關(guān)鍵詞:編輯部地址,農(nóng)民工,收入分配,勞動價值論,會平分配觀

　　摘要:農(nóng)民工收入水平低下一直以來都是社會的熱.x，很多學(xué)者也都對該問題產(chǎn)生的原因及可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行了分析，但當(dāng)前對農(nóng)民工收入分配現(xiàn)狀所作的論斷仍需要我們進(jìn)一步斟酌。馬克思的勞動價值論及公平分配觀等經(jīng)典理論對該問題的研究具有深刻意義，在此基礎(chǔ)之上，對其可進(jìn)行更加理性的審視，從而得出更為切實合理的意見建議。

　　2010年3月5日召開的全國人大十一屆三次會議上，農(nóng)民工問題再次成為熱點話題，與會代表的議案不僅提及農(nóng)民工的收人，而且涉及到農(nóng)民工子女的教育、農(nóng)民工的社會權(quán)益保障、農(nóng)民工的生存狀況等焦點。溫家寶總理說，“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧”。有尊嚴(yán)、幸福感的生活必定是建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的。根據(jù)華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心的調(diào)查，中國農(nóng)民收人中約有一半來自農(nóng)業(yè)，另外一半來自外出務(wù)工經(jīng)商，同時有務(wù)農(nóng)和務(wù)工收人，農(nóng)戶才可獲得溫飽以上的生活。故此，務(wù)工農(nóng)民的收人關(guān)系重大，其收人分配狀況也必須予以理性審視。

　　一、相關(guān)概念界定

　　有關(guān)農(nóng)民工的概念有學(xué)者提出，戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。另有部分學(xué)者認(rèn)為，長期生活在城鎮(zhèn)，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動并獲得收人，但戶口在農(nóng)村、戶籍身份是農(nóng)民的勞動者。兩種定義，后者將長期務(wù)工的農(nóng)民才定義為農(nóng)民工，前者則較為寬泛。而本文論及的農(nóng)民工則是廣義的務(wù)工農(nóng)民，不區(qū)分長短期及工作地點。

　　二、當(dāng)前農(nóng)民工收入分配現(xiàn)狀

　　(一)收入水平低下

　　據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，2009年度全國農(nóng)民工總數(shù)為2. 3億人，月平均收人為1417元。而2009年第一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為7399元，這個數(shù)字還是在做了各項扣除之后的計算所得。此外，農(nóng)民工每天的勞動時間大多超過8小時，均在IO小時以上，相當(dāng)多的農(nóng)民工基本上沒有節(jié)假日，每個月的勞動時間至少在250個小時。如果用工資率來測算，就更低。

　　(二)收入增長緩慢

　　農(nóng)民工的收人近十年來沒有太大變化，雖然數(shù)字從之前的五六百元增長到如今的千元以上，但考慮進(jìn)物價等因素后，其收人在某些年還呈現(xiàn)出負(fù)增長。2001年到2005年，城鎮(zhèn)職工年均工資從10870元增加到18405元，增長了69. 3%，以平均每年14. 1%的增長率在快速上升。同期，農(nóng)民工的平均工資則從5502元增加到6577元，僅增長了19. 5%，年平均增長率僅為6. 3% .a 2009年農(nóng)民工月平均收人雖達(dá)到1417元，但相對于城鎮(zhèn)職工收人增長速度依然非常緩慢。

　　(三)收入無保障

　　首先，我國是一個勞動力充足的國家，2009年全國農(nóng)民工的總量達(dá)2. 3億。除此之外，每年還有大量的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生在不斷充斥勞動力市場。而目前我國市場的有效需求并不足，所提供給勞動者的崗位還十分緊缺，大量的潛在替代物“威脅”著農(nóng)民工。雇主壓低勞動力價格，農(nóng)民工為了獲得工作機(jī)會也會被迫接受。這就造成了農(nóng)民工在就業(yè)過程中討價權(quán)的缺失。其次，據(jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同。無勞動合同，法律就無法對其合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，特別是當(dāng)遇到工傷事故等糾紛時，農(nóng)民工的利益受損則不可避免。

　　三、農(nóng)民工收入低下的原因分析

　　(一)人力資本因素

　　舒爾茨認(rèn)為人力資本投資包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、健康以及個人和家庭根據(jù)工作機(jī)會變化而發(fā)生的遷移。對于農(nóng)民工而言，教育與培訓(xùn)、健康程度是其人力資本最大凝結(jié)。當(dāng)前全國農(nóng)民工文化程度在小學(xué)以下的占23.5 % ,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9. 1 % 2009年這一情況有所改善，其文化程度在不斷提高，高中及以上文化程度比重增加，低年齡組高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組。但是，仍然有51. 1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。馬克思的勞動價值論指出，人類的抽象勞動才是形成價值財富的唯一源泉。人的勞動有體力和腦力之分，現(xiàn)代社會腦力勞動在價值創(chuàng)造過程中的作用也越大越大，“知識創(chuàng)造財富”早已不是一句口號，農(nóng)民工自身素質(zhì)的低下嚴(yán)重影響其人力資本的發(fā)揮，這也必然導(dǎo)致其收人水平的低下。

　　(二)社會意識導(dǎo)向

　　改革開放的洪流引進(jìn)了資本主義先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，帶來了先進(jìn)的生活方式，也加速了東西方文化的融合，同時也不可避免的帶來了腐朽與糟粕。“拜金主義”曾被我們當(dāng)做攻擊資本主義制度的尖銳武器，但今日社會主義的中國也無不充斥著這一氣息。人的價值觀判斷逐漸單一化，那就是“錢”。企業(yè)主為了既得利益可以隨意克扣工人工資、延長工人工作時間、壓低勞動力的價格，甚至犧牲勞動者的健康。整個社會的意識導(dǎo)向給了資本所有者剝削勞動人民的契機(jī)，特別是對低收人者群體的壓榨更為嚴(yán)重。

　　(三)二元體制結(jié)構(gòu)

　　政策與制度對具有城市戶口的人與具有農(nóng)村戶口的人仍然持有雙重標(biāo)準(zhǔn)，雖然近些年來戶籍制度逐漸放寬，但長期以來的影響仍未消除。身份歧視導(dǎo)致農(nóng)民工在收人分配等方面仍然不能獲得與市民同等的權(quán)利。具體表現(xiàn)在:“同工不同酬”。即在同一地方工作，承擔(dān)同樣的工作量，給農(nóng)民工的報酬遠(yuǎn)低于城市勞動力的;“區(qū)別對待的就業(yè)政策”。不少政府或用人單位為了解決城市勞動力就業(yè)問題，優(yōu)先錄用具有城市戶籍的勞動者或明確不招農(nóng)民工，這就決定了一些收人較高的行業(yè)與農(nóng)民工無緣;“二元的社會保障政策”。失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育保險等隱形福利農(nóng)民工基本都與不能受益。農(nóng)民工自身素質(zhì)的低下在主觀上阻礙了農(nóng)民的“融城”，而體制結(jié)構(gòu)等制度層面的因素則在客觀上為城市化進(jìn)程設(shè)置了障礙。

　　四、農(nóng)民工收入分配現(xiàn)狀的合理性與非合理性探析

　　從上世紀(jì)70年代至今，大量的農(nóng)村剩余勞動力從土地的束縛中解脫出來，他們在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，扮演了“腳手架”的角色。臟、苦、累是他們工作的典型特征。相對于城市中的白領(lǐng)、公務(wù)員、事業(yè)單位職工等等，他們的生活是困苦的，收人是微薄的，更是沒有保障的，其弱勢群體地位更是公認(rèn)的。

　　馬克思的勞動價值論認(rèn)為，人類的抽象勞動是形成價值的唯一源泉。首先，我們必須明確一點，價值與財富是兩個不同的概念，不能將其簡單等同。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，財富創(chuàng)造的途徑越來越多，但價值的創(chuàng)造仍然只是一個，即人的“勞動”。體力勞動與腦力勞動，二者都創(chuàng)造價值，但其途徑與所創(chuàng)造的價值量卻不同。伴隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，腦力勞動在價值創(chuàng)造過程中的作用也越發(fā)凸顯。其次，價值的實現(xiàn)是在分配領(lǐng)域最終完成的。馬克思的“公平分配觀”思想提出，公平是相對意義上的公平，分配公平不等于分配平等，按勞分配依然要承認(rèn)勞動者不同等的個人天賦。

　　當(dāng)前農(nóng)民工的生存狀況值得我們關(guān)注，遭遇也值得我們同情。但在同情的背后，我們不能不深人思考，給予其理性審視。轉(zhuǎn)型期的中國，市場經(jīng)濟(jì)越深人發(fā)展，人力資本就越重要。當(dāng)今社會，隨著勞動力市場的不斷完善，一個人的就業(yè)和收人與自身素質(zhì)包括(年齡、教育、工作經(jīng)驗等)存在著很強(qiáng)的正相關(guān)。農(nóng)民工自身人力資本相對較低，已明顯對其起著制約作用。現(xiàn)代社會單純的體力勞動所能創(chuàng)造的價值量和分享的社會成果必然低下，這也是一個不爭的事實，故此，從人力資本層面來衡量農(nóng)民工的收人現(xiàn)狀，其水平的低下也具有一定合理性。

　　另外，在前文中我們分析導(dǎo)致這一狀況的原因時，還提到了很為重要的兩個客觀因素，即社會意識導(dǎo)向與二元體制結(jié)構(gòu)。毋庸置疑，在相當(dāng)大程度上，這兩個客觀原因進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工收人水平的低下。我國是社會主義國家，階級感情不能喪失;此外，作為一個馬克思主義者，我們也不能容忍資本所有者對勞動人民更為嚴(yán)重的剝削與壓榨;再進(jìn)一步講，社會主義國家的體制結(jié)構(gòu)更不能用來壓迫廣大勞動人民，損害他們的既得利益。在從正反兩方面對其進(jìn)行深人分析之后，我們很容易知曉，當(dāng)前農(nóng)民工收人分配的現(xiàn)狀即具有合理性之處，又具有非合理性的地方。

　　五、改變農(nóng)民工收入分配現(xiàn)狀的路徑選擇

　　前面我們對農(nóng)民工收人分配現(xiàn)狀的合理性做了探析，在此基礎(chǔ)之上我們知道，提高其人力資本是解決問題的關(guān)鍵，其次還要化解各種客觀矛盾。

　　提高人力資本就必須抓教育與培訓(xùn)。首先，要切實加強(qiáng)農(nóng)村的義務(wù)教育。義務(wù)教育國家投人的人力和物力十分龐大，但效果卻不明顯。一個重要的現(xiàn)實即中國的教育資源分布嚴(yán)重不均。優(yōu)秀的教師、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施大多集中于城市，從而使得農(nóng)村學(xué)校的軟實力大打折扣。要讓廣大農(nóng)村人口接受好的教育，就必須做到教育公平。

　　其次是培訓(xùn)。目前，針對農(nóng)民工的培訓(xùn)主要是由當(dāng)?shù)卣�府與企業(yè)共同完成的。據(jù)調(diào)查，政府組織的培訓(xùn)大多只是簡單的技術(shù)傳授，很難真正提高其技能。企業(yè)組織的培訓(xùn)也只是上崗前的簡短訓(xùn)練，效果也非常欠佳。因此，要改變這種狀況，政府、企業(yè)與社會必須共同努力。政府要根據(jù)市場需求，及時更新信息，將職業(yè)教育與農(nóng)民工的培訓(xùn)緊密結(jié)合;企業(yè)應(yīng)將技能水平與績效工資直接掛鉤，逼迫農(nóng)民工自我充電;社會組織要給予農(nóng)民工更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，為提供其多渠道的服務(wù)。

　　再次，我們必須樹立一種競爭觀念，努力消除“拜金主義”的影響。公平的競爭是社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力，樹立競爭意識，農(nóng)民工就會努力提升其人力資本。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一個現(xiàn)實矛盾，雖然國家在不斷對戶籍制度進(jìn)行改革，但長期以來的身份歧視對農(nóng)民工的消極影響并未根除。對此，一方面我們要不斷加大改革的力度;另一方面，還要加快“市民社會”的建設(shè)步伐，只有當(dāng)農(nóng)村城市化了這一問題才可根除。

　　最后，我們還要清晰的認(rèn)識到，社會意識導(dǎo)向的扭轉(zhuǎn)是一個漫長的過程，不可能一墩而就。在此過程之中，國家政府的監(jiān)督管理機(jī)制不可喪失，政策、法律必須對農(nóng)民工的收人分配予以保護(hù)。一方面，國家必須規(guī)范勞動力市場，保證勞動合同的簽署，確保最低工資保障制度的實行;另一方面，國家相關(guān)部門必須對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，如有違法行為應(yīng)及時予以嚴(yán)厲懲處，同時加大對農(nóng)民工壓榨行為的打擊力度;最后，社會還應(yīng)給予農(nóng)民工朋友更多的關(guān)愛，逐漸消除對他們的歧視，農(nóng)民工自身也要加緊學(xué)習(xí)法律知識，學(xué)會用法律的手段來保障自身合法權(quán)益不受侵害。只有在國家、社會和個人的共同努力之下，農(nóng)民工群體的收人分配才可得到有效保障，弱勢群體地位才可最終得到改變。

　　注釋:

　�、贁�(shù)據(jù)來源:根據(jù)2001 - 2005年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村年鑒》、《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》、《農(nóng)村政策法規(guī)調(diào)查與研究2005》以及國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊歷年數(shù)據(jù)，進(jìn)行計算整理所得。