摘要：基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著聯系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要任務。改革能否深入、經濟能否發展、社會能否穩定，關鍵在于基層黨組織和廣大黨員能否充分發揮戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　關鍵詞：政工理論職稱范文,期刊雜志發表,基層黨員,隊伍建設,問題和對策

　　在改革開放以來，基層黨組織團結帶領黨員和群眾艱苦奮斗，開拓進取，充分發揮了戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，許多黨員在改革開放和建設有中國特色社會主義的偉大事業中，在急、難、險、重的任務面前和關鍵時刻，沖鋒在前，舍己為人，充分展現了工人階級先鋒戰士的優良品格和時代風范。在各條戰線上涌現出了大批黨性強、作風正、工作積極，能聯系群眾的優秀黨員，黨同人民群眾的聯系進一步加強，黨的威信日益提高。黨員隊伍的先鋒模范作用進一步發揮。與此同時，我們也必須清醒地看到在新的歷史條件下，由于多種經濟成分的發展，各種利益關利的調整和經營形式的多樣化，基層黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，黨員也面臨著嚴峻的考驗。隨著改革開放的不斷深入，各種腐朽的思想不可避免地會從各個方面侵蝕我們的黨，給黨和國家帶來嚴重的損害。因此，我們必須認清當前黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的主要問題，采取切實可行的政策，認真解決黨內存在的思想不純、作風不純和組織不純的問題，才能把一個“用鄧小平理論武裝起來，全心全意為人民服務，思想上、政治上，能經受住各種風險的隊伍，始終走在時代前列”。

　　一、當前黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的主要問題

　　1. 軟弱渙散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏領導力;職能削減，缺乏監督力;組織渙散，缺乏凝聚力;素質下降，缺乏戰斗力;威信下降，缺乏吸引力。

　　2. 黨員教育工作同加快改革和發展的新形勢、新任務的要求還有差距，研究新情況，新問題不夠有力，缺乏針對性、吸引力。黨組織的活動形式單調、呆板，制度不夠健全，抓落實不夠，效果差。

　　3. 黨員的年齡偏高，老化現象嚴重，缺乏朝氣，沒有生機和活力;文化程度偏低，不適應新形勢、新任務的要求;生產一線的黨員偏少，難以發揮黨員的先鋒模范作用。

　　4. 黨員標準低，政治素質差，黨性修養不夠。對自己要求不嚴，黨性觀念不強，紀律松弛，黨群關系緊張;胸無大局，精神不振，得過且過，追求生活安樂，不求政治進步，想的是位子、票子、房子、車子，工作勁頭不如入黨時大，學習鉆研精神不如入黨時足，對自己的要求不如入黨時嚴，模范作用不如入黨時突出;工作上不前不后，難活不搶，重擔不挑;作風上不好不壞，疲疲沓沓，松松垮垮;思想上時冷時熱，稱心時表現尚好，不遂意時就消極;在利益上，不是為民謀利，而是與民爭利，不是為兩個文明建設作貢獻，而是添麻煩，中共黨員不如中共群眾。

　　5. 黨的宗旨觀念淡薄，個人利益第一。對群眾疾苦漠不關心，熱衷于個人得失，利用職權破壞財經和人事紀律。在生活上搞特殊化，拉關系“走后門”，揮霍浪費，假公濟私，損公肥私，不是憂黨憂國憂民，而是憂自己能不能從集體、企業中撈到好處，不是為實現共產主義而奮斗，而是為謀取個人私利不擇手段;“只想收入年年長，不管理想不理想，只想撈好處，不想盡義務”，把黨和人民賦予的重任和權利看成是謀取私利的資本。

　　6. 政治觀念淡薄，政治立場模糊，缺乏起碼的政治判斷力，是非不分在一些原則問題上態度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責任，見矛盾“繞著走”，對錯誤言論不批評，對壞人壞事不斗爭，“只栽花，不栽刺”，搞好人主義，庸人哲學，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

　　以上存在的種種問題，雖然是局部，如果任其蔓延發展，不僅會腐蝕黨的肌體，破壞黨同群眾的關系，影響黨的戰斗力，而且還會嚴重損害黨的威信和黨的事業。因此，基層黨組織和黨員隊伍的建設問題必須引起我們各級黨組織的高度重視，采取切實可行的措施與對策，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的領導力、戰斗力、凝聚力和吸引力。

　　二、加強基層黨組織和黨員隊伍建設的措施與對策

　　1. 提高認識，加強領導，把加強基層組織建設落到實處。黨的基層組織分布在社會生活的各個方面，扎根于職工群眾之中，在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、完成各項任務中，擔負著重要責任，發揮著重要作用，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設好了，黨對各方面工作的領導才能有堅實的基礎，黨的路線和各項方針、政策的貫徹執行才能有可靠的保證。加強黨的基層組織建設，黨委負有重要的責任，必須加強對這項工作的領導，做到思想認識到位，措施辦法到位，領導力量到位，工作責任到位。

　　首先要增強和樹立“黨要管黨”的意識。要樹立越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越是要樹立加強黨的基層組織建設的思想，越是要堅持“黨要管黨”的原則，正確處理經濟工作與黨建工作的關系，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服和糾正那種認為黨的基層組織建設是軟任務，抓不抓無關緊要的觀念，抓黨的建設會影響經濟工作的錯誤認識，進一步增強黨委一班人抓好黨的基層組織建設的責任感和自覺性。

　　其次是要健全和完善黨委的工作制度。形成黨委重視，書記帶頭，黨委分工明確，班子齊心協力，職能部分密切配合，齊抓共管的工作格局。

　　要確定黨建工作的基本思路和目標，定期研究和討論黨的基層組織建設問題，并加強對基層黨建工作的指導。

　　要保持和發揚真抓實干的工作作風和開拓進取精神，制定實施可行的規劃、措施和辦法，積極主動地工作，努力解決黨建工作中存在的問題。

　　2. 從實際出發，突出重點，全面提高基層黨組織的戰斗力，加強黨的基層組織建設，全面提高基層黨組織的戰斗力，必須從本企業、本單位的實際出發，確定自己的工作目標和工作重點。特別是我們建筑企業任務嚴重不足，市場競爭激烈;在改革發展中遇到了許多新困難，隨著改革的不斷深化，尤其是現代企業制度的日趨建立和完善，企業黨的基層組織建設的客觀環境的變化，企業的基層黨組織將面臨著一系列的新情況、新問題。由于企業面臨如此艱巨的任務，必須加強和改進企業黨的建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，保證企業改革和各項任務的完成。黨的十五大明確提出國有企業的黨建工作，要緊緊圍繞“充分發揮企業黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級”來開展工作;要圍繞企業轉換經營機制，加強經營管理，提高職工素質等任務來開展工作;要加強對黨員的教育、管理和監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，調動廣大職工群眾參與企業改革的積極性、主動性和創造性。企業黨組織的政治核心作用要體現在推進企業改革，促進企業發展，提高經濟效益，搞好兩個文明建設，充分發揮服務作用。

　　3. 要抓好黨員領導干部的學習和教育。黨的各級領導干部是物質文明和精神文明建設的組織者，擔負著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務，其影響和作用比一般黨員大得多。對黨的事業和黨在群眾中的威信影響很大。過去在黨員教育工作中，往往只注意研究對基層一般黨員的教育，忽視對擔任領導職務的黨員干部的教育，有少數黨員干部也往往以教育者自居，不參加學習，不接受教育，成了“特殊黨員”。似乎職務的提高就帶來了思想覺悟和知識能力的提高。其實，職位本身不會給領導干部來較高的思想覺悟和較多的知識能力，相反地卻向領導干部提出了更高的要求。各級黨組織要堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員領導干部的頭腦，要在各級領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育和“三個代表”的教育。每個黨員領導干部都要按照“三講”和“三個代表”的要求刻苦地學習，勤奮地工作，做表率，當模范。要徹底糾正過去那種認為黨員教育只限于一般黨員，黨員領導干部可以例外和黨員領導干部以教育者自居，只教育別人，自己可以不受教育的錯誤觀點。各級黨委要把對領導干部的教育放在十分重要的地位，下決心抓緊、抓好，抓出實效。

　　4. 要抓好黨員領導干部的表率作用。過去搞活動，往往是“上級喊、基層辦、領導看、群眾干”，這是嚴重脫離群眾的表現。加強黨同人民群眾的聯系，密切群眾的關系，黨員領導干部的表率作用十分重要。各級黨組織要教育黨員領導干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實事。要一級說給一級聽，一級帶著一級干，一級做給一級看;機關要做基層的表率，黨委要做支部的表率，黨員領導干部要做一般黨員和群眾的表率。黨員領導干部要進一步明確黨員的標準和黨員干部的基本條件，弄清黨員干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。每個黨員干部都要按照黨章和黨規黨紀的要求辦事，嚴格履行義務和正確運用手中的權利，做一個合格的黨員和合格的干部。

　　5. 要做好對黨員的系統教育。要以黨章為基本教材，對黨員進行系統教育。《黨章》是黨的根本大法，一定要把黨章的基本精神、基本原則弄清楚，模糊思想要澄清，錯誤認識要改正。通過教育，使每個黨員真正做到承認黨的綱領和章程，自覺履行黨員的義務，加強黨性修養和黨性鍛煉，按照黨章的各項要求去做，提高政治素質和思想道德素質。

　　首先是要進行堅定共產主義信念和遠大目標的教育。一些黨員信念動搖，信心不足，認為“理想是遠的，信念是軟的，多撈錢才是真的”，一些黨員對群眾的利益看不到、想不到、辦不到，不起先鋒模范作用，一個重要原因就是共產黨員的奮斗目標和遠大理想淡泊了。要教育黨員樹立共產主義必定實現的信念，從社會發展規律上認清社會主義制度的優越性，共產主義實現的必然性;要教育黨員認識到共產主義是一個偉大的事業，但又是十分艱巨的事業，前進的道路是不會一帆風順的。一個黨員不管遇到什么困難和挫折，任何時候都不能信念動搖。要教育黨員把大目標和本職工作、目前任務聯系起來，明確理論和實踐的關系，近期目標和遠期目標的關系，使黨員振奮精神，看到美好前景，增強信心和力量。

　　其次，是要進行黨的宗旨教育。我們黨是各族人民利益的忠實代表，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，共產黨員不惜犧牲自己的一切，為共產主義奮斗終身是全心全意為人民服務的具體體現。黨員的宗旨意識樹立得牢不牢，主要表現在能否擺正個人利益同黨的利益、國家利益的關系。通過宗旨教育，使黨員弄清黨員除了工人階級和廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有任何利用職權侵占國家和人民利益的權利。每個黨員在為共產主義事業奮斗的過程中，必須在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動上為了人民，真正做人民公仆，帶頭樹立社會主義新風尚;在維護穩定和完成急、難、險、重的任務中，要把黨和人民的利益擺在第一位，要奮不顧身，挺身而出，不怕犧牲;在物質利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，不搞不正之風，不損害國家、集體和群眾的利益;要真心實意地相信和依靠群眾，認真聽取群眾的意見，接受群眾的批評和監督，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難;要做到在榮譽和權利面前不驕傲自滿，不以權謀私，在困難面前不悲觀失望，不懷疑動搖，腳踏實地地實踐黨的宗旨。

　　三、是要進行黨員標準教育

　　各級黨組織要拿出一定的時間，集中一定的精力進行黨員標準教育。要組織黨員反復學習黨章規定的黨員條件，8條義務和黨規黨法對黨員的要求。要求黨員在思想上把黨員標準樹起來，要知道黨員標準的內容，知道為什么要這樣規定，知道自己的差距和今后怎么辦;在行動上按黨員標準做起來，從自己做起，從現在做起，從每一件事做起，在縮小和消除同黨員標準的差距上有實際行動。要教育黨員和干部充分認識到，過去合格不能代表現在合格，一方面合格不能代替全面合格，領導職務不能代替黨員標準，組織上入黨不能代替思想上入黨。要在黨員中深入開展以學理論、學黨章為主要內容的雙學活動，堅持用鄧小平理論武裝黨員的頭腦，指導一切工作。同時，還要對黨員進行黨的民族宗教政策教育，愛國主義、社會主義、集體主義、維護民族團結、維護穩定、反對民族分裂和非法宗教活動的教育，使黨員進一步提高運用鄧小平理論指導工作的自覺性和貫徹執行黨的基本路線的堅定性，提高政策理論水平和思想道德素質。

　　1. 認真做好發展黨員工作，切實改善黨員隊伍的結構。有的黨支部連續幾年都沒有發展黨員。這也是支部戰斗堡壘作用不強，黨員先鋒模范作用難以發揮，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各級黨組織要嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極做好發展黨員工作，特別是要高度重視在生產一線的中青年職工中發展黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布。在發展黨員工作中，要把保證質量放在第一位，做好教育工作，嚴格把好“入口關”，切實按照黨章規定的標準進行衡量，認真履行審批手續，成熟一個發展一個，做到既嚴格標準，又不搞突擊入黨。

　　2. 要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，保持黨組織的純潔性。反對腐敗，保持廉潔，發揚艱苦奮斗的精神，加強廉政建設，是新時期擺在全黨面前一個極其重要的任務，它關系到改革開放和現代化建設的健康發展，關系到社會主義事業的成敗，關系到黨和國家的命運和前途。因此，反腐敗斗爭一定要在各級黨委的領導之下進行，一定要納入民主和法制軌道，按照法制程序辦事。近幾年來，黨中央和各級黨組織對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭非常重視，大家普遍感到，從整個形勢上看，順勢;從黨員干部和群眾的要求上看，順心;從要解決的問題上看，順茬;也看到了清除思想上瑕疵的緊迫性，改造世界觀的重要性和黨要管黨的必要性。但反腐敗是一項長期的斗爭，有其深遠的歷史原因和復雜的社會原因。因此，必須把反腐敗斗爭長期不懈地堅持下去。要加強廉政教育，使每個黨員干部充分認識到反腐敗和保持廉潔的重要意義，牢記黨員職責，嚴守黨紀國法。要建立和健全廉政制度，強化制約機制，使管理工作規范化，要把各級領導干部的權力置于法規、制度的規范和約束下，消除隨意性。要建立和完善監督體系，增強透明度，不僅要發揮紀檢、監察的職能，還要充分發揮工會、共青團、職代會、婦聯及各種群眾團體的監督作用和輿論作用，弘揚正氣，揭露腐敗現象。

　　3. 要加強黨建工作者自身建設，提高服務能力和服務水平。黨建工作是我們黨非常重要的工作，黨建工作者是我們黨忠誠可信的干部，肩負著十分重要的責任。因此，黨務工作者要努力學習堅持用科學理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質和工作能力。黨建工作者在政治上要做強者，思想上要做開放者，工作上要做開拓者。要不斷改進思想方法和工作方式。

　　改革的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發展，給黨的基層組織建設注入了新的生機和活力，但面對新世紀的黨建工作其任重而道遠，黨的基層組織建設還面臨著許多新情況、新問題。在發展社會主義市場經濟條件下，要處理好經濟建設與黨的建設的關系，給黨的基層組織建設提出了新的要求。要適應新形勢、新任務的要求，黨建工作者要進一步解放思想，轉變觀點，用發展的觀點，改革的精神和創新的態度，研究新情況，解決新問題，要把優良傳統和創新精神結合起來，不斷地改進工作方法和活動方式，使黨的基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。這樣，黨的基層組織建設和黨員隊伍的建設必將會出現一個新局面。