摘要：針對企業(yè)在投標和招標過程中存在的一些問題進行了深入的分析，并對招標工作中存在的問題提出了解決方案和對策。

　　關鍵詞：招投標,問題,對策

　　1招標及投標概述

　　隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，招標投標是市場經(jīng)濟中的一種競爭方式，一般適用于大宗交易，具有的特點是：由唯一的買主(或賣主)設定標的，招請若干個賣主(或買主)，通過秘密報價來進行競爭，從眾多報價者中選擇滿意的，與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。建設工程實行招標投標制度是將工程項目建設任務的委托納入到市場機制中，通過競爭，擇優(yōu)選定項目承包單位、勘察設計單位、建立單位、施工單位、設備制造供應單位等，以達到保證工程質量、控制工程造價、縮短建設周期、提高投資效益的目的。

　　2企業(yè)在招投標工作中存在的問題

　　當所在企業(yè)的項目確定以后都會以招投標的方式去尋找可以承接項目的承包商來完成項目，招投標是為了能從眾多資質符合項目要求的承包商中挑選出更為優(yōu)秀的隊伍去完成項目，以達到雙方共贏的目的，但通常在限定的時間、地域以及各企業(yè)不同管理方式等條件的約束下，很難為每一個項目甄選出最為優(yōu)秀的承包商。

　　當企業(yè)出現(xiàn)技術含量高，工程量大的項目的時候，所選用的承包商資質都相對較高，業(yè)績優(yōu)異，而遇到普通的較為零散而繁瑣的基礎性維修項目時，通常資質較好的承包商并不愿意承接這樣的項目，而那些資質相對較弱，施工能力素質不高的一些施工隊因為無法承接技術含量較高的項目，通常會瞄準這樣的項目去參與投標，資質雖然都符合要求，但通常是施工人員素質不高，中標單位與甲方在技術文件、施工過程管理、施工質量驗收等方面的要求均存在一定的差距，甲方按照國家法律法規(guī)、公司和相關管理制度對承包商進行管理時，存在一定困難，致使為了保證施工質量，甲方不得不隨時叫停施工，耽誤工期。

　　現(xiàn)今企業(yè)管理不斷地向更加合規(guī)的方向發(fā)展，企業(yè)對于承包商的選商也更加嚴格，通常承包商要先經(jīng)過資質的層層審查，符合要求后進入企業(yè)承包商資源庫后才可進行投標，對承包商的嚴格審核是對后續(xù)工作最大的保護，但也為招投標工作帶來了限制，網(wǎng)源單位可選擇性較小，限制了競爭范圍，有可能排除在技術上或價格上富有競爭力的承包單位。

　　3保障施工質量從招投標抓起

　　在企業(yè)進行招標投標的過程中，要加強準入管理，建立一個公開的項目條件發(fā)布平臺，進行大量的資料收集和維護，嚴格對投標方的資質進行有效的把控，讓更多能力強，資質好的承包商參與到該項目中，這樣有機會了解承包該項目的承包商，使招標方在眾多的投標單位中擇優(yōu)錄取，按承包商所承攬的項目和資質能級進行分類，也便于在不同項目中甄選承包商。建立公開平臺更是為了讓更多承包商參與到企業(yè)建設項目中來，多數(shù)非網(wǎng)源單位擔心自己不能中標而在招標前辦理相關審核手續(xù)耽誤時間，在沒有志在必得的情況下并不愿先辦理審核手續(xù)。

　　為讓更多人參與項目，可將非網(wǎng)源單位資質和必要證明通過網(wǎng)絡上傳，在系統(tǒng)中設定流程，通過專人管理每天固定時段對上報的資質進行初步審核，確認該單位確實符合本項目招標所需資質時，通知項目單位可進行招標，待其中一家承包商中標后，再讓其準備所需資質證明辦理手續(xù)后再與項目單位簽訂合同，但辦理入網(wǎng)時間需要嚴格控制，否則招標后，合同的簽訂和實施將受到一定影響。

　　自“低價中標法”實施以來，對于項目建設以及促進建設企業(yè)發(fā)展起到了積極的作用，營造了公平、公正、公開、透明的競爭環(huán)境。但在實施的過程中，也出現(xiàn)了一些弊端：一些企業(yè)為了中標，不惜低于成本報價，惡性競爭。造成工程返工現(xiàn)象，資源浪費嚴重。有些工程，關系到人身安全，過度的降低成本會出現(xiàn)不安全因素，將會釀成不良后果。

　　單純的以投標價格最低的報價為中標價格的評審方法已在實際工作中逐漸暴露出弊端，評標小組應在報價后對價格和承包商進行價格量化的評審，如投標書承諾的工期，若工期提前、能為招標項目提出合理化建議等，均能成為加分項，評標小組可對項目工期、達到質量、施工組織設計、施工組織機構、人員素質、管理體系、安全施工保障以及信譽等多項因素設計固定分值，通過打分給出綜合指標以確定中標單位。

　　此方法要想在工作得以運用，首先對評標小組成員的專業(yè)水平有一定的要求，其次，各項分值的設定要在實際工作運用中，根據(jù)實際情況和項目要求進行一定的調整和認真編制，最終形成較為合理與固定的評標方法，以利于經(jīng)過招標選擇出更能夠滿足項目單位要求的承包商。

　　4結束語

　　企業(yè)的招投標管理對工程的質量有直接的關系，所以在招投標的過程中，一定要不斷發(fā)現(xiàn)問題并正確處理存在的問題，通過深入的分析，找到最佳的解決辦法。通過招投標使企業(yè)項目形成一個有競爭力的市場，幫助企業(yè)降低成本，提高工程質量、安全系數(shù)，達到效益最優(yōu)，最終形成雙贏的局面。要真正重視招標投標管理工作，不斷完善其體制和最大化的運用市場資源，提升管理人員素質，結合本企業(yè)實際去探索更適合自身要求的方法，為施工管理等后續(xù)工作提供一個堅實的起步平臺，促進項目整體效益的提升，堅持公開、公平公正的原則，營造良好的招投標氛圍，完成好企業(yè)的招投標工作。

　　參考文獻

　　[1]趙寧剛，燕秋華.化工企業(yè)承包商安全管理存在的問題及對策探討[J].石油化工安全環(huán)保技術，2013，29(3)：7-9.

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