摘要：自很多年來，很多的食品安全問題，已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注，因?yàn)槭称钒踩�事件不斷的發(fā)生，人們對(duì)食品消費(fèi)的擔(dān)憂，使一些食品在市場(chǎng)上的銷售受到嚴(yán)重影響。此外，食品問題的出現(xiàn)也影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全，我們應(yīng)該采取積極有效的措施，提高食品安全水平，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在此本文做了一個(gè)簡(jiǎn)單的食品安全問題調(diào)查，僅供參考。

　　關(guān)鍵詞：食品安全;解決措施;現(xiàn)狀原因

　　引言

　　不論是什么樣的食物，它都是我們生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，一旦在食品安全發(fā)現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)我們健康造成極大危害。現(xiàn)如今，食品安全問題還是不斷的發(fā)生，從而引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，與此同時(shí)，我國還提出了相應(yīng)的食品安全對(duì)策，以提高我國食品安全水平。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，食品品種不斷增加，依然存在食品安全問題，筆者通過分析其產(chǎn)生的原因，以尋求提高我國食品質(zhì)量安全水平，保障我國人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的對(duì)策與措施。

　　一、食品安全的概念

　　食品安全有多種含義，食品安全組織在1996年提出的食品安全概念是“保證食品的制備和消費(fèi)不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成損害”，現(xiàn)在這個(gè)概念已經(jīng)很流行。具體而言，是指在食品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中，為保證人體正常劑量、正確攝取食物，不發(fā)生急性或慢性傷害，而添加有毒、有害物質(zhì)，或?qū)κ称飞�產(chǎn)和消費(fèi)過程不造成特殊傷害的因素。這些損失包括對(duì)投資者自身及其后代的不利影響。世界各國對(duì)糧食安全的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了從糧食安全到糧食安全的動(dòng)態(tài)發(fā)展，糧食安全的定義也在不斷演變和完善。燃料安全由于食品消費(fèi)者是一個(gè)非常自由的經(jīng)濟(jì)體系，因此，人們關(guān)注食品安全主要是關(guān)注食品質(zhì)量和安全。

　　二、我國目前食品安全現(xiàn)狀

　　在我國，二十世紀(jì)80、90年代食品安全面臨著新的問題。80年代以前，我國食品產(chǎn)業(yè)化程度較低，食品行業(yè)發(fā)展的比較緩慢。自中國經(jīng)濟(jì)自改革開放食品行業(yè)以來取得了長足發(fā)展，人們對(duì)糧食的需求隨著人口的增長而增加，進(jìn)而食品工業(yè)得到了發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)化程度隨著社會(huì)的發(fā)展而逐步提高。90年代，食品工業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。尤其是近年來，食品安全問題日益突出，使全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)也更加深刻。食品問題給人類健康帶來了巨大的危害，不僅危害很大，而且可能危及人們的生命。因此根據(jù)這些危害應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的有效措施，有效地控制食品安全，盡量提高食品生產(chǎn)和使用的安全性，使人們的飲食更加安全。

　　三、造成食品安全問題出現(xiàn)的原因

　　1部分生產(chǎn)廠家缺乏誠信，相關(guān)激勵(lì)機(jī)制存在不足。

　　針對(duì)我國目前食品生產(chǎn)加工的現(xiàn)狀，逐步將多種現(xiàn)代工藝引入到食品生產(chǎn)加工過程中。不管是添加劑還是抗生素，在食品生產(chǎn)過程中，如果企業(yè)缺乏誠信，那么食品中就存在著一些問題，這些問題一旦出現(xiàn)，會(huì)影響人體健康，但是，中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致許多追求經(jīng)濟(jì)利益的食品生產(chǎn)者的誠信缺失，是造成食品問題的最根本原因。此外，食品安全需要有一定的監(jiān)督和保障機(jī)制，而我國缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。缺乏對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不能有效地保障食品安全，是食品安全問題頻繁發(fā)生的重要原因之一。

　　2 食品安全法規(guī)不健全，社會(huì)監(jiān)督力度不夠。

　　雖然我國已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，但是，在社會(huì)發(fā)展的過程中，這些法律法規(guī)還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)食品安全的細(xì)化、不夠全面、不夠系統(tǒng)，有的法律法規(guī)局限于流水線作業(yè)，對(duì)不清楚食品來源的供應(yīng)商進(jìn)行有效的控制和限制，甚至對(duì)食品中的某些添加劑也沒有明確的規(guī)定，使食品安全問題依然存在。此外，我國相關(guān)的食品安全監(jiān)管制度缺乏必要的協(xié)調(diào)與配合，同一類食品有兩個(gè)法定標(biāo)準(zhǔn)，在檢驗(yàn)中相互矛盾也很普遍。

　　3信息平臺(tái)建設(shè)滯后于現(xiàn)實(shí)需要。

　　非對(duì)稱信息是造成食品安全問題的主要原因，而信息透明則是保證食品安全的關(guān)鍵。在我國，由于起步晚，技術(shù)不成熟，法律保障制度不完善，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等原因，已經(jīng)出現(xiàn)了一些問題。

　　四、解決我國食品安全問題的有效措施

　　1國外的經(jīng)驗(yàn)及其啟示。

　　在美國，多達(dá)20個(gè)部門參與了食品安全的監(jiān)督管理，其中5個(gè)部門是：食品藥品監(jiān)督管理局，食品安全監(jiān)察員，動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)察員，環(huán)境署，海關(guān)邊境管理局。多元化經(jīng)營被視為美國可怕的“官僚庇護(hù)”。要重視食品安全源頭控制，做到最大限度的銜接，確保食品安全。應(yīng)當(dāng)指出，無論行政機(jī)制或組織的性質(zhì)如何，都采用了社會(huì)問責(zé)、監(jiān)督、調(diào)查和非線性政府授權(quán)。

　　2我國應(yīng)制定的規(guī)制措施。

　　2.1 推動(dòng)政府和企業(yè)、中介等多方進(jìn)行的良性互動(dòng)。

　　國家食品安全監(jiān)管問題必須體現(xiàn)發(fā)展和強(qiáng)化政府的整體功能，市場(chǎng)和社會(huì)在食品安全監(jiān)管中將發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)，由于政府的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和有限理性，它無法獲得所有代表其立場(chǎng)的食品安全信息，也就是政府對(duì)食品安全監(jiān)管的效率低下。

　　2.2 實(shí)行食品安全信息追溯制度。

　　什么是食品安全信息追溯，食品安全信息追溯是指對(duì)全過程進(jìn)行信息查詢和追溯企業(yè)責(zé)任。將農(nóng)產(chǎn)品分離，加工和銷售終端分離，產(chǎn)業(yè)融合，從而實(shí)現(xiàn)食品安全信息追溯。將不安全對(duì)象的原始傳遞關(guān)系替換為已定義的傳遞關(guān)系，以保證信息的完整性和連續(xù)性。

　　3完善食品安全監(jiān)管

　　改革安全標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫組成食品安全監(jiān)管部門。考慮到行政機(jī)關(guān)的數(shù)量眾多，制定單一計(jì)劃的目的在于：首先，可以建立一個(gè)統(tǒng)一管理的立委，而衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、在食品領(lǐng)域開展活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)則可以派人參加立法委的工作，參與食品法的制定和修改。采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提出食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：從以產(chǎn)品為核心的要求到以產(chǎn)品安全為核心的要求，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。制定強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)文件，統(tǒng)一實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是食品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生問題。此外，化學(xué)品、添加劑、農(nóng)藥殘留物等產(chǎn)品應(yīng)：認(rèn)真制定基本標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到在整個(gè)生產(chǎn)過程中，從制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和第三方檢驗(yàn)程序標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，對(duì)運(yùn)輸、消費(fèi)、生產(chǎn)環(huán)境等過程的安全要求。

　　整體而言，一套完整的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括：食品安全重要標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序、食品安全一般與綜合管理基本標(biāo)準(zhǔn)、食品安全重要標(biāo)準(zhǔn)、食品安全監(jiān)督檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)，各執(zhí)法部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保食品安全機(jī)制的有效運(yùn)行和落實(shí)。可在大型食品加工園區(qū)設(shè)立試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)看到，中國在國際經(jīng)貿(mào)中的地位越來越重要，中國的糧食進(jìn)出口也必須得到重視。首先，中國應(yīng)繼續(xù)履行在食品安全管理方面的義務(wù)，特別是在《TBT協(xié)定》和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定》方面，首先要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。其次，要加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)的采用，要考慮到糧食生產(chǎn)小規(guī)模分散措施的具體情況，以及相應(yīng)的過渡或分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　4清理并完善現(xiàn)有法律法規(guī)

　　首先，應(yīng)加強(qiáng)立法工作，要以立法手段規(guī)范食品安全，食品安全法律制度是指安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)以及與食品生產(chǎn)、流通有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范體系。從整體上看，中國的法律狀況受制于20世紀(jì)90年代產(chǎn)生于臺(tái)灣地區(qū)的《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》以及20世紀(jì)90年代頒布的關(guān)于食品衛(wèi)生的一系列法律法規(guī)，這些法律規(guī)范了中國的集體法律形式，是我國目前最全面的食品衛(wèi)生安全法規(guī)，但我國現(xiàn)行的生命健康立法仍存在許多問題。例如，《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，13類食品，包括谷類食品，可使用433種農(nóng)藥，總數(shù)為4140種，但現(xiàn)在，食品和食品加工產(chǎn)品的種類越來越多，更新也越來越快。

　　其次，加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，并建立食品安全的法律制度。根據(jù)現(xiàn)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法者的處罰相對(duì)容易，基本上就是罰款，第一步就是不怕處罰，所以，要結(jié)合修改現(xiàn)行法律法規(guī)，加大處罰力度，對(duì)食品安全的處罰要從嚴(yán)。此外，從執(zhí)法部門的角度看，主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌規(guī)劃，與不同的執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合，并與其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照各自的職責(zé)，積極接受公眾和第三方組織的監(jiān)督，為食品安全提供更加全面、有效的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

　　食品論文投稿刊物：《食品安全導(dǎo)刊》雜志是由中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)主管，中國商業(yè)股份制企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)及北京肉類食品協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，是國家新聞出版總署正式批準(zhǔn)的一本全面關(guān)注食品安全政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、信息的行業(yè)期刊。

　　結(jié)束語：

　　總而言之，我國的食品安全問題日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著人類的健康。深入分析食品安全問題產(chǎn)生的原因，有助于我們找到解決食品安全問題的有效途徑。改善。但這個(gè)過程需要全社會(huì)的參與和支持，為保證食品安全，確保人民群眾吃得安全，必須動(dòng)員全社會(huì)力量。食品安全事故的發(fā)生與多種因素有關(guān)，法律制度不健全，監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)管方式不科學(xué)，監(jiān)管手段不合理，監(jiān)管主體不合理，問責(zé)機(jī)制不健全，可操作性差，造成了不利于起訴和監(jiān)管缺位。改變監(jiān)管的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)制度整合，從長遠(yuǎn)來看，改變現(xiàn)狀是最有效的措施，從短期來看，通過完善立法、加強(qiáng)監(jiān)管、提高質(zhì)量，可以減少這一現(xiàn)象。

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　　作者：肖威