目前，隨著我國經濟的發展，新建工程規模越來越大，一個工程完全由一個承包商完成是非常困難或不夠經濟的。因此，很多大中型工程常采用總分包的模式進行建設。那么，作為總承包施工企業，從經濟效益為先的角度出發，對分包單位的管理及分包工程造價的控制，則顯得愈加重要。筆者以某項目欄桿分包工程為例，淺析項目對分包工程造價控制必須注意的幾個要點。

　　一、分包招標

　　分包招標為分包工程造價的事前控制，具備條件的分包工程應該嚴格執行。

　　1、確定分包工程收入。該項目為清單投標報價項目，總包合同采用總價包干的形式。故其中的欄桿工程除少量變更外，已基本確定其收入情況。根據清單投標報價，欄桿工程收入為1548360.83元。

　　2、做好施工圖預算。首先，不漏項、不重算，詳細準確列出分包工程各項內容的預算工程量。由于清單報價中的工程量為甲方提供，與實際預算往往存在一定的誤差。若個別分項預算工程量超過清單工程量時，則更需注意該項的分包單價。其次，各項單價須進行詳盡的詢價，多方比較，對該項在市場上的合理價格做到心中有數，以防各投標單位串標。

　　3、編制分包工程招標書。該項目招標書包括以下內容：招標邀請公告、分包工程招標文件、投標報價單等各項要點。招標書應明確分包工程內容、分包方式、投標文件報送要求等。建議：標書公布工程量可酌情少于預算工程量，避免結算時實際結算量少于分包單位期望值引發的扯皮情況。

　　4、聯系分包工程投標單位。首先在公司公布的《合格分供方名冊》尋找符合要求的投標單位，其次可聯系公司其他項目該項分包工程的承包單位，再次可聯系工程所在地區符合要求的單位。投標單位須有3-5家左右，方有可比性。

　　5、評標、定標，確定分包單位。綜合考慮各投標單位的投標報價、施工能力、社會信譽等情況，原則上低價中標。該項目有7種類型不同的欄桿，3家單位的報價參差不齊，綜合實際情況，確定B家中標。B家部分報價高于其他單位報價的，均按3家就該項報價的最低價作為中標價。如：多層公共樓梯室內欄桿各單位報價為：A：168元/m;B：232.34元/m;C：200元/m。則雖然B家中標，但此項欄桿中標價應為168元/m。如此，本工程的分包造價在事前就得到了較為有效的控制。

　　二、分包合同

　　根據分包招投標情況，編制分包合同。關于造價方面的，建議注意以下幾點：

　　1、明確分包范圍，盡量詳盡。若現場甲方已出的變更，亦應考慮，以防事后的簽證。

　　2、分包價款。根據調整后的中標價，確定分包價款。注意，須在合同上明確注明分包價包含代扣代繳稅費、甲供材、水電費、臨設費等所有費用，一切其他為此項工作而發生的前期準備、中期輔助及后期善后(工完場清及保護)等關聯工作均不簽證，不另行計價。本工程變更增加了鋼構件的噴鋅防腐處理，分包價即包括此項處理費用，同時規定各欄桿此項處理費的價格，若變更不進行噴鋅處理，各單價須扣減相應的處理費。變更工程單價注明根據實際情況另行組價。

　　3、獎罰項目、水電費收取項目。工期、質量獎罰條例應相應明文規定。施工水電費、生活水電費的收取方式應明確約定。建議按結算價款的一定百分比收取，避免結算時扯皮。

　　4、履約保證金按公司要求應予落實。

　　5、分包合同評審。根據招投標情況及合同情況，制《分包收支對比表》，與暫擬合同一并交由項目各部門進行評審，切忌走過場。綜合各部門意見進行完善修改，并呈公司成本部，由公司各部門進行評審。根據各評審意見最終確定分包合同，爭取在合同上確保成本及一定的利潤。

　　6、分包合同交底。項目核算部應就分包合同和項目各部門進行溝通交底。項目各部門均應培養較強的成本意識，各司其職，關注并負責到有關部門的成本內容。如：工程部、安質部須注意該分包工程的質量、進度及其他安全措施等情況，注意收集相關獎罰款的書面資料。辦公室應記錄好該分包單位是否使用總包的相關水電、宿舍等資源情況。其他相關部門同理。尤其要注意，事關成本的情況一定要及時形成書面資料，謹防事后遺漏或可能存在的意見糾紛。另外，須就分包范圍外的簽證部分跟工程部進行交底。工程部負責確定簽證內容、部位或工程量，簽證的單價、造價應由項目核算部掌控，從而控制簽證發生過大的成本支出。

　　三、分包結算

　　分包結算是控制分包工程造價的最后環節，也是至關重要一節。結算原則：嚴格執行分包合同，依合同辦事。

　　1、依現場施工圖及甲方出具的有效的變更文件，核算確認最終結算工程量。建議：工程量初審可相對保守，留待雙方核對的余地。

　　2、結算造價=合同價+變更造價+簽證造價。合同價及變更造價都能較好地執行合同相關條款。簽證造價須嚴格把好關。如成品保護、善后維修等。另外強調，簽證價格只能由項目核算部核算確定，項目其他部門不應給予分包單位相關的承諾，即便發生，結算時亦以核算部審核為準。

　　3、核減或扣繳項目。建議結算書清晰列出各項核減項目的情況。包括：施工用水電費用項目、生活用水電、住宿費用項目、甲供料情況、罰款項目、以及代扣代繳稅費項目。發生的核減項目按合同及相關證明資料計取，經確認未發生的核減項目說明實際情況并計零。

　　4、項目核算部根據相關資料與分包單位核對統一結果后，結算書應由項目各部門進行審核會簽。切忌走過場，敷衍了事。若各部門均無異議，則在審核會簽表上簽字確認。若發現結算書上尚有未考慮的部分，應根據實際情況重新進行調整。該項目最終結算造價為1116099.67元，核減項目費用為22422.00元(主要為施工、生活用水用電費用，其中代扣代繳稅費項目按財務通知，暫不計)，則財務結算余額為1093677.67元(含結算造價5%的質量保修金)。本項目分包工程盈利1548360.83-1116099.67=432261.16元，收入利潤率達27.92%，達到較好的效益成果。

　　綜上，項目應在以上分包招標、分包合同、分包結算等各重點階段中采取有力措施嚴格控制分包成本。同時，項目各部門均要加強成本意識，各司其職，加強溝通，方能有效控制分包成本，達到預期的經濟效益。