摘要：水利工程檔案是建筑建設活動中形成的原始的、圖物相符的、有保存價值的真實記錄和實際反映,它記載著工程的施工活動,是水利建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。同時，水利工程檔案是水利工程建設與管理工作中的一個重要組成部分，它真實的反映了工程建設質量及工程的最終成果,其重要作用也越來越被人們所重視。本文介紹了水利工程檔案的特點，分析了它在水利事業發展中的重要作用，并提出了在水利施工中如何提高水利工程檔案管理的措施。

　　關鍵詞：檔案管理論文發表,期刊發表,水利工程,檔案,檔案管理

　　一、水利工程檔案及其特點

　　水利工程檔案是指從事水利工程建設過程中形成的文字、圖紙、圖表、數據等材料，按照一定的原則和辦法，經過分類、整理集中保管起來的文字、圖紙、圖表、數據等。水利工程檔案明確地反映了一項工程興建的全過程。

　　水利工程檔案具有如下特點：

　　1、內容上涉及面廣。在修筑堤防、興建水庫、開溝修渠、建設閘壩時、必然牽涉到農業、工業、交通、電力通訊等各個方面，水利專業本身又與建筑、水文、氣象等專業聯系緊密，由此而形成的水利工程檔案也是綜合性很強的信息反映。

　　2、歷時周期長。根據不同的工程，水文地質條件不同，所確定的水利建設工程、周期長度亦不同，一般的農田水利工程，通長僅需幾個月完成，而水庫、防洪堤工程建設則需幾年來完成。

　　3、文書、科技檔案一體化。水利工程是科研、規劃、設計、施工、管理一體化的運行機制，因而形成業務性文書與科技檔案聯系密切，明顯具有文書、科技檔案一體的趨向。

　　二、水利工程檔案在水利事業發展中的作用

　　水利工程檔案與其他檔案一樣具有服務性和參考性。它是控制檢驗水利工程質量的重要依據和環節;是提高水利工程質量的重要手段;是水利工程建設質量的體現;是未來水利建設重要的信息資源;是水利管理工作決策的重要依據。

　　1、水利工程檔案在對水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內部審核或ISO外審中，通過對水利工程檔案的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設產品是否合格，而水利單位也可借助檔案，在擬訂計劃、總結工作、水利工程設計等方面作查考憑據。

　　2、汛期遇到緊急突發狀況時，通過水利工程檔案可以便捷的查詢到歷年來的水情、雨情、災情及水利工程的狀況，為領導決策提供參考。在險情為發生時，通過歷年檔案整理整合也可以做好預測及防備措施。

　　3、完整的水利工程檔案是一筆寶貴的財富。在學術研究方面，通過查閱檔案，參考豐富、準確、可靠的歷史資料，及時汲取到工程建設經驗的同時，減少了外借查閱資料的開支，可以更好、更快、更經濟地取得研究成果。

　　4、水利工程檔案在建設時期可以用來全面鑒定工程質量;在投入運行過程中，若出現故障或事故，也方便為查明原因、追究事故責任提供依據;在后期規劃改革中，為后人在工程使用、管理、運行、養護、維修、改建、重建、擴建等工作中提供必不可少的依據。

　　三、完善水利工程檔案管理工作措施

　　(一)建立檔案管理機制

　　理順關系,建立機制是開展水利工程建設檔案管理的重要保證水利工程建設檔案管理工作主要牽涉到建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位和主管部門或專門檔案館等,各參與單位要依法按要求相互配合,理順關系,共同為水利工程建設檔案管理規范化承擔義務,負起責任。

　　建設單位是工程建設的組織者,是依據性文件材料和聲像材料的收集者,是工程建設過程中文件材料的匯總口,在一項工程建設過程中,建設單位與勘察設計、施工監理單位以及相關單位之間有明顯的“制約”關系。因此,工程建設文件材料必須由建設單位匯總、審核整理和保管、報送。

　　施工單位是項目建筑(或維修)實體的建造(或維修)者,是工程施工中技術變更的實施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動部位,掌握施工原始記錄等第一手文件資料。因此,應負責收集水利工程建設施工、竣工驗收文件材料(含編制竣工圖),并及時移交給建設單位。勘察設計和監理單位在完成所承擔的建設工程的勘察設計和監理工作中形成了一定數量的基礎性勘察設計、工程管理條文、監理等文件資料,應負責收集該部分的文件材料,并及時移交給建設單位。各主要參與單位應收集的文件材料各有側重,建設單位應承擔起集中統一管理的職責,協調好關系,確保水利工程建設檔案收集的準確性、完整性,以及整理、歸檔的規范化。

　　(二)及時進行檔案管理，確保水利工程檔案資料完整

　　在工程建設過程中的不同時期或階段，都會產生大量的原始材料(如合同、協議、施工設計與記錄、事故處理與質檢材料等)。這些原始材料的內在聯系，只有當事人對當時的情況最清楚的，及時將這些應歸檔材料，收集整理起來也顯得比較容易。隨著工程建設進程的不斷深入，文件材料就會越積越多，如果在工程建設的不同階段，不能及時完成應歸檔材料的收集整理工作，形成積重難返的局面，對工程檔案的完整、準確、系統必將產生十分不利的影響。若到竣工驗收階段再進行文件材料的收集整理工作，一定會遇到意想不到困難，而且對日后工程檔案資料的利用也會留下嚴重的隱患。作為我們建設管理人員要緊緊圍繞水利工程檔案工作的中心，及時收集整理資料，更重視資料的鑒定和整編工作。從項目申報開始到工程竣工驗收，我們每一位參與管理和建設的人員要了解水利工程建設的具體程序和各階段的工作安排，掌握各個階段形成的檔案資料，做到心中有數。另外參與管理和建設的人員要主動到施工現場詢問和了解工程建設進展情況，全程跟蹤，及時掌握工程建設信息，并做好指導檔案收集整理工作。平時要把檔案收集、整理納入監理單位考核中，形成各標段項目經理和總監對本工程的檔案工作負總責齊抓共管的局面，特別要重視監理單位對監理工程項目檔案資料整編監督和指導的作用。確保工程檔案的完整性、真實性、準確性。

　　(三)加強檔案人員知識培訓

　　檔案管理人員的業務素質包括服務意識、服務質量、服務水平。檔案管理人員要增強服務意識,認清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平,要運用現代化的科學技術和設備,采用科學的管理方法,更好地服務于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認識,變被動為主動,認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定,在工作中靈活運用;要有較強的責任心,嚴把工程檔案質量關。

　　(四)加大投入力度、走管理現代化之路

　　檔案管理手段的現代化是實現檔案管理現代化的基本標志。要實現檔案資料的數據化管理和網絡化的報送、傳遞,滿足水利工程建設者多方位、多區域利用檔案資料的需求,為水利工程建設和管理者提供方便、快捷、高效的檔案服務,一是實施科學的“流程控制”管理模式;即根據活動內容進行分類,編制檔案號(工程總號、分類號、袋卷號),使檔案管理在過程之初就反映在設計文件和每一張設計圖紙上(包括紙質和電子文檔)。二是實現檔案資料分類科學化,工作標準化。實現標準化是對檔案工作科學管理的一種手段、重要內容,也是實現檔案管理現代化的前提,也是提高檔案工作管理水平的必由之路、發展之路。

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