時間:2016年09月07日 分類:農業論文 次數:
這篇農業職稱論文發表了退耕還林的現狀和問題研究,論文簡單描述了我國退耕還林的現狀及其實施過程中遇到的一些問題,并提出了一些解決措施,希望能對退耕還林這一工程有所幫助。針對退耕還林中遇到的問題,提出了相關解決措施。
【摘要】當前的退耕還林工程對于我們來說可謂意義非凡,它不僅能夠改善我們的生態環境,同時還可以幫助我們實現可持續發展,幫助我們發家致富。自從實施退耕還林這項工程以來,已經有很多地區的人們走上了脫貧致富之路并在這條路上取得了很好的成績,不僅實現了生態效益和社會效益,同時也實現了經濟效益。
【關鍵詞】農業職稱論文,退耕還林,現狀,問題,措施
一、退耕還林的概念及研究現狀
目前我國退耕還林工程主要主要包括兩方面:即宜林荒山荒地造林和坡耕地退耕還林。對于退耕還林工程來說,我們國家有專門的退耕還林資金,并制定了糧食補貼制度,根據核定無誤的退耕地還林面積,我們國家會在一定的時期內無償的給予退耕還林者適當的糧食補助,并會提供種苗造林費和一些現金補助。目前我們的糧食補助已經改成以每公斤1.4元的現金補助形式進行發放了。此外還會發放一年一次性50元的每畝退耕地和宜林荒山荒地補助種苗造林費。自從開展退耕還林工程以來,我國的造林質量以及規劃和管理質量都可以說是跨上了一個新臺階,同時也使我們的林業生態工程的建設進入了一個新階段。此外,我們國家還采取了很多的有利措施來幫助我們順利完成退耕還林工程,同時也為我們退耕還林工程的質量提供了保障。而且我們還制定了“退耕還林(草),封山綠化,以糧代賑,個體承包”的生態建設方針來對全國的退耕還林工作做了全面的部署。
二、在退耕還林中遇到的一些問題
雖然我們目前已經在退耕還林工程上取得了一些成績,但是在退耕還林的過程中我們還是存在一些問題的。這些問題主要表現在以下幾方面:第一,對退耕還林工程的重要性缺乏認識。雖然現在退耕還林工作開展的可以說是如火如荼,但是由于大部分的農民受教育程度較低,思想也比較傳統和落后,所以他們并沒有真正意識到退耕還林工程的重要性,有的甚至還很抗拒實施退耕還林工程。在一些地區由于對退耕還林工程的宣傳不到位,宣傳力度較小,很多農民都以為退耕還林與自己無關。他們認為實施退耕還林只有國家受益,與他們無關,所以也就缺乏積極性,進而也就影響了退耕還林工程的質量。第二,沒有對退耕還林進行科學合理的規劃,缺少專業的技術人員,科技水平也比較低。對于退耕還林工程來說需要有足夠的資金做支撐,但是由于現在當地的政府財政支出都比較大,所以在退耕還林方面就很難提供充足的經費,因此也就沒有條件聘請那些專業的技術人員,同時也就沒有辦法開展培訓班來提高農民的專業知識水平,進而也會對退耕還林工程的實施產生一定的影響。另外,政府部門現在只是在盲目的擴大退耕還林的規模,他們并沒有在開展退耕還林工程之前進行科學合理的規劃,沒有做到因地制宜。這樣就容易造成浪費林地的現象,同時也會出現不合理的林木種植和不合理的布局規模等問題,進而也會對退耕還林工程的質量產生嚴重的影響。第三,沒有對已經退耕還林地進行合理的管理,也沒更多的發展后續產業。由于很多農民對退耕還林工程實施的認識不夠,他們認為自己不是受益者,所以就不會用心的對已經退耕還林地進行看護,而只是在喊空口號,這就會導致管理不合理,同時也很難將相關政策落實到位。此外由于看護經費欠缺,很難提高看護人員的責任心,所以也會導致對退耕還林地不合理的看護和管理。對于已經退耕還林地來說我們就應該加快其后續產業的發展步伐。對于退耕還林工程來說主要就是調整了農業的產業結構,所以我們就應該調整和發展一些后續產業,以保障農民的經濟收益。而且也只有確保了農民的經濟收益之后,才能調動大家的積極性,積極的參與到退耕還林工程之中。可事實上,隨著退耕還林工程的不斷開展,規模不斷擴大,使大量的農民無地可種,使得他們只能再尋他路,這就很難使退耕還林工程深入人心,很難繼續開展,同時也會降低退耕還林的質量。
三、解決問題的相關措施
針對以上問題我們也采取了相應的措施加以解決。主要有以下幾項措施:第一,加大對相關人員的的培訓力度,提高重視。目前在我國對于退耕還林工程來說可以說是一項十分龐大的系統工程。不僅對工程的質量要求較高,而且對其技術性的要求也比較強,再加上強大的政策性,這就需要我們定期辦理培訓班,加大對相關人員的培訓力度,提高相關人員的素質,進而為順利的開展退耕還林工程提供保障。第二,加大中央的財政投入力度。由于政府的各項開支都比較大,所以為了減輕各地政府的財政負擔我們應該增加中央對各地政府的管理費用。此外,我們還應該增加退耕農戶的種苗補助費用,增加對補貼林的看護費用,以保護退耕還林的成果。第三,制定相關政策,發展后續產業。由于我國北方地處寒溫帶,樹木的生長比較慢,所以主要適合種植楊樹和落葉松等樹種,但是這就需要很長的時間才能進行采伐,因此在近時期內就不會有收益,所以我們就應該適當的延長這些地區的退耕還林補助年限。此外我們也可以制定一些傾斜于農業開發項目上的優惠政策,創造有利的條件方便退耕后的農民開發替代產業,從而解決農民的后顧之憂,比如制定一些退耕還林后的林木采伐政策等等。
四、結束語
退耕還林可以說是一項比較復雜的經濟活動,同時也是一項比較系統的工程。在這項工程的開展過程中,會涉及到多層次多方面的利益,比如會涉及到國家、集體和個人等不同層次的利益,此外還會涉及到不同群體的多方面利益。從某種意義上來講,退耕還林的根本目標就是解決生態問題。所以我們現在就應該不斷地晚上退耕還林政策,不斷推出新的退耕還林模式,并以科學的發展觀和可持續發展的觀念來開展退耕還林工程,以更好的實現生態效益、社會效益和經濟效益。
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作者:祁生棟 單位:青海省海東市平安區林業局峽群林場
推薦期刊:農業機械學報(月刊)創刊于1957年,是由中國科協主管、中國農業機械學會和中國農業機械化科學研究院主辦的唯一綜合性學術期刊, 農業工程類中文核心期刊,美國工程信息公司(EI)和美國化學文摘社(CA)收錄期刊。