摘要：為了有效地實現城鄉建設以及環境建設兩方面的協調發展,我國的各大城市都從各個方面加大了對于環境治理的力度。所以本文針對河道設計中容易出現的矛盾問題進行了解析和對策整理。

　　關鍵詞：河道設計；矛盾分析；合理性

　　Abstract: in order to achieve the urban and rural construction and environmental construction two aspects of the coordinate development, all the large cities in China from all aspects for environmental management more products. So this article in view of the river in the design problem of easy to have the analytical and countermeasures finishing.

　　Keywords: river design; Contradictions analysis; rationality

　　一、河道設計中所面臨的矛盾

　　1、規劃與實施層面的矛盾

　　首先是規劃控制線中出現的可實施性

　　一般來講，進行河道規劃的控制線主要可以分為河道中心線、管理范圍線、河道上開口線以及綠化范圍線等四種。但是在具體的實際操作過程中，往往會因為受到拆遷、占地等各方面問題的影響,造成最終的難以實現對于控制線的規劃。但是在之前的設計當中,相關的執行人員就必須要在可研、初設階段之前按照之前所指定的管理范圍以及綠化范圍內做出的相關拆遷投資進行估算。在接下來的實施過程當中,一方面會因為受到拆遷投資在落實方面存在很大的難度，而另一方面因為受到工期緊以及拆遷難度大等問題的影響,所以很難保證按照之前所規定的河道規劃控制線的正常實施及拆遷。理論上講：在針對河道進行整治的過程中大多數都是可以實現河道管理范圍線的,但是在某些拆遷執行較為困難的地段,如果能夠實現河道行洪斷面以及針對堤頂通行車輛的管理已經十分不易,那么針對綠化范圍的劃分則無法付諸實施了。所以在實際的工作執行過程中,相關的工作人員經常會遇到因為受到拆遷問題的影響,相關的建設單位針對河道中心線、改變斷面結構形式、縮窄斷面以及縮窄堤頂路等方面進行改善處理，以便于達到不拆遷或者是盡量少拆遷的方式來實現最終針對規劃的控制。這種情況的存在和發生一方面會帶來相關的設計層面缺乏規劃性, 另一方面也會造成河道的局部發生突變，最終導致形態變化的發生。

　　其次表現為規劃流量的合理性

　　伴隨著城市建成區面積的逐漸增大, 開展對于河道規劃的流量一直處于持續增長的狀態,這樣的情況下也會給河道的行洪壓力帶來十分巨大的壓力。一般來講，以浙江省杭州灣平原的八塘橫江為例,在2001年的規劃流量已經比1995年時候的規劃流量增加了13%左右, 隨著曹娥江引水的到來，在2011年的規劃流量則要比2001 年的規劃流量增加了近15%左右, 所以我們可以看出：這種不斷增加流量雖帶來的后果就是給河道的行洪以及排水層面帶來了十分巨大的壓力。同時缺乏有力的監管制度,而導致最終的難以推進,這樣也造成了建成區的徑流模數呈現出不斷增大的發展趨勢,最終也會造成河道行洪方面的壓力持續的增加。

　　再次表現為缺少管理設施方面的整體規劃

　　在項目的實際操作過程中, 一般來講，規劃階段在針對管理設施方面是沒有相關的規劃準備的，這種情況所帶來的問題就是在可研以及初設階段設計單位主要根據工程的規模以及與之相適應的規范還有管理單位的需要綜合考慮之后提出的管理層面的需求, 因為缺乏前期的統籌及規劃, 所以造成了相關的規劃部門缺乏針對預留建設用地方面的規劃,同時相應的管理設施在很多情況下都要占用相關的規劃綠地, 而相關的申請在報出后往往要經過多次地反復和修改之后才能獲得批準, 這樣就會在很大程度上造成多次上報、審查以及相關管理設施的批復過程遠遠滯后于主體工程的完成時間,最終給建設、設計、施工以及管理層面帶來許多的不便。

　　2、功能定位與治理措施之間的矛盾

　　縱觀河道治理的整個過程，也曾經存在著走彎路的階段。較為突出的例子就是在六七十年代的時候，雖開展治理的河道大多數都是襯底、襯邦范圍內的"三光"河道,這種治理在相當大的程度上對于生態環境造成了相當大的破壞。但是慶幸的是，現在人們已經充分地認識到了人類賴以生存的環境的重要性,逐漸地在河道治理過程中充分地體現出新的治水理念, 同時也再采用更加生態的方法恢復并保護河流的自然屬性。一般來講，河道按照其屬性歸屬可以劃分為天然河道和人工渠道兩種；如果按照其功能來劃分的話，則可以分為行洪、排水、輸水河道三種類型；除此之外，河道堤防按照相關的防洪標準則可以劃分為5 個等級，所以在具體的設計過程中則根據河道的功能以及重要性的狀況來及時地采取相應的治理措施進行規劃和治理。

　　二、建議與措施

　　在針對河道設計的過程中可能出現的矛盾問題進行了分析之后，筆者建議從以下四個方面來開展對其的解決：

　　1、提高前期規劃的可實施性

　　客觀地講，河道規劃的控制線應當首先提高其可實施性, 這樣才能在這個基礎之上確立其權威性。具體的執行過程可以按照以下步驟來開展：首先政府應當加強相關方面的立法工作,同時還要強化推進各個部門雨洪綜合利用方面措施的制定及實施,使得各建設區的外排雨水量保持不增加的狀態,從而也使得河道的規劃流量處于相對較為穩定的狀態。除此之外，筆者還建議相關部門應當盡快制定水利工程管理設施方面的總體規劃,逐步地完善工程實施方面的落實工作，從而實現避免管理設施的隨意性的出現。

　　2、因地制宜，采取科學、合理的工程措施

　　在具體的操作或者措施的執行過程當中，相關的規劃部分還應當根據每條河道的定位以及每個區段的具體條件, 來選擇符合實際情況的工程手段或者是生態措施來開展針對河道的治理工作。在這個過程當中，為了避免片面性設計以及執行工作的存在, 過度地追求"鄉野"或者是"奢華"都是不合時宜且不科學的的。

　　3、合理調整水位同水量之間的關系

　　在針對缺乏充足水源的河段進行治理的時候, 筆者建議相關部門不要為了片面地追求水面效應, 而忽視了相關措施的制定于實際情況之間的管理。所以在設計當中應當盡可能充分地營造低水位或者是子槽式的過流方式,這樣一方面可以保證河道的靈氣, 同時又減少了用水量方面的問題，更重要的是空出的灘地可以作為社會公共用地，這種實施措施在韓國和日本都已經有了成功的先例。

　　4、確保"治河先治污"政策的貫徹和執行

　　"治河先治污"的理念是每個人都知道的, 但是在具體的實際工程中是很難有效地做到的。在實際的工程中，我們經常會遇到因為受到治污同治河工程進程之間的不同步, 從而造成了即使開展了相關的河道治理后水質仍然不是十分良好的狀況的存在。一般來講，河道內設置的水質凈化設施投資都比較大,運行起來的費用也十分高昂,同時也更加地難于管理,所以相關部門建議從項目立項開始的時候，就要盡可能地確保治污工程同河道治理層面的工程同步開展,同時還要加大針對市政污水管網方面的實施和監控力度,盡可能地將污水截入到污水處理廠中進行有效處理；其次還要對不能進入管網的分散污水口采取使用污水入河前分散處理的辦法, 重點針對河道內的水質采用適當補充生態用水量的做法來實現治理工程的開展。

　　結語：一般來講，河道設計過程中所必須要面臨的矛盾, 包含了規劃、設計、建設等各個方面所需要共同面臨的問題，所以只有各方面協調一致之后才能取得良好的效果。而在設計過程中所必須要面對的矛盾，需要相關的設計人員不僅要全面掌握規劃層面的總體意圖, 還要在具體的設計過程中充分地貫徹相關的規劃精神,更重要的是還要重點針對以上工程中經常性的問題應，在工程開始實施的前夕同規劃以及建設單位之間展開充分地溝通,以便于最終可以盡可能化解矛盾的存在進而提出切實、可行的解決方案。

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