摘要 ： 水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。水土流失使我國生態環境嚴重惡化,已成為社會經濟持續發展的主要障礙之一。如何做好水土保持已成為我們面臨的一個重大問題。本文闡述了水土流失的現狀和水土保持現在保護和改善生態環境中的重要性。以及水土保持工作中存在問題的探討及解決對策進行探討，并積極展望新時期的水土保持工作。

　　關鍵詞 ：水土流失 水土保持 對策 展望

　　Abstract: soil and water conservation is preventing soil and water loss, the protection, improvement and rational utilization of water and soil resources, maintain and improve land productivity, to make full use of water and soil resources economic and social benefits, and establish a good ecological environment comprehensive science and technology. Water and soil loss make deteriorated ecological environment in China, has become a sustainable social and economic development of one of the main obstacles. How well the soil and water conservation has become our faces a significant problem. This paper expounds the present situation of soil and water loss and soil and water conservation now protection and improvement of the ecological environment of importance. Soil and water conservation and the paper discusses the problems existing in the work and countermeasures are discussed, and actively look forward to the new period of the water and soil conservation work.

　　Key words: soil and water conservation measures of soil and water loss prospect

　　中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：

　　0 前言

　　我國人口眾多,可開發利用的土地資源有限,能夠耕種的土地更為珍貴。耕地面積在減少,每年人口卻增加1400萬人由于水土流失與土壤退化日趨嚴重,生物生存空間日益縮小,嚴重威脅著中化民族的生存和發展。因此,正確認識水土保持的重要性,合理開發利用與保護土地與土壤資源,緩解人地矛盾,發展農林牧業生產,具有特別重要的意義。

　　1 水土流失的現狀

　　中國現有水土流失面積356萬km2，其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2，受風力侵蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風蝕交錯區。調查表明，全國水土流失面廣、量大，不論山區、丘陵區、風沙區還是農村、城市、沿海地區都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區為例，庫區總面積約為5萬km2，涉及重慶、湖北兩省市的19個區(縣、市)，其中重慶為16個區(縣、市)，總面積為4.6萬km2。庫區重慶部分水土流失面積為3.06萬km2，年土壤侵蝕模數為3751t/萬km2年侵蝕量為11481萬t。

　　2 水土保持在保護和改善生態環境中的重要性。

　　水土保持在防洪減災、保護資源,整治國土、培育資源,改善生態、恢復生態調節功能,開發利用、發展經濟,改善人居環境、促進社會進步等方面具有特殊重要的作用。每一條河流、每一個湖泊,都是有生命的,對于自然和社會系統的承載力都是有限的,只有在其承載力范圍內,河湖的健康生命才能得以延續。如果河湖生命系統一旦出現危機,就會引起生態系統結構和功能的紊亂,打破整個生態系統的平衡,以河湖為依托的其他生物物種也就失去了生存的物質基礎,河湖所經區域的經濟社會發展乃至人類生命也將逐步衰竭。因此水土保持工作至關重要。

　　2.1水土保持能夠從源頭上控制泥沙下泄,抑制河床抬高

　　水土流失產生的大量泥沙,是造成湖庫淤塞、河床抬高的直接原因。特別是有些開發建設項目產生的棄土、棄石、棄渣,亂倒、亂棄,在徑流的沖刷下,一夜之間把整條河流塞得水泄不通。水土保持,通過工程措施的層層攔蓄和植被的覆蓋保護,能夠控制土壤侵蝕的發生發展,減少泥沙下泄,從而抑制河床的抬高,變河床抬高為河床下降。據觀測研究,采取水土保持措施后的土地比未采取措施的裸地年土壤沖刷量減少90%以上。

　　2.2水土保持能夠削峰調流,減輕河道的破壞

　　山洪暴發、洪水泛濫是造成潰堤倒壩、河道破壞甚至改道的重要原因。山地植被覆蓋率低、河床淤積抬高又是造成洪水暴漲暴落的根本原因。水土保持綜合治理,能通過森林植被的林冠截留,枯枝落葉層和水土保持工程措施的攔蓄,增加土壤入滲,減少地表徑流,削減洪峰流量,延長匯流時間,從而抑制洪水的暴漲暴落。

　　2.3水土保持能夠“截污納垢”,減少水質污染

　　水土保持通過工程措施與植物措施相結合,以工程保生物,營造喬、灌、草結合,針、闊混交的水土保持林,并通過大范圍的生態自然修復,可以重建植被生態系統,水土保持林草措施通過其特有的防護作用,在蓄水、保土、保肥的同時,還攔截、過濾和吸收大量有害物質,從而減少進入水體的面源污染物,改善水體的質量,發揮保護水質的作用。

　　2.4 水土保持是防洪保安的重要屏障

　　水土流失造成泥沙淤積、河床抬高,直接導致 “小流量、高水位、多險情”現象的發生,加劇了防洪壓力。

　　3 水土保持工作中存在問題的探討及解決對策

　　3.1 水土保持工作中主要問題分析

　　水土流失防止任務十分艱巨,需要投入大量人力、物力、財力加大力度進行治理;投資標準與其他生態建設項目相比差距過大,由于投入資金不足,在一定程度上制約了工程質量的提高;由于缺乏建后管理資金,管護責任難以明確和落實,影響了工程效益的發揮;各級水保執法機構雖然較以往有所加強,但仍然存在人員少、素質不高等問題,難以適應形勢的需要。

　　3.2 提高認識積極應對問題的解決

　　加大人力、物力、資金投入力度,重視水土保持工作,把各項工作切實做到實處。設立水土保持專項資金,使各項工程順利高效地完成;提高工作人員的素質,引進一些水土保持的人才,以做好水土保持工作;突出重點,構建區域化治理、分類管理的新格局，全面推行按項目區立項,按照分類指導的原則,實現了人工治理和生態修復有機結合,各有側重。

　　工程建設全面貫徹人與自然和諧相處的指導思想,堅持以人為本;完善技術線路,調整措施體系;改革補助方式,進一步加大了治理投入,集中力度,加強治理;強化管理制度,確保工程建設更加符合時代要求,更加注重實效;提高認識,切實加強管理，為進一步加強重點工程管理,不斷提高防治水平,省水利廳應將水土保持工程建設管理作為一項重要工作來抓,全面安排部署水土保持工作。針對重點工程管理中存在的一些問題,我們要高度重視,對各地存在的問題絕不姑息,不遷就,要不斷提高對工程建設管理的認識,切實做好水土保持工作。

　　3.3 加強技術指導并積極探索

　　水土保持工作的開展離不開科學技術的指導,同時還要借鑒先進的、成功的經驗。為了克服自身的不足,把水土保持工程實施好,組織工程技術人員到各處去參觀學習,通過參觀工程現場,提高了專業素質。積極探索,生態修復逐步拓展。按照部署,以科學發展觀為指導,以政策法規為保障,因地制宜,通過封育保護、建設基本農田、發展農村能源和生態移民等措施,實現大面積的生態修復,探索水土保持生態修復的新道路。

　　4 搞好水資源管理，實現可持續發展

　　搞好水資源管理是水土保持的關鍵，其措施有以下三點：一是坡面滲蓄、工程攔蓄天上水，使地表淡水向土體深層轉化，并保持在地下。因高差形成的勢能，在無雨時節，上游的地下水轉換為下游的地表水，維持河流用水量，保持河道常年不斷流，以補給地下水，增加水資源的可利用量，發揮以淡壓咸的作用。二是減少水庫、江河淤積，使水利工程延長壽命，增加效益，減輕防洪負擔。三是避免點源和非點源(面源)污染通過徑流匯入受納水體，減輕水體富營養化及其它形式的污染。這一切都有利于水資源的開發利用和水環境的保護，都建設景觀水利、營造親水空間的基礎。同樣，搞好水資源管理可以進一步增強水土保持措施的滲蓄、攔沙效益。缺少水資源管理，就會使陸地淡水在時間和空間分布上失衡，在生產、生活和生態用水分配上失調;就會使水土保持和生態環境用水的數量和質量難以得到保障，生態修復和濕地恢復難以實施;就會損害地表植被，使生態系統功能逐步退化，水土流失逐年加劇。沒有水土保持，水資源管理就會失去支撐，失去生機和活力。唯有建立在水土保持基礎之上的水資源管理才是健康的、穩固的、可持續的。

　　水土保持面臨著農業現代化進程加快、郊區城鎮化步伐加快、生態環境建設不斷推進、農業和農村經濟結構的調整大力推進等新情況，我們的水土保持工作要為實現天津總體發展戰略服務。切實加大水土保持投入，繼續實施河道的護岸工程建設，積極穩妥地抓好基礎對城市基建、擴建、改造建設中造成人為水土流失的城市水土保持工作。高質量、高水平地實現新天津總體發展的目標。

　　5 結語

　　水土保持是中國重要的環境和生態修復重建工程,是環境生態建設的主體。水土流失已經給我國帶來了很多危害,因此,我們要高度重視水土保持工作,切實做好水土保持工作,遵循自然和社會經濟發展規律,因勢利導,以保護預防為主,使人類與自然資源、環境和諧共處,只有這樣,我國才能實現可持續發展。