時(shí)間：2013年05月23日 分類：推薦論文 次數(shù)：
摘要：北廟水庫(kù)于1999年開(kāi)始向保山中心城市供水，現(xiàn)日供水量4.5萬(wàn)立方米，承擔(dān)了保山中心城市70%的供水任務(wù)，解決了三分之二以上的保山中心城市人口的飲水問(wèn)題，即承擔(dān)著約20萬(wàn)人的飲用水任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)北廟水庫(kù)水源地的保護(hù)，其意義非常的重大，它關(guān)乎保山中城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎保山中心城市社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。本文主要概述了北廟水庫(kù)水源地現(xiàn)狀及其現(xiàn)存在的主要問(wèn)題，對(duì)北廟水庫(kù)水源地的一些保護(hù)措施提了個(gè)人淺見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：水庫(kù),水源地,保護(hù)
一、北廟水庫(kù)水源地現(xiàn)狀
北廟水庫(kù)位于保山市隆陽(yáng)區(qū)保山壩北端左所村，地理坐標(biāo)為東經(jīng)99º11ˊ58"～99º13ˊ56""，北緯25º14ˊ49"～25º17ˊ47"，距離保山中心城市18公里，所在河流為怒江水系二級(jí)支流枯柯河上游。水庫(kù)于1958年動(dòng)工興建，1962年蓄水發(fā)揮效益。水庫(kù)主壩高73米，總庫(kù)容7350萬(wàn)立方米，總徑流面積164.4平方公里，其中本區(qū)徑流面積119平方公里。水庫(kù)范圍內(nèi)有杭瑞高速公路、320國(guó)道、320國(guó)道復(fù)線3條公路由北向南通過(guò)，水源徑流區(qū)內(nèi)公路總長(zhǎng)35.08公里，其中高速公路7公里。徑流區(qū)范圍內(nèi)共有19個(gè)村委會(huì)62個(gè)自然村，居住著2.07萬(wàn)固定人口，共有耕地9418畝，林地17.37萬(wàn)畝，徑流區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要種植水稻、包谷、小麥等作物，森林類型為半濕性常綠闊葉林、針葉林和針闊混交林，主要樹(shù)種為華山松、云南松、櫟、桉樹(shù)等。
二、水源地存在的主要問(wèn)題
1、水污染突出
北廟水庫(kù)水質(zhì)污染主要是農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染和水體內(nèi)源污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要是徑流區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植使用的化肥和農(nóng)藥的使用造成的污染，徑流區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植為粗放型，為保證農(nóng)作物增產(chǎn)增收，大量使用化肥和農(nóng)藥，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，農(nóng)作物對(duì)化肥的吸收率一般在30%左右，30%在短期內(nèi)分解，剩余30～40%左右將溶解在水里或殘留在土壤中，成為水庫(kù)的重大污染源。徑流區(qū)內(nèi)共有耕地9418畝，加上50%左右的復(fù)種，每年種植面積為13500畝，以畝用尿素20千克、磷肥25千克、鉀肥5千克計(jì)算，每畝每年需施用化肥50千克，每年施用化肥總量為675噸，將有225噸左右的化肥流入北廟水庫(kù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水庫(kù)上游農(nóng)戶每年約使用農(nóng)藥0.7萬(wàn)千克，也是水庫(kù)水源的主要污染源。生活污染主要是生活廢水的排放、生活垃圾的污染。水體內(nèi)源污染主要是生長(zhǎng)在水庫(kù)內(nèi)銀魚，其只有一年的生命周，每年夏秋季節(jié)繁殖后即集體死亡，北廟水庫(kù)每年大約有10—25噸的銀魚生長(zhǎng)，由于未能及時(shí)捕撈，對(duì)水質(zhì)造成時(shí)段性嚴(yán)重污染。
2、水土流失嚴(yán)重
北廟水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi)開(kāi)采砂、石、土現(xiàn)象嚴(yán)重，各種開(kāi)采場(chǎng)地達(dá)30多個(gè)，其中砂石場(chǎng)16個(gè)，這些砂石土場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，屢禁不止，造成植被大量破壞，水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致北廟水庫(kù)600多萬(wàn)立方米的庫(kù)內(nèi)淤積。水土流失的另外一個(gè)原因是徑流區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶大多以木材為生活燃料，木材的大量砍伐，植被被破壞，也是導(dǎo)致水土流失的一個(gè)重要原因。
3、安全隱患大
水庫(kù)范圍內(nèi)有杭瑞高速公路、320國(guó)道、320國(guó)道復(fù)線3條公路由北向南通過(guò)，水源徑流區(qū)內(nèi)公路總長(zhǎng)35.08公里，其中高速公路7公里。公路對(duì)水庫(kù)的影響主要有路面污水對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的污染和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品車輛途經(jīng)水庫(kù)徑流區(qū)時(shí)存在的安全隱患，運(yùn)輸危化物品(特別是劇毒物品)的車輛一旦在徑流區(qū)內(nèi)失事，如果沒(méi)有恰當(dāng)?shù)奶幚泶胧蠊麑⒉豢霸O(shè)想。
4、管理機(jī)構(gòu)缺失
北廟水庫(kù)于1999年開(kāi)始向保山中心城市供水，但是直到2005年7月下旬水庫(kù)水出現(xiàn)異味時(shí)，并沒(méi)有引起有關(guān)部門和社會(huì)對(duì)北廟水庫(kù)水源地的保護(hù)進(jìn)行關(guān)注，雖然北廟水庫(kù)管理所在對(duì)水庫(kù)水質(zhì)做了力所能及的保護(hù)，取締了水庫(kù)水面的一切活動(dòng)，并結(jié)合有關(guān)部門對(duì)周邊的砂石場(chǎng)進(jìn)行整治。但對(duì)水源水質(zhì)的保護(hù)作用也是微乎其微，因?yàn)樵斐杀睆R水庫(kù)水質(zhì)污染的主因是周邊的工業(yè)點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染，對(duì)于這些問(wèn)題，它涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、交通、扶貧和水務(wù)等等多部門，多數(shù)職能是北廟水庫(kù)管理所無(wú)法行使的，并且就北廟水庫(kù)管理所來(lái)說(shuō)也沒(méi)有能力管。2005年7月北廟水庫(kù)水出現(xiàn)異味后，社會(huì)反響很大，引起了保山市委、政府、人大、政協(xié)的高度重視，在多部門的聯(lián)動(dòng)下，搬遷了老營(yíng)硅廠，有效避免了工廠“三廢”對(duì)水質(zhì)的污染，應(yīng)該說(shuō)這對(duì)北廟水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)起到了極大的推動(dòng)作用，但是事件過(guò)后并沒(méi)有建立起對(duì)北廟水庫(kù)水源地管理的長(zhǎng)效機(jī)制，盡管有很多環(huán)保人士在呼吁加強(qiáng)對(duì)北廟水庫(kù)水源地進(jìn)行保護(hù)，但是由誰(shuí)來(lái)管、怎么管、管哪些范圍、管理目標(biāo)是什么、怎樣進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等等一些問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決，應(yīng)該說(shuō)這么多年來(lái)北廟水庫(kù)水源地的保護(hù)機(jī)構(gòu)是缺失的。
三、對(duì)北廟水庫(kù)水源地保護(hù)的一些構(gòu)想
1、明確北廟水庫(kù)水源地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
對(duì)于保護(hù)北廟水庫(kù)水源地的工作，其工作艱巨而復(fù)雜，可以明確單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)，也可以由北廟水庫(kù)管理所來(lái)一體化管理，但是由于其工作職能已經(jīng)擴(kuò)大，其公益性質(zhì)更加明顯突出，首先必須轉(zhuǎn)變北廟水庫(kù)的單位性質(zhì)，不能再按企業(yè)性質(zhì)來(lái)管理并且要明確管理經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。另外還要明確其工作職責(zé)，加大水源保護(hù)的宣傳力度。
2、明確各級(jí)保護(hù)區(qū)地理界線
在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)置界碑和永久性警示標(biāo)牌，特別是要在保護(hù)區(qū)內(nèi)主要交通道路水庫(kù)河道周圍道路村莊設(shè)置永久性警示標(biāo)牌。
3、徹底整治點(diǎn)污染
清理拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水質(zhì)安全的違章建筑物、關(guān)閉排污口、搬遷規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽、旅游、餐飲垂釣、排放污水和傾倒堆放、填埋生活垃圾、工業(yè)廢渣及其它廢物等可能污染水源的活動(dòng);改造、關(guān)閉或者遷出水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)，禁止新建擴(kuò)、建能對(duì)水源產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)。
4、綜合整治面污染
在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止廢水超標(biāo)排放，開(kāi)山采石采礦、施用高殘留劇毒農(nóng)藥，毀林開(kāi)荒和銷售、使用含磷洗滌用品等可能污染水源的活動(dòng);調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展林果業(yè)，特別是水庫(kù)、河道附近農(nóng)田全部調(diào)整為水保林、經(jīng)果林、坡度250以上坡地退耕還林，提高森林覆蓋率，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥化肥的施用量;結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將對(duì)水體可能造成直接污染的村莊搬遷至社區(qū)，并在鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，保證生產(chǎn)生活廢水無(wú)害化排放。同時(shí)將保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。
5、實(shí)施水源生態(tài)修復(fù)措施，提高水體自凈能力
在水庫(kù)周邊高地栽植水保林，在自然灘地和濕地種植柳樹(shù)、蘆葦?shù)戎参铮瑸閮蓷悺ⅧB(niǎo)類等動(dòng)物提供棲息地，促進(jìn)庫(kù)區(qū)生物多樣性;在水庫(kù)內(nèi)布設(shè)生態(tài)浮床、放置生物凈化裝置、除藻曝氣裝置等，促進(jìn)水體生態(tài)健康，改善水體水質(zhì)狀況，向水庫(kù)投放花、白鰱魚凈化水質(zhì)。花、白鰱魚以浮游植物為食，能吸收、消化水體中的氮、磷等物質(zhì)。
6、加強(qiáng)水源地保護(hù)宣傳
充分利用廣播電視、警示牌、橫幅、宣傳欄、傳單、宣傳車等有效載體，大力開(kāi)展水源地保護(hù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造水源地保護(hù)良好氛圍;利用媒體曝光依法查處破壞水源地行為，規(guī)范水源地保護(hù)行為。
7、制定北廟水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
由于有三條公路穿越北廟水庫(kù)腹地，為防止運(yùn)輸危化物品車輛在徑流區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，必須制定一系列的安全防范措施，并且要制定切實(shí)可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生惡性交通事故，必須按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并且果斷采取處置措施，確保保山中心城市的飲用水安全，避免發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象。
四、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)水庫(kù)水源地保護(hù)工作，是保護(hù)和改善水庫(kù)水質(zhì)，防治水污，保障城區(qū)和中部居民飲水安全的重要舉措，是極為必要和緊迫的。因此，建議保山市人大常委會(huì)組織水利、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、扶貧、建設(shè)、交通等部門組成調(diào)研組深入水源地開(kāi)展深入的調(diào)查研究，編制《云南省保山市北廟水庫(kù)水源地保護(hù)條例》，劃定水源地保護(hù)范圍，劃定一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)管理規(guī)定。報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪舜罅腥肓⒎ㄓ?jì)劃，按程序進(jìn)行立法保護(hù)。