摘要：在有限的資源約束下，項目的管理者運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及工程造價的全部工作進行有效地管理。建設市場中的項目工程造價涉及的“鏈條”如：計劃、設計、基建、物資、價格、企管法規、工程造價等，項目管理工作要對各部門進行協調管理。本著對這個系統工程“細”心做的觀點，細化各個流程，使工程造價控制既明確具體，又簡約清晰。

　　關鍵詞：項目管理 工程造價 控制

　　Abstract: In limited resource constraints, project managers by system's point of view, the method and theory of the project involves the engineering cost all work to management. The construction of the project construction cost market involved "chain" such as: planning, design, construction, materials, the price, the business administration regulations engineering cost, project management of the various departments to coordinate management. In line with the system of engineering "fine" heart do point of view, refine various processes, the engineering cost control not only to specific, and contracted clear.

　　Key words: the project management project cost control

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　一 項目決策階段的工程造價控制

　　要想使建設項目達到預期的經濟效果，項目決策階段必須進行可行性研究工作,對擬建項目所進行的全面的技術經濟分析論證，才能使投資者在項目前期對未來項目的經濟狀況、風險程度有所了解，并且合理地籌措資金，使整個項目的決策建立在科學的基礎上。項目決策階段工程造價的控制主要方法即項目的可行性研究。為保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究，做好基礎資料的收集工作，對項目做好投資估算。要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經濟規律，從客觀數據出發，通過科學分析，得出項目是否可行的結論。其次，可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準，基本內容要完整，應盡可能多地占有數據資料。

　　據有關資料統計顯示，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達80%～90%之多。正確的項目投資行動于正確的項目投資決策。由此可見，項目決策正確與否，直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。

　　二、項目設計階段的工程造價控制

　　擬建項目經過項目決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量、投資回報和工程效益。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。

　　在整個設計階段，把技術與經濟統一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃上”。徹底改變目前“設計過程中不算帳，設計完概算見分曉”的不良現象。 據研究分析顯示，設計費一般只相當于建設工程全壽命造價的l%以下，但正是這少于1%的費用對投資影響高達75%以上。單項工程設計中，其建設和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資有較大影響，如建筑的平面布置形式的設計，進深與開間的選定，立面形式的選擇，層高與層數的確定，基礎類型的選用，結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，如某多層框架結構的工業中心(四層)，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單位尺寸較大，埋深較深(-3.2米)，事后經其他設計人員分析，如采用柱下條基，可節約大量的混凝土，并可降低埋深和減少土方開挖量，相比節約投資20多萬。

　　三、項目招投標階段的工程造價的控制

　　招標方式有公開招標、邀請招標、議標等，各種招標方式有其特點及適用范圍，一般要根據承包形式、合同類型、工程緊迫程度和業主期望控制工程建設的程度等決定，一般采用公開招標。實踐中，業主選擇以往信譽好、施工業績好的企業作為合作對象，是回避風險的良策之一。

　　確定合理標底價和攔標價，以不低于工程成本的合理標底是指在保證稅金的前提下，標底價不能低于直接費與間接費之和。

　　施工合同是雙方當事人履行權利和義務及相互索賠的依據，在施工合同條款形成過程中，首先從招標文件中就構思了主要合同條款框架，同時又在施工協議中進行細化，做到風險責任范圍明確。在施工合同進一步明確招標文件中的合同條款，如詳細簡述工程承包范圍，明確分包工程是施工總承包管理配合范圍;中標價格范圍內的調整因素，形象進度支付工程階段劃分，撥付與施工工程質量及工作質量相聯系，甲控材料設備調差規定;分包工程納入施工進度計劃，以認可施工進度計劃為進度控制依據;在合同中明確對監理工程師的授權范圍、職責規定，施工單位對監理的監督管理配合等等。

　　四 項目實施階段的工程造價控制

　　工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段. 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。

　　積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用. 對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴格質量關,盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯系,及時調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失. 同時,應把好質量數量驗收關,不使不合格或不符合質量要求的材料進入現場,而且還應做好限額領料,杜絕各個環節的材料浪費;對預算人員,應深入現場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等,還應配合項目經理落實現場簽證,并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據. 此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。

　　工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因,經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄. 合同、預算中未包括的工程項目和費用,必須及時辦理現場簽證,以免事后補簽而造成結算困難.

　　五 項目竣工驗收階段的工程造價控制

　　竣工驗收是建設項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志�？⒐を炇諏ΡＷC工程質量，促進建設項目及時投產，發揮投資效益和總結經驗教訓都有著重要作用。有效地控制這一階段的工程造價，對建設項目的最后造價的確定具有十分重要的意義。

　　竣工結算是反映工程項目的實際價格，最終體現了工程造價系統控制的效果。要有效控制工程項目竣工結算價，必須嚴把審核關，首先要核對合同條款:一查竣工工程內容是否符合合同條件要求、竣工驗收是否合格;二查結算價款是否符合合同的結算方式。其次要檢查隱蔽驗收記錄，所有隱蔽工程是否經監理工程師的簽證確認，第三要落實設計變更簽證，按合同的規定，檢查設計變更簽證是否有效;第四要核實工程數量:依據竣工圖、設計變更單及現場簽證等進行核算;第五要防止各種計算誤差。實踐經驗證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算工程造價資金相差率在10%左右，有的高達20%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。