摘要：城市發(fā)展離不開前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃，城市布局的合理與否直接影響到城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α．數(shù)刈匀坏乩憝h(huán)境及歷史文化積淀是城市發(fā)展、特色定位的關鍵因素。在本文中，筆者著重對如何有效利用當?shù)氐淖匀坏乩項l件，使城市發(fā)展體現(xiàn)當?shù)靥厣�，與地理環(huán)境有機融合等方面做簡要闡述，供同仁參考。

　　關鍵詞：城市規(guī)劃  地理條件  道路設置  環(huán)境保護

　　一、前言

　　城市發(fā)展規(guī)劃是多層次、多目標的繁瑣細致的布局設計過程。在這個過程中，既要重視當?shù)氐脑�生態(tài)環(huán)境，又要體現(xiàn)地域特點，既要有利于經(jīng)濟發(fā)展建設，又要利于居民生活的提高。本文從城市發(fā)展客觀實際出發(fā)，對城市布局規(guī)劃、城市道路設置以及城市規(guī)劃方向中，如何有效利用當?shù)氐淖匀坏乩項l件，使城市發(fā)展體現(xiàn)當?shù)靥厣�，達到與自身地理環(huán)境的有機融合。

　　二、城市規(guī)劃存在問題分析

　　城市規(guī)劃的目的是為城市規(guī)劃整體目標而實施的前期準備過程。但目前在我國，城市規(guī)劃過程中仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、規(guī)劃編制滯后，施工建設超前，與實施可能性脫節(jié)

　　城市規(guī)劃是城市建設的依據(jù)，規(guī)劃應該是超前與施工建設的，但當前我國很多城市建設中的規(guī)劃編制顯然跟不上城市建設速度，出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。由于總體規(guī)劃的調整及修編，造成控制性詳細規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃缺乏上層規(guī)劃的指導，而無法做深做細，造成對于具體的微觀控制嚴重不足，在整個規(guī)劃體系中出現(xiàn)了薄弱的環(huán)節(jié)乃至斷層，無法真正體現(xiàn)城市的特色和實際情況，造成規(guī)劃管理工作的被動。

　　2、決策規(guī)劃欠科學

　　在全球城市化進程的帶動下，全國各地中小城市建設一應而起，某些城市盲目追求政績，不按照科學的規(guī)劃和決策進行建設或者城市之間進行攀比，急功近利，違背了當?shù)氐奶厥獾乩項l件，一味做大做強某一座或幾座建筑，既不符合當?shù)氐陌l(fā)展要求，也使得這些建筑與城市整體布局格格不入，使得城市建設雜亂無章。

　　3、生態(tài)環(huán)境重視不足

　　生態(tài)環(huán)境在城市規(guī)劃建設中起著至關重要的作用。但是縱觀目前的情況，我國城市建設中生態(tài)環(huán)境主要存在著以下問題：一是建設發(fā)展不當造成了一些生態(tài)功能用地的破壞；二是建設發(fā)展中環(huán)境管理體系落后，缺少環(huán)保設施以及環(huán)保意識，導致環(huán)境破壞加劇；三是城市周圍的農村存在著嚴重的生活和生產污染，這些都在一定程度上阻礙了改善城市環(huán)境質量的力度。

　　三、城市規(guī)劃對策措施研究

　　（一）、以自然生態(tài)平衡設計為主導，加強生態(tài)意識

　　城市發(fā)展擴張與保持自然生態(tài)平衡間的矛盾由來已久，城市人口密集，交通擁擠，熱島效應強烈，環(huán)境污染問題愈演愈烈，城市自然生態(tài)平衡被打破，由此帶來諸多社會問題。要改變這種狀況，首先要樹立起保護地球自然生態(tài)平衡的基本觀念，以之為指導來進行城市規(guī)劃建設的實施。

　　1、生態(tài)城市規(guī)劃設計

　　城市規(guī)劃建設要求保護、管理自然資源，與自然空間和諧共生。在城區(qū)，將自然綠地空間系統(tǒng)融入城市，提高城市生態(tài)環(huán)境的質量。（1）、以合理的生態(tài)手段，使城市人口有安全的人居環(huán)境和有保障的土地使用權；（2）、以強有力的經(jīng)濟鼓勵手段促進企業(yè)的技術改造和舊城的生態(tài)改造；（3）、大力倡導節(jié)能，使用可更新能源，提高資源利用效率和廢棄物的資源化率；（4）、加強生態(tài)教育，提高生態(tài)意識。

　　2、控制城市中的空氣污染

　　對城市自然生態(tài)造成破壞的因素有很多，但越來越嚴重的無非是：汽車尾氣、工業(yè)廢物排放、家庭生活廢氣等。隨著城市居民自駕車擁有量的迅猛增長，汽車尾氣排放量成倍增長，已經(jīng)成為城市主要的空氣污染源之一。中國的汽車產業(yè)應當?shù)玫焦膭睿�但是不能因此犧牲環(huán)境，在全民環(huán)境意識加強的今天，在堅持環(huán)保原則同時將汽車使用限制在必要的規(guī)則下，是必須的。但小汽車對于大量人群的服務效率低而環(huán)境成本高，不容忽視，這要求在交通管理上限制小汽車使用區(qū)域，加強公交的建設。國外已有經(jīng)驗是，控制城市中心區(qū)小汽車的數(shù)量；在城市中心區(qū)外圍設立停車場，汽車不能進入中心區(qū)，人進入中心區(qū)要步行或乘坐公交。這對我們有一定的啟發(fā)。

　　（二）以城市道路建設為重點，完善城市功能

　　城市道路是城市的血脈，它的暢通與否，直接關系到城市居民的生產生活，也是衡量城市居民幸福指數(shù)的一個重要方面。城市交通系統(tǒng)，特別是主干道路網(wǎng)的規(guī)劃布局合理與否，直接影響著城鎮(zhèn)各項建設發(fā)展用地的經(jīng)濟合理安排與建筑群體的規(guī)劃布置。城鎮(zhèn)主干道走向一旦確定，道路網(wǎng)一經(jīng)形成，所有地上地下管線均將沿著道路用地敷設；沿街建筑也均將依據(jù)道路紅線興建，事后很難調整改變；因此，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中考慮城市總平面布局的關鍵性工作，對規(guī)劃、建設、管理好城市具有重要經(jīng)濟等意義。

　　影響道路系統(tǒng)暢通的因素很多，城鎮(zhèn)交通情況又很復雜，所以道路系統(tǒng)還是要結合本城城鎮(zhèn)的功能分區(qū)、交通運輸、自然地形、特點和各種類型的建筑分布等情況進行規(guī)劃，使不同功能的道路組成一個合理的交通運輸網(wǎng)絡，做出適應當?shù)靥攸c的規(guī)劃設計和實施方案，才是最佳的設計方案。在這方面山東青島的做法值得肯定，他們在做城市發(fā)展規(guī)劃之初，充分利用了青島自然地貌特征，在城市道路設計時，大膽啟用道路最小坡度設置，道路隨地勢而建，不但極大程度的減少了道路鋪筑施工的工程量，而且這種道路修筑方式極大地帶動了道路兩旁沿路商鋪及相關經(jīng)濟體的迅猛發(fā)展，收到了意想不到的效果。

　　（三）以園林景觀建設為重點，加強城市休閑功能。可借鑒國外城市綠地建設經(jīng)驗，不失時機地對城市入口處、風景區(qū)、風景走廊、風景線等的建設，從用地規(guī)劃，建筑布局、造型、體量、色彩、用材、朝向，以及電線、樹木、標志物的布置都要求與自然環(huán)境相協(xié)調，。通過"沿路造綠"、"依河襯綠"、"建園添綠"、"造林增綠"、"拆違還綠"和"點景護綠"等途徑，進一步加大城市公共綠地覆蓋率。

　　（四）以歷史文化為依托，注重自身特色

　　每一座城市都應當建設成為有文化的城市，缺乏文化素質的呆板城市，只是生產和居住的機器，是不會讓人流連的空間軀殼。事實上，每個城市都有自己特殊的地理位置和優(yōu)勢項目，只要根據(jù)自己城市的自然條件、山形水勢、傳統(tǒng)習慣等來發(fā)掘，都能夠找出自己個性特色，建設出富有地方特色的文化城市。以廣西桂林為例，就可以主打山水文化這張王牌，這就是抓住了自己的地域優(yōu)勢，使得自己城市的文化個性稱著于世，延綿至今，獲得很強的生命力。一個歷史文化素質高、個性特色鮮明，人人可以享受文化甘霖滋潤的城市，才是真正意義上的現(xiàn)代化城市。

　　三、結語

　　城市發(fā)展規(guī)劃要充分考慮到影響城市發(fā)展的方方面面，從自然生態(tài)到人文地理，從自身特色到潛力挖掘，從提高城市素質到塑造城市形象，從城市發(fā)展創(chuàng)新到歷史文化傳承均涵蓋其中。這就需要城市規(guī)劃設計者們結合城市具體情況，研究其發(fā)展規(guī)模和方向，確定適合城市遠景發(fā)展的規(guī)劃設計，以指導城市建設向著健康的軌道前進。

　　參考文獻：

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