摘 要：本文闡述了公路工程施工組織設計的的概念及其分類，分析了公路工程施工組織設計管理中 存在的問題，就如何加強公路工程施工組織設計，提出了相應的建議對策。

　　關鍵詞：公路工程,施工組織設計,管理,論文范文網

　　前言

　　施工組織設計是工程施工的組織方案，是指導施工準備和組織施工的全面性技術經濟文件，是現場施工的指導性文件。由于公路建筑產品的多樣性，每項公路工程都必須單獨編制施工組織設計。

　　2、施工組織設計的分類

　　2.1 施工組織規劃設計：主要根據具體建設條件、資源條件、技術條件和經濟條件，做出一個基本輪廓的施工計劃，借以肯定擬建公路的經濟合理和技術可行性，它是施工總設計的編制依據，為確定分年度投資計劃，組織物資供應、施工現場的準備上作做出全面和合理的安排。

　　2.2 施工組織總設計：是根據施工組織規劃設計編制，用以指導施工單位進行全過程的施下準備工作和有計劃地運用施上力量、開展施工活動。并結合實際，使組織規劃進一步具體化和做某些必要的調整。

　　2.3 單位工程施工組織設計：是施工階段以單位工程為對象編制，用以直接組織單位工程的施工。它在施工組織總設計和施工單位施工部署的指導下，具體地安排人力、物力。是施工單位編制作業計劃和制定季度施工計劃的重要依據。

　　2.4 特殊用途的施工組織設計：對某些特別重要的、復雜的或者缺乏經驗的分部、分項工程，為了保證施工質量和進度。需要編制專門的施工組織沒計。對特殊季節的施工，也要進行一些專門的準備工作，采取一些特殊的技術措施，編制專門的施工組織設計。

　　1、施工組織設計管理中存在的問題

　　1.1 施工組織設計的內容不全面

　　施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段編制的旆工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。現階段在公路工程項目施工組織設計僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規范，不符合現代科學管理的系統管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能受到嚴重影響。

　　1.2 施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

　　我國公路建設項目傳統的施工組織設計一般包括的內容有：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從確保工程質量、安全、進度方面提出了相應的保證措施，工程技術性措施較強，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。

　　①缺少施工部署措施工程項目的施工，在市場經濟條件下，施工企業通過招投標獲取項目，企業法人就是項目法人，而施工項目經理是企業法人在項目上的全權辦理人。施工項目經理在施工前要與施工企業法人簽訂項目管理目標責任書，界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環保、文明施工的目標，明確項目經理的責、權、利。因此，項目經理部必然要通過各種管理手段和措施對其目標、施工組織、總包與分包和資源供應進行規劃，做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設計的作法就不能適應了。

　　②缺少風險管理措施項目施工中自然存在許多風險，有技術上的風險和非技術風險，如果工程項目在施工前沒有對風險識別、分析，沒有做出抗風險對策，導致的后果將是嚴重的，這已是許多工程施工證明了的事實。而過去那種施工組織設計的作法一旦項目遇到風險，則施工組織設計將是一紙空文，失去指導作用。

　　③缺少全面的技術組保證措施在一般的實施性施工組織設計的技術組織措施中，僅有保證工程質量、安全、工期，冬雨季施工的措施，沒有保證成本、環境保護、文明施工的措施，這是不全面的。

　　1.3 編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后

　　目前我國公路建設項目施工組織設計的工程技術人員，缺乏系統工程、預測技術、決策技術、控制論、技術經濟學、線性規劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設計的質量水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統籌兼顧，有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。現階段，我國公路工程項目實施階段的施工組織設計編制多數以手工編制為基礎，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝安排、勞動力、設備、材料供應與消耗等無法達到協調統一，且組織系統自相矛盾，做出的施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質量的目的。

　　3、加強施工組織設計的規范化管理

　　從本質上講，按傳統方法編制的施工組織設計強調施工方案，是工程的質量計劃，是為工程施工準備和施工服務的。它忽視技術組織措施、忽視管理、忽視風險，不能適應當前激烈競爭的建筑市場和規范化管理的需要。只有把工程技術和管理技術結合起來。工程施工方案和各項計劃通過現代科學的管理手段和措施來實施才能實現項目的自標，取得最大的社會效益和經濟效益。

　　3.1 內容的規范化管理

　　現階段，公路工程項目施工組織設計，僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容進行全面系統的規范，這不僅不符合現代科學管理的系統管理原理，而且也使局部脫離了整體，對充分發揮施工組織設計的整體功能起到了一定的影響。因此，要建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統，制訂成套的、完整的施工組織設計編制辦法(規范)。只有這樣，才能確保工程項目施工管理內容的全面性、管理過程的系統性、管理方法的科學性以及管理功能的秩序性。

　　3.2 審查的規范化管理

　　作為項目業主，首先應堅決杜絕無施工組織設計，工程就開工的現象;其次要認真審查施工組織設計。尤其注意其對工程造價的影響，避免“大馬拉小車”等不正常情況而引起工程結算中的糾紛。審查中，要注意審核施工組織設計的內容是否全面，是否包含建設項目的工程概況、施工部署及主要建筑物的施工方案、全場性施工準備計劃、施工總進度計劃、各項資源需要計劃、全場新施工總平面圖設計、各項技術經濟指標等，審核其是否符合工程的實際情況和合同要求。另外，在項目的施工過程中，要隨時對施工組織過程進行監督控制，防止施工組織設計流于形式，保證工程項目的施工過程有序，從而使施工組織設計真正達到控制工程進度、降低工程成本、提高工程質量的目的。

　　3.3 編制的規范化管理

　　在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中，應大力推廣應用現代管理方法，并充分利用網絡技術和計算機使用技術，使其在編制中予以體現，在技術組織措施中予以規劃。廣泛推廣應用施工組織設計的程序軟件，通過系統工程和軟件工程的方法，借助現代數據庫技術，利用計算機全面、系統的程序軟件針對不同的工程項目設計規范化、標準化，有效的方案，這不僅減輕了編制人員的勞動強度，在信息管理上也實現了準確、便捷、完善，從而使施工組織設計更加系統化、程序化、規范化。然而，再先進、再規范的軟件、程序，其操作者都是人。這就需要施工組織設計技術人員和管理人員都必須了解、具備、掌握最新的管理知識和技能，在整體素質上符合現代經濟發展和管理方面的需要。

　　4、結束語

　　隨著我國改革開放步伐的加快，社會經濟的不斷發展，公路工程項目施工組織設計規范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。施上組織設計的編制是一個復雜的系統工程，不僅要有較高的語言表達能力，而且具有一定的施工經驗和工程造價編制能力。完備的施工組織設計真正起到了指導施工，取得良好的經濟效益。因此，樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想，充分認識和掌握“規范化”的概念，是施工項目管理中的重要前提。

　　參考文獻：

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　　[2]劉永杰.如何搞好施工組織設計[J].山西建筑，2006

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