摘 要：本文從建設項目成本管理現狀入手，全面分析了建設項目全過程成本管理，希望能為我國建筑工程造價的有效控制， 提供一定的參考。

　　關鍵詞：全過程造價控制;工程造價;控制措施

　　Abstract: This article comprehensively analyzes the whole process cost management of the construction project, from the construction project cost management at present, hoping to provide some reference for our building project cost control.

　　Key words: cost control during the whole process; project cost; control measures

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　引言

　　工程造價是指建設某項工程所花費的全部費用。我們所指的全過程造價控制即是對建設項目投資前期階段，實施階段、竣工階段進行全過程的造價控制。統計資料顯示， 在項目前期階段，影響建設項目投資的可能性高達8 0 % - 9 0 %， 而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5 % -1 0 %。控制工程造價就是要在投資前期階段、實施階段、 竣工階段、把建設工程造價控制在批準的工程投資限額之內，隨時糾正發生的偏差，保證建設項目投資目標的實現，以獲得最佳的經濟效益和社會效益。

　　1.決策階段工程造價的控制

　　1.1積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如選用的設備技術參數、設備運行后的情況、需要解決的問題等。

　　1. 2 慎重委托符合資質要求的咨詢單位，切實做好項目可行性研究，并根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建設標準，編寫科學的可行性研究報告。從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度等進行深入的科學的論證。

　　2.設計階段工程造價的控制

　　2.1優化設計方案，有效控制工程造價。

　　設計質量是否達到國家的標準規定， 功能是否滿足要求。設計單位在設計時， 要重視設計方案的優化，利用各種指標對項目總平面設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、 經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時， 應從我國的實際出發， 以提高投資效益為前提， 積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、 新工藝。一般先進的技術方案生產效益高， 產品質量好， 但是所需要的造價較高。因此， 要認真進行經濟分析， 根據我國國情和企業經濟實力， 確定先進適用、 經濟合理、 切實可行的工藝技術方案。

　　2.2對工程項目實行限額設計

　　控制工程造價， 必須在設計過程中采用限額設計。各專業在保證達到使用功能的前提下， 按分配的造價限額控制設計，嚴格控制不合理的變更，保證總造價不被突破。將項目投資估算分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對造價限額控制。真正做到控制概算不超造價估算，堅決杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。

　　3.招標階段工程造價的控制

　　3.1以提高經濟效益為目的

　　在工程建設過程中將組織、技術與經濟措施有機的結合起來通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確的處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系， 力求在技術先進條件下的經濟合理， 在經濟合理基礎上的技術先進， 以達到招投標階段工程造價控制的最優化。

　　3.2采用新型的工程造價控制方法工程且清單計價

　　工程量清單計價是建設工程招標投標工作中， 由招標人按照國家統一的工程量計算規

　　則提供工程數量， 由投標人自主報價， 并經評審低價中標的工程造價計價模式。而針對工

　　程招投標活動， 應根據本地區的經濟發展狀況、定額執行情況以及市場的運作情況， 實行

　　相對合理的成本價計算和工程計價辦法， 并按照 “ 統一量， 指導價， 竟爭費”的原則考慮，即為工程量清單計價模式的核心所在。

　　3.3通過公平竟爭招標之后，即可以科學安排項目 計劃，有效控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。通過招標，真正體現了在經濟市場下實行公平竟爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的施工單位，并且有相當的工程建設經 驗的單位招標進來，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。

　　4.施工階段造價控制

　　4.1強化承包合同的管理

　　建筑工程施工承包合同是業主、監理、施工各方控制工程造價的主要依據之一，是

　　為完成某項建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。合同一經簽訂，就

　　受到國家法律保護。所以在簽訂合同之前，要準確把握合同條款的內涵，精心推敲合同

　　文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在施工前，應與業主、監理、施工各方進行協

　　商，明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，只有這樣才能保證順利的履行合同，從

　　而避免在施工過程中和工程結算時雙方發生糾紛。

　　4.2強化施工過程的造價控制

　　①及時對完成的分項工程量進行計量，跟蹤辦理相關進度付款申請、 審批、 付款等手續;派出專人負責收集整理經過設計單位確認的設計變更資料，并及時分析設計變更對控制投資的影響， 召集相關部門召開會議， 研究確定設計變更工程對工期、 造價的印象， 作好索賠與反索賠工作; 做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據、有度的原則，為今后正確處理可能發生的索賠提供依據。

　　②做好中間支付的計量和付款。招標文件、施工合同、施工圖紙、投標預算工程量清單等是文件中間支付的依據;工程的進度情況和現場變化( 進度調整和設計變更等) 的實際情況， 是中間支付的基礎; 認真審核施工進度計劃的合理性和完整性，以及工程質量和材料、 人力供應情況的兼顧性， 對進度計劃的實施情況進行嚴密的跟蹤檢查，并做出即時的調整，認真計量和跟蹤辦理中間支付報表的工程量完成情況、進度的執行情況套用的單價、 材料的用量、 設備供應情況、 勞動力的分配情況等， 并和圖紙進行對照， 嚴格按照招標文件、施工合同的約定進行計量和申請支付;

　　③完善現場簽證手續。 在項目實施過程中， 現場簽證 ( 索賠) 的發生較為廣泛， 凡涉及現場臨時發生的簽證，首先必須以招標文件、 施工合同和補充協議為依據， 真正理解合同條款細節，確定是不是在雙方商定的調整因素和程度內，來辨別該如何進行工期和造價的索賠。 如對現場發生的簽證， 應將現場施工情況及時通知監理工程師親臨現場進行核查，要有根有據，堅決不多報、冒報和假報。

　　④ 加強材料、 設備的采購和管理。

　　材料費用是構成工程造價的主要內容， 一般材料費占工程總造價的6 0 %一 7 0 %。可見在施工階段， 搞好工程料供應管理， 對于降低工程造價十分明顯。項目理者可在施工過程中參與主要材料的選擇、 定價做好選型定價工作， 要認真調查和分析材料市場價格及其走勢， 對商品硅、 鋼材、 門窗、 水電及墻地裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家選， 對大型的工程項目 還可以組織供應商競標， 在量、 服務、 價格方面反復比較， 從中選優。合理的材料價格是控制工程造價的基礎， 這就要求在工程管理中應配備材料管理人員， 除了把好進場建筑材料的質量關外， 還應及時向造價管理人員反映建材價格， 以利于將所用材料一一核對。作為造價管理部門發布的市場“ 指導價” ， 從來都不是“ 特定價” ， 只是工程計價的參考。作為業主， 為了控制工程造價， 決不能將價格信息作為結算的唯一依據， 應主動控制工程造價。主動走向市場， 了解比較很多家材料供應商的產品質量和價格。

　　⑤ 工程造價審核人員要經常深人施工現收集和掌握施工中的有關資料。在工程施工過程中， 對照圖紙察看施工情況， 同時與監理、 總承包及施工人員進行交流， 及時掌握現場施工動態， 協業主及時審核因設計變更、 現場簽證等發生的費相應調整控制目 標， 并為最終的工程結算提供依和做好必要的準備工作。

　　5.竣工結算階段的造價控制

　　這部分造價控制工作主要是數據的匯和確認。就重點做好下面的工作:做好工造價結算審核，施工結算編制工作.做好設項目 后評估工作，在竣工結算審核的基上，將項目的有關造價資料及分析結果匯并建立數據庫，為后續工程提供參考。

　　5.1核對竣工工程內容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗收合格。核對合同中約定的結算方法、 計價依據、 取費標準、 主材價格和優惠與承諾條件等。

　　5.2檢查核對隱蔽工程驗收記錄， 所有隱蔽工程均要進行驗收， 實行監理的工程要經監簽字確認， 隱蔽工程量與竣工圖一致。

　　5.3 落實設計變更簽證， 設計變更要單位負責人簽字， 并經建設單位和監理工重大設計變更要經原設計部門審批， 否則竣工結算。

　　5.4 現場按竣工圖、 設計變更、 現場簽程量的核實。

　　5.5做到嚴格、 合理、 公平、 公正。

　　6.結束語

　　建設項目 施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。這一點， 作為建設領域中的從業人員首先在思想上一定要有清楚的認識， 及時抓重點， 抓關鍵環節; 其次， 作為工程管理人員要時時具有控制投資的經濟頭腦， 認真分析、 對待建設過程中技術問題和經濟問題，在工程實踐中還要勇于實踐， 大膽嘗試， 把握住市場經濟的脈搏， 減少或避免建設資金的浪費， 總結出一套切實可行的辦法， 最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益。

　　參考文獻

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