群，但蒙古國整體的羊絨產(chǎn)業(yè)目前仍停留在價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強。

　　照日格(2019)則提出應(yīng)組建蒙古國羊絨制品企業(yè)聯(lián)盟，并成立相應(yīng)的管理委員會，以應(yīng)對企業(yè)國際化經(jīng)營中的摩擦。同時，他對蒙古國羊絨制品生產(chǎn)企業(yè)國際化經(jīng)營現(xiàn)狀、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險防范等作了較深入的研究，并以模糊綜合評價得出：蒙古國羊絨企業(yè)國際化經(jīng)營風(fēng)險為“一般”級別的占65.02%，“較低”級別的占3.62%，“較高”級別的占26.32%，呈現(xiàn)出國際市場拓展的差序格局。

　　并且，蒙古國羊絨制品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平偏低，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，傳統(tǒng)工藝的附加值優(yōu)勢也沒能發(fā)揮和挖掘出來。他采用李克特5點法對蒙古國羊絨制品生產(chǎn)企業(yè)國際化經(jīng)營風(fēng)險評價的影響指標(biāo)權(quán)重排名顯示：蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整體較為缺乏國際化運營經(jīng)驗，這方面風(fēng)險度最高;其次是管理風(fēng)險、匯率風(fēng)險及資金能力——由于信息化程度低、人員波動大以及主權(quán)貨幣的弱勢地位而面臨較大的經(jīng)營風(fēng)險。數(shù)字經(jīng)濟也正在深刻影響著供應(yīng)鏈模式的創(chuàng)新。中國學(xué)者研究了影響智慧供應(yīng)鏈績效的理論框架，蒙古國在相關(guān)方面的實踐和研究有待跟進。數(shù)字經(jīng)濟還加速了供應(yīng)鏈安全問題的解決方案。

　　李子文(2019)提出在全球化進程不斷深化的背景下，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至國家競爭都體現(xiàn)出供應(yīng)鏈競爭的特征，如美國的供應(yīng)鏈政策聚焦供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估;李艷(2020)探討了國際規(guī)范視角下的信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)(ICT)供應(yīng)鏈安全治理問題，認(rèn)為隨著各國圍繞新興技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈，ICT供應(yīng)鏈安全問題超越技術(shù)本身，日益成為一項涉及技術(shù)、經(jīng)貿(mào)甚至國家安全的復(fù)雜性、綜合性安全議題。張曉蘭(2021)也認(rèn)為，全球政治格局的多極化，正在引致企業(yè)全球供應(yīng)鏈布局的多元化。同時，區(qū)域供應(yīng)鏈的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，除了考量雙邊政治關(guān)系、地緣關(guān)系和產(chǎn)業(yè)集群度外，在未來幾年還將疊加新冠肺炎疫情因素，從而給國際供應(yīng)鏈合作帶來一定的不確定性。

　　同時，物流和金融服務(wù)作為供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域的重要內(nèi)容，備受關(guān)注。王立楓(2012)分析了供應(yīng)鏈金融的現(xiàn)狀，認(rèn)為政府應(yīng)設(shè)立供應(yīng)鏈金融發(fā)展專項資金、構(gòu)建融資信息服務(wù)平臺、加快引進大型物流公司并創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。彭華云(2020)認(rèn)為國際供應(yīng)鏈金融模式的完善及其流程優(yōu)化是基于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用所催生出的三大模式：物流企業(yè)主導(dǎo)模式、企業(yè)集團合作模式和商業(yè)銀行服務(wù)模式。在供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施的研究領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研究正異軍突起，作為未來保障金融安全和交易信用的焦點技術(shù)的最重要基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈正在“促進當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)從信息傳遞上升到價值傳遞的新高度”。

　　中國的布比分布式供應(yīng)鏈金融網(wǎng)絡(luò)，運用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)了供應(yīng)鏈上下游企業(yè)單一垂直交易下網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)的升級，從而構(gòu)建起供應(yīng)鏈各方基于可信可驗證的貿(mào)易關(guān)系，進而解決了供應(yīng)鏈中小微企業(yè)帶框的背書和資信認(rèn)證問題，促進了供應(yīng)鏈融資效率(梁春麗，2020)。可見，區(qū)塊鏈技術(shù)的價值發(fā)現(xiàn)正在改變供應(yīng)鏈的時空格局。韓嵩和周麗(2020)利用2017年中國投入產(chǎn)出表和2014年世界投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)提出物流業(yè)的剝離方法，編制出包含獨立物流業(yè)的世界投入產(chǎn)出表，從供應(yīng)鏈的角度構(gòu)建對外后向關(guān)聯(lián)度、對外前向關(guān)聯(lián)度和對外依存度的測算方法，并對中國物流業(yè)及其各行業(yè)與43個國家或地區(qū)的空間關(guān)聯(lián)度進行分析。結(jié)果顯示，全球供應(yīng)鏈會進一步縮短，區(qū)域供應(yīng)鏈則進一步增強。

　　他們的研究支持了近岸貿(mào)易模式的觀點，即牛播坤(2020)的研究觀點：在新冠肺炎疫情全球蔓延的嚴(yán)峻形勢下，跨國公司的供應(yīng)鏈全球布局，更加理性地選擇了“內(nèi)縮化、同盟化和多元化”的企業(yè)戰(zhàn)略，并且隨著全球供應(yīng)鏈體系深度變革的發(fā)生，區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈體系以及近岸生產(chǎn)模式會得到加強。由此，在中蒙自由經(jīng)濟區(qū)具有開展兩國羊絨企業(yè)供應(yīng)鏈近岸生產(chǎn)模式的可行性。

　　二、蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈分析

　　透過蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的原絨供應(yīng)端、原絨加工端和羊絨制成品端，以及渠道端、工藝與研發(fā)端、供應(yīng)鏈金融端和物流服務(wù)等節(jié)點，分析蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈存在的問題、比較優(yōu)勢及其政府政策，能夠?qū)γ晒艊�羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)及其競爭力做出判斷。

　　蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈渠道分層明顯，僅排名前3的羊絨企業(yè)有完善的供應(yīng)鏈體系，而在2017年前后發(fā)展起來的民族羊絨企業(yè)為中小型企業(yè)。

　　1.存在問題蒙古國羊絨產(chǎn)品在出口中的份額為5%，出口產(chǎn)品以高端和定制為主。以GOBI為代表的蒙古國羊絨供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)，自有原羊絨加工、紡紗、編織和渠道的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，主打羊絨服裝、服飾和家庭用品，為傳統(tǒng)的“門店+經(jīng)銷商”模式，互聯(lián)網(wǎng)營銷不是主流。同時，其品牌宣傳力度不夠，分銷渠道也有待進一步加強。對于民族羊絨企業(yè)而言，則初具供應(yīng)鏈雛形，企業(yè)競爭力和經(jīng)營穩(wěn)定性較差。隨著世界羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈布局的進一步分化，品牌生產(chǎn)商和零售商分享到更多的利潤，還派生出合同經(jīng)紀(jì)人。價值鏈的分化削弱了還處于品牌成長期不具備分銷渠道的蒙古國民族羊絨企業(yè)的利潤增長性。

　　此外，在中國羊絨行業(yè)強大的技術(shù)、產(chǎn)能和門店優(yōu)勢下，蒙古國民族羊絨企業(yè)在中國進入門店的門檻高、經(jīng)營風(fēng)險大，以致其大多以民間方式開展邊貿(mào)，建立邊境分銷點，并嘗試“展會+分銷商+微信朋友圈”的營銷模式，成為蒙古國電商經(jīng)營的先鋒。在2021年中國福州5·18展會上參展的兩家蒙古國企業(yè)，一家是蒙古國民族羊絨企業(yè)的中國分銷商，另一家是在蒙古國投資生產(chǎn)后返銷中國的中國羊絨企業(yè)，它同時代理多家蒙古國民族羊絨企業(yè)的產(chǎn)品。在2021年第十七屆海拉爾“一帶一路”展會上，41家代表蒙古國企業(yè)產(chǎn)品參展的經(jīng)銷商，參展產(chǎn)品90%以上是蒙古國民族羊絨企業(yè)的產(chǎn)品。

　　2.比較優(yōu)勢蒙古國羊絨制品的終端消費市場走的是中高端和國際化路線，已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的中高端市場渠道，主要的消費者是國外游客和發(fā)達(dá)國家市場，線下門店業(yè)績與產(chǎn)能匹配度高。自2013年以來，蒙古國民族羊絨企業(yè)在政府支持下大量采購國際先進的生產(chǎn)設(shè)備，執(zhí)行國際先進的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其民族羊絨企業(yè)有著承接日韓等國定制產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢和訂單渠道。蒙古國排名前5的羊絨企業(yè)普遍有著良好的品牌聲譽和穩(wěn)健的線下渠道通路以及國際供應(yīng)鏈合作關(guān)系。

　　GOBI公司在國內(nèi)有8家專賣店和7家經(jīng)銷商，國外有2家專賣店和52家經(jīng)銷商——其中的35家在俄羅斯，中國和德國各4家，日本、瑞士、瑞典等國有1到2家零售店。由于采取了訂單式采購，供應(yīng)商的議價能力很有限，同時，專賣店產(chǎn)品的奢侈品高端定位和統(tǒng)一定價模式也讓購買者的議價能力很有限，從而維持了GOBI公司在議價能力上的比較優(yōu)勢，經(jīng)營穩(wěn)健度較高。由GOBI公司牽頭發(fā)起的“蒙絨聯(lián)盟”帶動蒙古國民族中小企業(yè)在國際市場上共同推出“蒙古貴族纖維品牌產(chǎn)品”，打造蒙古國羊絨制品的共同品牌，并進一步建構(gòu)供應(yīng)鏈“綜合貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”集體渠道。

　　三、蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想

　　供應(yīng)鏈研究已經(jīng)成為關(guān)乎國家安全的熱點問題。羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的提升與完善是蒙古國國家戰(zhàn)略的發(fā)展要求，尤其是供應(yīng)鏈的國際化、集群化、數(shù)字化作為一種發(fā)展趨勢，值得關(guān)注。蒙古國和中國作為世界原絨主要產(chǎn)地和中高端羊絨制品制造的后起之秀，兩國的羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈具有良好的互補性。為此，蒙古國政府應(yīng)繼續(xù)加大對民族羊絨企業(yè)的扶持力度，尋求與中國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在結(jié)構(gòu)布局上的調(diào)整及其市場上的細(xì)分，在行業(yè)洗牌中推進羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完善與提升，提高企業(yè)效益。

　　(一)推動中蒙兩國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈交流，達(dá)成供應(yīng)鏈跨國同盟

　　在區(qū)域經(jīng)濟浪潮下，對于蒙古國而言，進一步融入中蒙俄區(qū)域經(jīng)濟走廊，通過供應(yīng)鏈同盟降低風(fēng)險，也是一個不錯的選項。而中國羊絨產(chǎn)業(yè)在國際原絨價格方面的定價權(quán)和卓越的原絨加工研發(fā)工藝，尤其是原絨替代品研發(fā)已經(jīng)走在世界前列，可以幫助蒙古羊絨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，尤其是幫助轉(zhuǎn)型加盟非純羊絨的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，進而通過發(fā)揮其在服裝設(shè)計審美上的優(yōu)勢，發(fā)展出環(huán)境友好和資源節(jié)約型供應(yīng)鏈。這樣的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整和同盟關(guān)系，也有利于蒙古國在保有民族羊絨品牌企業(yè)傳統(tǒng)的純羊絨制品生產(chǎn)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大紡織經(jīng)濟，進而助力經(jīng)濟增長。目前，蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)對中國的出口結(jié)構(gòu)以非增值類的原絨為主。

　　隨著中蒙自由經(jīng)濟區(qū)的推進和供應(yīng)鏈同盟的預(yù)期，這個局面正在改變。坐擁全球無可爭議的原絨主產(chǎn)區(qū)，有著相同的東方民族文化傳承，蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強與鄰國中國的供應(yīng)鏈合作，挖掘中央走廊的經(jīng)濟潛力，推進中蒙兩國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的重構(gòu)，攜手開拓國際市場。因此，要以中蒙自由經(jīng)濟區(qū)為樣板，在區(qū)內(nèi)共建羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈集群，加強同盟關(guān)系和水平分工，并通過產(chǎn)業(yè)集聚降低物流成本，共同提升兩國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的規(guī)模、水平和品牌影響力。同時，在兩國邊境自由經(jīng)濟區(qū)試點數(shù)字供應(yīng)鏈金融，發(fā)揮中國資本運營的經(jīng)驗優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)蒙古國羊絨企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)厚的供應(yīng)鏈金融條件，借此扶持一批民族羊絨企業(yè)和品牌。

　　(二)加大羊絨補鏈強鏈力度，重點布局中央走廊的供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)

　　2019年的世界銀行報告指出，現(xiàn)有的研究大多只涉及蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的一個階段，僅關(guān)注到牧場層面的生產(chǎn)力或與基礎(chǔ)設(shè)施差有關(guān)的問題，而缺乏對蒙古國作為中央走廊功能的價值鏈增值與盈利性的足夠重視。報告同時認(rèn)為，盡管蒙古國的羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在某些端點比較優(yōu)勢明顯，但隨著中蒙俄經(jīng)濟走廊所輸送的貿(mào)易量的增加和規(guī)模的不斷擴大，原羊絨的大量出口阻礙了蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展，但羊絨羊毛產(chǎn)業(yè)是中蒙俄經(jīng)濟走廊三方最可能成功合作共贏的產(chǎn)業(yè)。

　　目前，中蒙兩國羊絨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能占到世界份額的90%，中蒙自由經(jīng)濟區(qū)和中蒙俄自由經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也正在邊境多地大力推進中，蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握好這個機遇，優(yōu)化羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，聚焦瓶頸問題，以問題導(dǎo)向創(chuàng)造發(fā)展機遇。作為中央走廊，蒙古國不但可以借助走廊提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力，更應(yīng)該借助中國資本大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持民族品牌成長，并以后發(fā)優(yōu)勢建立起高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

　　一方面，蒙古國政府應(yīng)繼續(xù)加大財政扶持力度，改變國內(nèi)羊絨供應(yīng)鏈處于低端的原絨加工為主的現(xiàn)狀，加大力度培育供應(yīng)鏈各端點的核心企業(yè)，并加大服務(wù)力度，引導(dǎo)民族羊絨企業(yè)改變單打獨斗的傳統(tǒng)，出臺政策、建立平臺，推動牧業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。另一方面，蒙古國政府應(yīng)持續(xù)改進營商環(huán)境，針對國內(nèi)羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的短板，客觀分析羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的比較優(yōu)勢，借力中蒙俄經(jīng)濟走廊的發(fā)展，加大FDI引進力度和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點布局發(fā)展中央走廊的供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)，以物流園區(qū)和供應(yīng)鏈金融園區(qū)的建設(shè)、集聚和創(chuàng)新，帶動供應(yīng)鏈整體的結(jié)構(gòu)升級。

　　(三)改進投資環(huán)境，加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

　　數(shù)字經(jīng)濟正在重構(gòu)全球供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，也推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與管理變革，并且迎合了輕資產(chǎn)時代的訴求。蒙古國政府應(yīng)加大數(shù)字經(jīng)濟FDI，以數(shù)字經(jīng)濟的推進與合作架構(gòu)中蒙羊絨產(chǎn)業(yè)“綠色生產(chǎn)”全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系，并持續(xù)改進數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，打造電商平臺，并構(gòu)建“供應(yīng)鏈共享信息平臺”，為民族羊絨企業(yè)快速及低成本融資、及時把握市場信息和精準(zhǔn)決策、科學(xué)運營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。

　　就蒙古國羊絨產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈而言，目前排名前5的規(guī)模企業(yè)在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)和技術(shù)層面上，正在數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動下邁入適應(yīng)型供應(yīng)鏈調(diào)整階段;而蒙古國為數(shù)眾多的中小型羊絨民族企業(yè)，則具有較好的適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的快速反饋和業(yè)務(wù)、技術(shù)模式迭代發(fā)展的能力，而數(shù)字經(jīng)濟也將帶給這些中小型民族企業(yè)協(xié)同與整合供應(yīng)鏈功能型、反饋型和適應(yīng)型發(fā)展階段的發(fā)展機遇。

　　數(shù)字供應(yīng)鏈模式的迭代與整合能力一旦被挖掘出來，就將賦能民族羊絨企業(yè)供應(yīng)鏈的超常規(guī)迭代發(fā)展模式，從而突破供應(yīng)鏈發(fā)展的三個階段理論，迅速推動著蒙古國中小型民族羊絨企業(yè)供應(yīng)鏈體系的跨國布局與完善。因此，數(shù)字經(jīng)濟就成為蒙古國中小民族羊絨企業(yè)拓展供應(yīng)鏈的高速路。也因此，在服務(wù)型供應(yīng)鏈創(chuàng)新方面，蒙古國中小型民族企業(yè)在一貫的產(chǎn)品設(shè)計和定制化服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，又有了數(shù)字時代靈活、多元和跨界的加乘。

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　　作者：陳彤1姜愛林2道格爾3