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石家莊論文發表關于城市化發展的問題

時間:2014年12月31日 分類:推薦論文 次數:

文章認為,城市化之路是現代化、信息化時代的必然性的選擇。我國應該加快城市化發展進程。以信息化生態化為核心的可持續的發展選擇,在一定意義上,是時代城市化發展的真理。在城市化發展中產生了許多問題,如城市信息消費的異化之病等等,但發展中的問題可以

  [摘要]文章認為,城市化之路是現代化、信息化時代的必然性的選擇。我國應該加快城市化發展進程。以信息化生態化為核心的可持續的發展選擇,在一定意義上,是時代城市化發展的真理。在城市化發展中產生了許多問題,如城市信息消費的異化之病等等,但發展中的問題可以在發展中解決。

  [關鍵詞]石家莊論文發表,時代,城市化,模式,消費異化

  一、時代與真理:快了?慢了?

  工業革命以來,西方的文明火種由歐陸傳到大不列顛,又由大不列顛傳到美洲新大陸。科技革命為西方社會帶來了經濟發展的動力,大量人口由農村涌向城市,城市成為人類文明的聚集地。從此,西方社會進入了城市化快速發展階段。

  城市化的內在動力是經濟的發展。由于經濟發展需要大量的勞動力和其他投人從鄉村部門轉向城市工業部門,這樣城市化就是經濟發展的不可避免的一個必然趨勢。城市化進程雖然很需要政府的規劃、指導和推動,但它更多的是通過人們趨利、求新的生產方式、交換方式和生活方式,由“看不見的手”自然推動的一個過程。經濟發展促進了城市化,城市化又進一步促進了經濟發展。城市化與工業化一同被普遍地看作是一個國家或社會的現代化的兩個相輔相成的重要方面,它們也成了衡量一個國家的現代化水平的重要指標。

  應該承認,改革開放為加速我國城市化進程創造了空前的機遇。但還要承認,2005年我國的城市化水平是43%,與發達國家75%的城市化水平相比,還相距甚遠。不論是從人均GDP的增長、非農產值占GDP的比重還是非農產業就業人口的比重的變化,都可以看出我國城市化與經濟發展關系中存在的一個突出問題:我國的城市化水平滯后于經濟發展水平,從總體上講我國城市化還處于初級階段。

  當然,這預示著我國的城市化水平將會大幅度提高。未來一定時期內我國城市化仍將處于加速發展階段。有專家預測“未來20年,中國將處于高速城市化階段,城市化水平將持續提高到60%左右,城市個數將增加到1500個左右,城鎮人口還將持續增加3億人”,“中國城市化的速度絕不是快了,而是慢了”,“徹底城市化刻不容緩”。缺乏城市化,工業化就難以加快步伐,可以說,城市化之路是現代化、信息化時代的必然的真理性選擇。

  二、我國城市化發展現狀

  城市化作為人類發展的規律,是個性與共性的統一。我國的城市化發展之路受國情的特殊規定。

  《中華人民共和國國家標準城市規劃術語》對城市化的定義是“人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善的過程”。我國是傳統的農業文明國家,又是世界人口第一大國,農村人口占總人口相當大的比重,這決定了我國城市化問題更加復雜。

  現實上我們在推進城市化過程中發生的問題,正引起人們對城市化發展的種種顧慮。這里,既有城市化過程的普遍問題,也有基于國情的特殊問題。如城市化與生俱來的久為世人詬病的弊端:房地價昂貴、建筑與人口過密、交通阻塞、污染嚴重,日照少、通風差、垃圾污水處理難、疾病高發、貧民區根治乏術、犯罪率高、市政設施與住宅建設滯后等等。

  而世界衛生組織在1996年發表的公報就指出:從目前看,世界大城市的空氣、水源和食品污染已對數億居民的健康造成不良影響。現在城市化對人群健康和生態的不良影響更加為人們所憂慮。有研究顯示,在我國城市化發展比較快的區域,生態問題明顯突出。如珠江三角洲作為我國快速城市化的典型區域,城市化引起的非污染生態問題顯著;再如,我國海岸帶是人類活動的集中區、環境變化的敏感區和生態交錯的脆弱帶,在城市化的驅動下,人口與經濟活動在海岸帶空間上快速集聚,由此引發了一系列土地資源利用的沖突問題。有學者明確指出,中國已經有了全世界最大規模的城市人口,在資源短缺的條件下加快城市化步伐,會遭遇資源、環境的瓶頸。中國科學院院士、中國工程院院士周干峙認為:“如果城市人口全部向大城市集中,交通、能源等一系列問題將無法解決。如果全部都是像北京這樣超過兩千萬人口的大都市,是不可能持續發展的。”

  所以,作為發展中國家,我國在推進城市化的進程中面臨著雙重目標的挑戰:一是加快經濟發展,在解決因人口壓力而產生的居住、就業、教育、交通等一系列問題的同時,增強經濟實力;二是維持生態平衡,增強城市發展的可持續性,為城市居民營造一個長期的高質量的生存環境。

  總之,從城市化現狀分析看,我國已進入城市化的高速發展階段,城市發展面臨種種障礙如資源緊缺、基礎設施薄弱、工業技術落后等等。這些障礙造成環境污染、生態惡化,威脅城市本身乃至整個經濟和社會的可持續發展。

  三、城市化發展模式分析

  有研究者認為,國際化大都市的發展和“城市群將在城市化進程中起到更大的作用”,是未來我國城市化發展的必然趨勢。還有的提出,“可持續發展的城市建設模式”。我們說,我國的發展面臨工業化、信息化的雙重挑戰和地區以及城市間發展的不平衡,這樣,有學者根據信息化給城市化帶來的新特點,針對西部城市化發展提出“超、特大城市規模壓縮”戰略;“大城市有限發展”戰略;“中、小城市加速發展”戰略;“城市網絡化發展”戰略;“邊遠山區、荒漠移民”戰略;“關注弱勢群體”戰略。而同樣背景,有學者又提出“逆城市化加信息化的革命”。逆城市化取代衰朽的城市化,是鄉城化的開端。

  筆者認為,城市化發展的要求肯定不是“小國寡民”,“雞犬之聲相聞,老死不相往來”。然而,城市化發展卻走入一個常見的誤區,認為城市化進程即是“大城市化”過程。其他國家城市化中出現“逆城市化”進程,應該引起我們的重視。如拉美城市化的一個典型特征是超大城市化,即人口過度集中于一兩個城市,特別是首都。于是,拉美的城市化中出現了一種特殊的“逆城市化”進程。拉美的“逆城市化”與發達國家的“逆城市化”的不同在于。后者是追求生活質量的一種自由和主動選擇,而前者則是低收入階層被動地邊緣化,不斷地擴大城市規模,形成一種“貧民窟包圍城市”的尷尬圖景。

  應該說城市化為人們的生存與發展許諾了一個個誘人的前景,而我國的“大城市化”也處在如火如荼的進行時中。筆者認為,理性與冷靜地分析,大與小、快與慢不是關鍵,問題是我們對時展真理的把握。筆者認為,以信息化生態化為核心的可持續的發展選擇,在一定意義上,是我們這個時代城市化發展的真理。

  城市化研究的多學科性和城市化過程本身的復雜性決定了城市化問題的解決不是簡單的。但是。根據我國國情,可以有以下建議。

  一是法制與民主,公平與效益。我國目前的大多數城市正處于社會結構、產業結構變動時期,尤其對中、小型城市來說,城市法制建設是最關鍵的,我們說,城市出現的農民工“候鳥”式就業現象也要求對幾十年來我國實施的固化城鄉關系的戶籍管理制度進行改革。然而,到目前為止,我國戶籍制度和就業制度改革步履維艱,沒有形成一套以宏觀調控與市場機制相結合的城鎮吸納農村人口的城市化機制。

  城市化的正常發展應該在法制的軌道下進行,法制對城市發展的控制作用在客觀上維系了城市的良性發展。同樣,城市化進程也應該加強市民對城市規劃建設的民主參與。如在戰略上的城市總體規劃,應該由決策者、專業部門、專家學者來制定。對于貼近市民的詳細規劃,要注重充分聽取駐地群眾的意見,充分讓群眾參與其中,讓群眾參與規劃,參與監督,參與管理。當然,要注意強調民主和公平而陷入效率低下,問題是在這兩點之間作出一個適度的選擇。

  二是城市化要科學規劃、科學發展。首先是人與生態和諧發展。我們已經說明了城市化過程的生態問題,這要求城市化過程再也不能假定生態的安全沒有界線或者生態的容量是無限的。這里,筆者認為人與生態的關系其實反映著人之間的關系,人與生態的和諧要求我們解決城市化過程中人的、為人的問題。

  城市化應該是人的、為人的城市化。城市化不是農民進城,人口在地域空間單純的移動這樣簡單,也不僅僅是居住區向城市的匯集,農民進城只是城市化的一種表象,城市化的實質在于現代化,即在于社會生產方式、生活方式、價值觀念的現代化,是鄉村傳統封閉的文化向城市現代化開放文化的轉變和人們的生產方式、生活方式向城市的存在方式和運行方式發展。因此,我國城市化也肩負著縮小城鄉差距、增加農民收入、全面實現小康、構建和諧社會的期待。有研究表明,相對于西方的城市化過程,中國的城市化“暗示城鄉關系的某種不公平性”,“優化中國城市化過程的關鍵是協調城、鄉關系”。所以,“城市化要有全民的觀念,過去和現在的經驗都說明:城鄉只有協調發展,共同走向富裕,才有健康穩定的城市化”。而“將農村里的大量勞動力轉移出來,有助于城市化,是提高農民收入的有效途徑”。

  其次要科學選擇城市化道路。中國的發展離不開世界,城市化進程同樣也要借鑒發達國家的城市化的成功經驗。“他山之石,可以攻玉”,有研究者認為,我國中、西部地區的城市開發與近現代歐陸許多歷史名城的城市化進程相似,研究歐陸諸國城市化進程對我國中、西部地區意義重大。而東南沿海地區,尤其是珠江三角洲、長江三角洲的城市結集帶發展則與美國的城市群帶的發展相類似。另外,中國需要解決地區發展不平衡問題,歐洲經驗值得學習。

  當然,要強調城市化照搬別人的經驗是走不通的,應該結合自身的特點,認真研究各種條件,走自己的城市化道路。

  四、城市的信息消費異化之病

  信息化浪潮作為一種全新的發展模式和生存方式引起了人類眾多領域的全方位的變革,信息化已經并正在改變著人類社會、經濟和生活的結構。同時這也給人們的城市生活帶來了諸多新特點,顯然,也引發了一系列對城市人生存的負效應,比如,信息消費異化的城市之病。

  據統計,截至2007年12月31日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的最新報告顯示,我國網民總人數達到2.1億,僅比美國少500萬人,居世界第二位。而信息消費觀念不斷深入城市居民心中,網上娛樂、網上銀行、網上購物、網上交易和網上訂餐等名詞已經不再新鮮,人們無須邁出家門,就能兼顧生活、娛樂和工作。在一定意義上可以說“在網上,只有你想不到的,沒有你買不到的”。應該說,信息消費是繼工業社會之后出現的一種新消費現象,已經成為一種普遍的消費行為。

  筆者認為,信息消費的一個重要的本質特征應該是信息消費作為一種包含信息的“再創造”的消費行為,與傳統的消費相比,在一定的意義上,在信息消費行為中,消費者發生了從“消費者_生產者”的地位轉變。應該說,過去人們往往重視對建立在大規模工業化生存方式基礎之上的城市化給人們帶來的諸多方面的弊端,和城市中存在的種種危害人類的社會、經濟和生活的“城市化之病”或“城市病”。然而,我們說在信息化浪潮中生存著的城市人更面臨新的城市之病。面對正在崛起中的信息消費和信息消費的異化現象更應該引起人們的高度注意。

  信息消費應該主要是消費主體的再生產形式,人的需要、人的能力、人的主體性應該隨著消費得到滿足或提高。如果消費領域中的某些消費現象和消費活動不能滿足消費主體的再生產,反而使消費主體迷失在消費客體中難以自拔,這就發生了消費異化。

  我們說,信息化、網絡、信息產品等信息消費行為本來應該為人的全面發展與完善和社會進步服務,然而,它卻反過來成了一種異己的力量,傷害人,危及社會安全與進步。比如,信息消費的本質特征應該是包含信息消費主體的再創造的消費行為,然而,現實消費過程中,人們卻不主動地對這些信息和知識進行加工處理、消化吸收和再創造。在信息爆炸的巨大沖擊下,信息消費者滿足于對事物的“了解”、“知曉”,而不愿去思考“我能去做什么”,“全部活動就變成對視聽覺的刺激,以及各種變著花樣的刺激”。而海量的信息也逐漸使人們滋生一種淺嘗輒止的心態。因此,不可否認,信息增長的速度驚人、來源廣泛、種類繁多、數量巨大,而遠遠超過了人類和社會能夠處理和利用的限度的信息泛濫與全球信息規模空前的大爆炸,使人們承受著過度的信息沖擊。感到強大的心理壓力;反過來,信息消費異化現象又加劇了這種負作用。所以,在一定意義上說,有些信息消費甚至成為一種社會負擔和社會災害。

  “未來20年,中國將處于高速城市化階段,城市化水平將持續提高到60%左右,城市個數將增加到1500個左右,城鎮人口還將持續增加3億人。”如此,我國會有更多的人生活在城市,不可避免進行著信息消費。而信息消費異化的后果,對人本身的素質與發展,甚至對一個民族和國家的前景都是相當攸關的事情。的確,信息消費有利于可持續消費發展,有利于社會進步和人的全面發展。然而,信息消費領域中的信息異化,在一定程度上威脅到我國社會經濟的可持續發展,威脅到人的全面自由發展。所以,這是城市化進程中需要思考的迫切問題。

  五、結論:發展中的問題要在發展中解決

  在我國,一方面城市化進程發展快的地方,面臨種種城市問題,另一方面,還要加速城市化發展的步伐;一方面小城鎮發展不足,另一方面大城市人口過分集中,給大城市建設、社會環境、運作機制等帶來巨大壓力;一方面城市體現著現代文明,另一方面,種種“城市病”嚴重困擾著人們。所有這些問題,筆者認為,都是城市化發展中的現象。城市化是生產力發展、社會經濟結構變動的必然產物。其中社會生產力發展水平,經濟結構變動無疑是決定性因素。所以,隨著技術進步、管理水平的提高和經濟的發展以及城市化發展研究的深入,這些發展中的問題能夠有效地解決,從而為城市的發展掃清障礙,加快我國的城市化進程。

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