摘要：本文通過(guò)查找文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的方式調(diào)查大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀，分析當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出了若干促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的方法與對(duì)策，提升當(dāng)代青年的志愿服務(wù)精神和本領(lǐng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

　　關(guān)鍵詞：大學(xué)生;志愿服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)+;國(guó)內(nèi)外;共青團(tuán)

　　一、大學(xué)生志愿服務(wù)概說(shuō)

　　十八大以來(lái)，黨中央對(duì)于青年志愿服務(wù)高度重視，習(xí)近平同志多次在重要場(chǎng)合對(duì)志愿服務(wù)做出重要指示。習(xí)近平同志在視察天津和平區(qū)朝陽(yáng)里社區(qū)時(shí)指出: “志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志, 是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道。”提出“ 志愿者事業(yè)要同‘ 兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)’、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行”的重要要求。習(xí)近平同志在2019年7月24日致信祝賀中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來(lái)，廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者積極響應(yīng)黨和人民號(hào)召，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)基層，為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念、愛(ài)心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為人民有信仰、國(guó)家有力量、民族有希望的生動(dòng)體現(xiàn)。”這些都為志愿者事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

　　如今，志愿服務(wù)已經(jīng)成為國(guó)家或地區(qū)文明程度的重要指標(biāo)。大學(xué)生志愿者作為最主要的參與群體，具備較強(qiáng)的志愿服務(wù)意識(shí)，其志愿服務(wù)不僅創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益，也為各高校培養(yǎng)大學(xué)生志愿服務(wù)理念和奉獻(xiàn)精神、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供了重要抓手。近年來(lái)，隨著全國(guó)高校大力推動(dòng)人文主義的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普及，越來(lái)越多的大學(xué)生投入到志愿服務(wù)中，青年志愿者事業(yè)已經(jīng)成為青年擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任、錘煉品格修為的實(shí)踐舞臺(tái), 形成了新時(shí)代大學(xué)生志愿服務(wù)的新局面。

　　本文通過(guò)文獻(xiàn)研究和實(shí)際調(diào)研結(jié)合的方式調(diào)查西南政法大學(xué)的志愿服務(wù)情況，輔之以研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)志愿服務(wù)的文獻(xiàn)來(lái)研究大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)存的相關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的深入了解，以期對(duì)我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展提供一些參考。

　　二、國(guó)內(nèi)外大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)

　　(一)國(guó)內(nèi)大學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)借鑒

　　隨著高校志愿服務(wù)的興起，大學(xué)生志愿服務(wù)的實(shí)踐內(nèi)容不斷豐富，學(xué)術(shù)成果持續(xù)產(chǎn)出，相關(guān)體制機(jī)制不斷健全。形成了充滿(mǎn)生機(jī)的大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。除了諸如特定群體關(guān)愛(ài)、環(huán)境保護(hù)等具有普適性的志愿服務(wù)內(nèi)容，越來(lái)越多的高校積極開(kāi)拓以學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)為特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，不同高校的志愿服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)結(jié)合實(shí)際、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的新特點(diǎn)。

　　1.志愿服務(wù)項(xiàng)目上特色發(fā)展

　　在研究中發(fā)現(xiàn)，除傳統(tǒng)志愿幫助以外，許多高校根據(jù)自身定位目標(biāo)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了獨(dú)具特色的志愿服務(wù)活動(dòng)。在法學(xué)學(xué)科方面，北京、上海、浙江等地的高校開(kāi)展了多種法學(xué)相關(guān)內(nèi)容的志愿服務(wù)項(xiàng)目，主要包括訴訟代理、法律咨詢(xún)、普法宣傳等。其中普法宣傳活動(dòng)數(shù)量約占 52.3%，是當(dāng)前法學(xué)領(lǐng)域?qū)�業(yè)化志愿服務(wù)的主要活動(dòng)形式。

　　[1]在計(jì)算機(jī)學(xué)科方面，南京大學(xué)商學(xué)院依托自身計(jì)算機(jī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)以及數(shù)學(xué)知識(shí)等走出校園，深入社區(qū)基層開(kāi)展“五福家園社區(qū)義教”“青年實(shí)習(xí)崗”“金融理財(cái)進(jìn)社區(qū)” 志愿服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)南京大學(xué)教職工公寓所在的和園小區(qū)幼兒園和金陵小學(xué)的“理財(cái)屋”青少年活動(dòng)俱樂(lè)部，組織相關(guān)活動(dòng)并幫助小朋友們了解銀行運(yùn)作的知識(shí)。[2]

　　南京林業(yè)大學(xué)發(fā)揮林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，組織相關(guān)教授和學(xué)生志愿者從2012年起便積極走進(jìn)社區(qū)，給廣大居民開(kāi)展義務(wù)鑒定，并普及紅木知識(shí)，宣傳紅木家具中承載著的中華民族的文化傳統(tǒng)。[3]北京大學(xué)以專(zhuān)業(yè)化社團(tuán)為依托，由法律援助協(xié)會(huì)、法律青年志愿者協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展活動(dòng)，團(tuán)委等部門(mén)加以輔助;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院則將專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)納入實(shí)踐教學(xué)中，由專(zhuān)門(mén)教師負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開(kāi)展。[4]

　　這些特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，一方面極大地豐富志愿服務(wù)的內(nèi)涵，拓展了志愿服務(wù)的空間可能，增強(qiáng)了志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)效能，提高了服務(wù)的精準(zhǔn)度，并為今后志愿服務(wù)發(fā)展提供了方向性探索的啟發(fā)。另一方面，這些志愿服務(wù)項(xiàng)目也給相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生提供了實(shí)踐學(xué)習(xí)的絕佳平臺(tái)，強(qiáng)化了志愿服務(wù)的教育功能，在增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)提高參與學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和獲得感。

　　2.志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制上建立健全

　　據(jù)文獻(xiàn)調(diào)查顯示，當(dāng)前高校都在逐步建立有效的志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，普遍加強(qiáng)了志愿服務(wù)相關(guān)的制度性工作，強(qiáng)化志愿服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范志愿者選拔流程，加大志愿服務(wù)相關(guān)技能的培養(yǎng)力度。尤其是在志愿者招募制度、考核制度、注冊(cè)制度、激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)機(jī)制建設(shè)方面都發(fā)展迅速，志愿服務(wù)有章可循、有據(jù)可依，也在一定程度上增強(qiáng)了志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和志愿服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。

　　(二)國(guó)外大學(xué)生志愿服務(wù)的特點(diǎn)

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家志愿服務(wù)起步較早，志愿服務(wù)氛圍濃厚，志愿服務(wù)文化體系相對(duì)健全，關(guān)于志愿服務(wù)的理論研究成果也相對(duì)豐富，其中許多的共性特點(diǎn)可以為我國(guó)的志愿服務(wù)工作，特別是大學(xué)生志愿服務(wù)工作提供一定的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。[5]

　　1.國(guó)外普遍重視大學(xué)生志愿服務(wù)在人才發(fā)展中的作用

　　大學(xué)生志愿服務(wù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人才發(fā)展計(jì)劃中有重要地位。一方面，其發(fā)展與政府、社會(huì)的大力支持密不可分。如美國(guó)、日本等國(guó)家的大學(xué)生的志愿服務(wù)體系完整，大學(xué)生志愿服務(wù)在資金來(lái)源、社會(huì)影響力以及保障制度體系等方面相對(duì)成熟，志愿者參與率非常高，服務(wù)內(nèi)容豐富多樣，使志愿服務(wù)的吸引力大大增強(qiáng)。除此之外，志愿服務(wù)受到重視的情況與西方大學(xué)生對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)也有密切關(guān)系，西方大學(xué)生普遍認(rèn)為志愿服務(wù)是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最佳途徑之一。[6]這樣的認(rèn)識(shí)是長(zhǎng)期志愿服務(wù)教育的結(jié)果，也是志愿服務(wù)活動(dòng)本身平均質(zhì)量較高的體現(xiàn)，對(duì)于更好的發(fā)揮志愿服務(wù)的社會(huì)作用和教育功能具有積極作用。

　　2.國(guó)外大學(xué)生志愿服務(wù)管理模式制度化、常態(tài)化水平較高

　　國(guó)外高校普遍為大學(xué)生志愿服務(wù)設(shè)立了規(guī)范性較強(qiáng)的運(yùn)行體系，根據(jù)志愿者的能力水平進(jìn)行科學(xué)合理的工作分配。在招募志愿者培訓(xùn)中注重志愿精神和素質(zhì)能力的培育，并建立了較為完善的鼓勵(lì)和反饋機(jī)制，確保了志愿服務(wù)的質(zhì)量。另外，國(guó)外各高校對(duì)志愿服務(wù)實(shí)行常態(tài)化管理，塑造了大學(xué)生良好的志愿服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的志愿服務(wù)氛圍。譬如美國(guó)高校不僅注重培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更加注重志愿精神以及社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，并將其融入青少年教育的每一個(gè)階段，對(duì)于培養(yǎng)美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)起到不小作用。[7]

　　大學(xué)生志愿者服務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

　　(一)大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

　　2016 年 12 月 16 日，教育部頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。《規(guī)定》將“參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)”等內(nèi)容明確為學(xué)生的基本權(quán)利[1]。可見(jiàn)，大學(xué)生志愿服務(wù)已成為高校立德樹(shù)人根本任務(wù)中必不可少的環(huán)節(jié)。目前各大高校的志愿服務(wù)主要是團(tuán)委負(fù)責(zé)牽頭，具體活動(dòng)開(kāi)展主要依托于青年志愿者協(xié)會(huì)，青年志愿者協(xié)會(huì)在校團(tuán)委的指導(dǎo)下為青年志愿者提供鍛煉自己、展示自己的平臺(tái)，由于各方面原因的限制，大學(xué)生志愿者參加的志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目窄，層次低，形式單一，導(dǎo)致越來(lái)越多的大學(xué)生志愿者對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)失去興趣，更多是為完成任務(wù)去參加活動(dòng)，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)志愿服務(wù)的精神。[8]

　　(二)大學(xué)生志愿服務(wù)存在的主要問(wèn)題

　　從《關(guān)于我校志愿服務(wù)工作開(kāi)展情況的調(diào)查問(wèn)卷》中可以看出，我校志愿服務(wù)存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1.志愿服務(wù)活動(dòng)種類(lèi)相對(duì)傳統(tǒng)單一，總體上缺乏高質(zhì)量有特色的志愿活動(dòng)。校內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展的活動(dòng)相對(duì)老套，新型活動(dòng)較少，同時(shí)大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為活動(dòng)的類(lèi)型還不夠豐富，參與感、趣味性、針對(duì)性不足，缺乏具有專(zhuān)業(yè)特色的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　2.志愿服務(wù)質(zhì)量有待提高，部分志愿者的態(tài)度需要進(jìn)一步端正和志愿服務(wù)技能還存在短板。就志愿者反饋來(lái)看，學(xué)校志愿者招募嚴(yán)格，志愿者招募情況良好，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。志愿者對(duì)志愿活動(dòng)本身持支持和積極態(tài)度，也能夠理解青年志愿者協(xié)會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督工作，但是參與志愿服務(wù)的活力有待提高，全員覆蓋性還不夠強(qiáng)，部分志愿者的服務(wù)水平還不夠高，存在部分志愿服務(wù)心態(tài)過(guò)于功利，影響志愿服務(wù)活動(dòng)的效果。

　　3.志愿服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行中存在制度運(yùn)行不夠流暢，認(rèn)知度不夠高的問(wèn)題。雖然目前已有《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)志愿服務(wù)工作的通知》《西南政法大學(xué)公益學(xué)分管理實(shí)施辦法》《西南政法大學(xué)志愿服務(wù)管理方法》等一系列規(guī)范志愿服務(wù)的規(guī)章制度，能夠在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)整個(gè)志愿服務(wù)體系運(yùn)行提供規(guī)范。但是學(xué)生對(duì)于這些管理辦法的知悉度較低，部分受訪者還反映了目前時(shí)長(zhǎng)認(rèn)證流程較為繁瑣、志愿活動(dòng)信息發(fā)布及時(shí)性覆蓋性較差等問(wèn)題。

　　四、大學(xué)生志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策與建議

　　(一)強(qiáng)化志愿服務(wù)精神的普及教育，塑造大學(xué)生主體自覺(jué)意識(shí)

　　志愿服務(wù)是新時(shí)代青年成長(zhǎng)成才的重要抓手。參與志愿活動(dòng)能夠更好的讓青年了解社會(huì)，鍛煉本領(lǐng)，開(kāi)闊眼界，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。為此，要多渠道開(kāi)展志愿精神的普及教育。特別是要發(fā)揮課堂這一學(xué)生教育的主渠道作用，可以通過(guò)納入人才培養(yǎng)方案等方式把志愿精神的普及教育作為一門(mén)課程，制定完整的課程方案，細(xì)化落實(shí)課程實(shí)施辦法，明確志愿服務(wù)課程的內(nèi)容。除了課堂教育以外還要充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、設(shè)定志愿者日等其他形式營(yíng)造志愿服務(wù)的整體氛圍。

　　(二)加強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)質(zhì)量把控力度，打造優(yōu)質(zhì)志愿活動(dòng)品牌

　　做好志愿服務(wù)的普及教育，提高青年大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性，提升志愿服務(wù)的整體質(zhì)量。一方面共青團(tuán)需要強(qiáng)化對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)本身的指導(dǎo)和監(jiān)管，避免流于形式的打卡式志愿服務(wù)情況發(fā)生，另一方面要在重點(diǎn)打造特色志愿服務(wù)品牌上下功夫，將學(xué)科特長(zhǎng)與社會(huì)需求緊密結(jié)合，真正發(fā)揮志愿服務(wù)的社會(huì)作用和教育功能。避免出現(xiàn)大量同質(zhì)化志愿服務(wù)活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)際需求不大，教育效果不明顯的情況下，擠占公共空間，浪費(fèi)公共資源。

　　(三)完善專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)機(jī)制 ，促進(jìn)志愿服務(wù)保障提質(zhì)增效

　　高校作為組織青年大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)的重要主體，應(yīng)當(dāng)從志愿服務(wù)的活動(dòng)組織監(jiān)督出發(fā)，如志愿者時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定等志愿服務(wù)工作等方面，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范化文件，完善志愿服務(wù)機(jī)制和管理，更好的維護(hù)志愿服務(wù)秩序，為保證志愿服務(wù)質(zhì)量提供制度性支持，促進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化，體系化，常態(tài)化發(fā)展。除此之外也應(yīng)加快建立志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，針對(duì)容易出現(xiàn)的志愿者權(quán)益受侵害問(wèn)題，建立和完善有效的預(yù)防體系，有效防范危險(xiǎn)的出現(xiàn)。

　　(四)利用好互聯(lián)網(wǎng)志愿服務(wù)平臺(tái)，便捷化大學(xué)生志愿服務(wù)管理

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技紅利下，要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的合理運(yùn)用力度。[9]充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新大學(xué)生志愿服務(wù)模式，搭建互聯(lián)網(wǎng)志愿服務(wù)平臺(tái)，借助新媒體技術(shù)強(qiáng)化大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿服務(wù)資源的合理配合，促使志愿服務(wù)更加精準(zhǔn)化。同時(shí)，還要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大大學(xué)生志愿服務(wù)的宣傳力度，擴(kuò)大志愿服務(wù)半徑，使志愿服務(wù)得到廣大學(xué)生和社會(huì)的支持，從而促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效、可持續(xù)性地開(kāi)展。

　　社科方向論文范例：公眾科學(xué)項(xiàng)目中志愿者信任的影響因素實(shí)證探索

　　小結(jié)

　　26年前，青年志愿者行動(dòng)適應(yīng)改革開(kāi)放大潮應(yīng)運(yùn)而生。如今, 青年志愿者事業(yè)已經(jīng)站在更高的起點(diǎn)上。在志愿服務(wù)活動(dòng)迅速發(fā)展的當(dāng)下，在廣大青年志愿者和全社會(huì)的共同努力下，振奮精神、凝聚力量，提高志愿活動(dòng)質(zhì)量，健全志愿服務(wù)體系，強(qiáng)化志愿服務(wù)監(jiān)督管理，發(fā)揮好志愿服務(wù)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生志愿精神和社會(huì)責(zé)任感的教育作用，不斷推動(dòng)廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，用志愿服務(wù)來(lái)塑造社會(huì)的良好風(fēng)氣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，用青春夢(mèng)想、用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者：朱昕