摘 要：浙江省作為中國的沿海省份，在改革開放中吸收了大量外資，并對浙江經濟發展產生重大影響。本文以外商直接投資和經濟發展的相關理論為基礎，通過研究1994-2011年浙江省利用外資相關數據和資料，從GDP增長、資本積累、外貿貢獻、技術溢出等方面對外商直投資對浙江經濟的影響進行了實證研究。研究表明，外商直接投資對浙江經濟發展的綜合效應為正，但浙江在利用外資上也存在不足。基于此，本文對浙江省如何更好的利用外資提出了若干政策建議。

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　　一、引言

　　浙江省作為中國改革開放中的一個沿海發達省份，是中國民營經濟最發達、經濟開放程度①最高的省份之一，也是中國吸引外資②最多、創匯最多的省份之一。它的經濟活動已改變了改革開放前的封閉狀態，日益與世界經濟聯系在一起。大規模利用外資是浙江省經濟對外開放的重要表現，但也對浙江經濟發展產生重大影響。

　　利用外資是一把“雙刃劍”，既能在較短時間內大幅度提升當地經濟發展，也能給當地經濟發展帶來負面影響。美國經濟學家錢納里的“雙缺口理論”認為，為維持經濟的一定增長速度，儲蓄缺口與外匯缺口必須保持平衡，而吸收外資可以同時填補這兩個缺口;后來經濟學家又將技術要素引進該理論，進而形成“三缺口”理論，即發展中國家對外資需求的原因，除了儲蓄不足和外匯儲備缺乏，更重要的是技術落后;美國經濟學家波特的“全球價值鏈”理論認為，通過國際資本流動，實現要素和資源的重新組合，不斷改組原有的價值鏈和形成新的全球價值鏈，提高價值鏈的競爭力，可增加東道國在國際分工中的利益;這些理論為外商直接投資促進東道國經濟發展奠定理論基礎。但20世紀90年代以后，一些經濟學者根據發達國家與發展中國家的外商直接投資與經濟增長關系的區別對促進論提出了許多置疑，認為外商直接投資對經濟增長的促進作用是建立在一系列條件基礎上的;Leh—man(1999)、Husain(2000) 、Balasubramanyan(1996) 、Dayal—Gulati(2000)、Paul(2004)、Congtruong(2004)、Groppand(2000)、Barro、Martin(1995)、Zhang(2001)等人通過研究認為FDI是否促進經濟增長，受東道國人力資本狀況、貿易條件、儲蓄率、金融自由化程度等條件影響;外商直接投資也會對東道國產生投資擠出、外貿替代、產業升級受阻等負面影響，從而影響東道國經濟發展。另外Stoker(1999)認為外商直接投資對經濟增長的作用是建立在一些非常嚴格的假設條件下的，而這些嚴格的條件在現實中完全不存在，所以，外商直接投資與經濟增長之間沒有什么聯系。

　　本文利用1994-2011年浙江省利用外資相關數據和資料，從實證角度，對外商直投資對浙江省GDP增長、資本積累、外貿貢獻、技術溢出等方面的影響進行了研究，證實了外商直接投資對浙江經濟發展的正面影響，也指出了浙江在利用外資上的不足，并提出了相關政策建議，以期為讀者朋友提供有益借鑒和啟示。

　　二、外商直接投資對浙江經濟發展要素影響的實證分析

　　隨著開放初期浙江第一家外商投資企業——中港合資西湖藤器企業有限公司的成立，標志著外資開始進入浙江。30多年間，浙江利用外資從無到有，迅速發展。1985-2011年，實際利用外資年均增長23.75%，其中外商直接投資年均增長36.70%，大大高于同期GDP實際年均12.66%的增幅。截止2011年底，全省累計實際利用外資1397.68億美元;其中，利用外商直接投資累計986.60億美元，占全省累計實際利用外資的70.6%，是浙江利用外資的主要形式。2011年，浙江省實際利用外商直接投資116.66億美元，占全國實際利用外商直接投資的10.06%，位列全國各省(區、市)實際利用外商直接投資的第6位。

　　下面就外商直接投資對浙江經濟發展各要素的影響做一實證分析(外商投資企業統計范圍包括外商投資和港澳臺商投資)。

　　(一)外商直接投資對浙江經濟增長的實證分析

　　一個地區經濟增長往往表現為GDP的增長，而外商直接投資存量與一個地區國內生產總值的比重是衡量一個地區吸收和利用外商直接投資對經濟增長重要性的主要指標之一。如表1所示，浙江省累計利用外資占當年GDP的比重正逐年提高，2011年浙江省累計FDI金額占實際GDP(以1994年為基期)比重已達到34.15%，與全國水平相比已從當初不足一半轉變成超越。

　　相關系數R是用來檢驗選用樣本之間的相關性的一個重要指標，其絕對值介于0和1之間，R越接近于1，表明選用樣本之間相關性就越強，R>0為正相關，R<0為負相關。由以上的結果可知，浙江省利用外資與國內生產總值的增長有著很強的正相關性，且相關系數達到了0.9985，每增加一份FDI，就相應增加2.5682份GDP，說明外商直接投資對浙江經濟的快速增長具有很強的正效應。

　　(二)外商直接投資對浙江資本積累的實證分析

　　資本積累是經濟增長的基本要素之一。這一原則在哈羅德——多馬的增長理論和索羅關于經濟增長因素的實證研究中都得到了證實，不僅如此，近年來有關研究還表明，資本與其他增長要素——如技術和人力資源之間也有密切的聯系。所以資本的增長往往意味著經濟的增長。如表2所示，近20年來，浙江省外商直接投資占全社會固定資產投資比重約在6-10%之間，直接增加了資本積累，2003年后，比重高于全國水平;從對國內投資的影響來看，除2001-2005年，浙江的外商直接投資占全社會固定資產投資比重和全國一樣都是呈逐年下降趨勢，對國內投資呈擠入效應，間接增加浙江資本積累。

　　(三)外商直接投資對浙江外貿的實證分析

　　外商直接投資對浙江出口貿易的帶動作用,主要表現在外商投資企業出口值在浙江省總出口值中的高占比和對浙江總出口貿易的貢獻率及拉動作用上。

　　1.外商投資企業出口值占全省總出口值的比重較高。如表3所示，1994-2011年，FDI企業每年出口值占總出口值20-40%，是浙江外貿出口的重要來源，并且1994-2006年占比基本呈不斷上升趨勢，但2006年之后，受國際金融危機后貿易保護主義的影響，FDI企業的出口占比不斷減少。

　　2.外商投資企業對浙江外貿出口的貢獻率和拉動度均為正。如表3所示， 1999-2007年FDI企業對浙江外貿出口貢獻率都在30%以上，近年有所下降，是浙江外貿出口增長的重要動力源，但貢獻率每年波動較大;除亞洲金融危機和國際金融危機期間，FDI企業對浙江外貿出口拉動度均保持在10%左右，說明外商直接投資對浙江外貿出口總量的增長有顯著貢獻。

　　(四)外商直接投資對浙江產業結構升級和技術進步的實證分析

　　1.外商直接投資對浙江三次產業結構升級具有正效應。經研究表明，投資額和產出額成正相關性，在不考慮其他因素的情況下，投資額越大產出額越大;如圖1所示，FDI投資于浙江第二產業的比重不斷減少，投資于第三產業的比重不斷增加，投資于第一產業的比重基本上在1%以下，這有利于促進浙江三次產業結構的升級。從FDI對浙江三次產業產出值影響的實證角度出發，潘益興[①]利用1985-2008年浙江省利用外資的相關數據得出的FDI每增加1%，三次產業GDP增加的百分比比例，與FDI在浙江三次產業結構中的分布趨同;徐曉虹[②]利用1983-2004年數據實證得出FDI對浙江第三產業增長的促進作用遠大于第二產業;說明FDI確實促進了浙江的產業結構升級。

　　2.外商直接投資促進了浙江技術進步。根據產業前向一體化和后向一體化的理論，大型跨國公司的入住往往會帶動周邊地區產業的配套升級;大型跨國公司及其研發中心(R&D)的入住，將更有助于當地產業結構升級和技術進步。據統計，截至2011年底，已有143家世界500強企業來浙江投資興辦了415家外資企業，有107家跨國公司在浙江設立了研發中心，這些機構促進了外商投資企業的管理外溢和技術外溢，促進了浙江的技術進步。但2001年以后，外商的獨資化傾向嚴重，以獨資方式利用外資額每年都保持在實際利用外資總數的50%以上，且呈不斷擴大趨勢;2011年，浙江省以外商獨資形式實際利用外資846474萬美元，占總數的72.56%。外商獨資既不利于先進管理、技術的引進和吸收，也不利于對其進行控制和監管，甚至有損我國利益。

　　三、結論與政策建議

　　根據上文論述可知，外商直接投資總體上對浙江的經濟發展呈正效應，外商直接投資促進了浙江經濟增長，增加了浙江資本積累，擴大了浙江外貿出口，加快了浙江產業結構升級和技術進步，對浙江的經濟發展發揮了積極作用;但也存在占固定資產投資比重下降，對外貿貢獻減弱、不穩定，獨資化傾向等問題。為更好的利用外資，發揮外資對浙江經濟發展的更大作用，筆者提出如下政策建議，供各位讀者參考。

　　(一)創造條件吸引外商直接投資

　　1.要改善和優化投資環境。加強基礎設施建設，完善相關立法，制定優惠政策，加大對外資開放領域，引進專業技術人才，加強創新能力，提高政府工作效率，為吸引外資創造好的軟硬件環境。

　　2.加強資本重組服務和引導。促進外資與國有企業的資本合作，參與國有企業的改組改造，實現共同發展。引導外資參股民營企業，利用浙江塊狀經濟和外資本身優勢，對當地產業進行整合，完善產業鏈，并盡快融入國際產業分工。

　　(二)引導外資重點投向第三產業

　　大力引導外資投向第三產業，特別是生產性服務業，為浙江制造和浙江生活質量的改善服務。要結合浙江寧波-舟山港、蕭山國際機場、義烏小商品城等基礎設施優勢，引導外資投向現代物流服務;利用浙江大學及浙江的人力資本優勢，引導外資投向產品研發設計、專業技術咨詢服務、高新技術等領域;利用浙江發達的專業市場優勢，引導外資投向會展服務業;或者投向教育文化服務、房地產服務、信息服務、金融服務、環境服務、健康服務等第三產業。

　　(三)利用外資提升產業結構

　　重點引進管理和技術水平先進的大型跨國公司及其研發中心，利用管理外溢和技術外溢效應，提升浙江的企業管理水平和技術水平;并引導各類外資投向第三產業，促進浙江產業結構升級;通過大型外資企業對浙江各生產要素的兼并重組，充分利用其現有的產業鏈條，進入國際產業鏈，擴大外貿出口，并提升浙江在國際產業分工中的層次水平，從而提升浙江產業結構水平。

　　參考文獻:

　　[1]徐曉虹.外商直接投資與浙江產業經濟發展的實證分析.浙江大學學報(人文社會科學版).2007.37(4).

　　[2]裴長洪,楊志遠.實現我國吸收外商直接投資的新跨越.國際貿易.2011.(9).

　　[3]龐聽，戴瑞嬌.FDI對浙江出口總量影響實證分析.合作經濟與科技.2010.(3)下.

　　[4]章琳云.外商直接投資與浙江經濟的實證分析.統計科學與實踐.2010.(03).

　　[5] [日]小島清.對外貿易論.中譯本.南開大學出版社.1987年版.

　　[6]潘益興.FDI對浙江省三次產業發展的實證研究.中國商貿.2010.(08).

　　[7]章琳云.外商直接投資與浙江經濟的實證分析.統計科學與實踐.2010.(03).

　　[8]李逢春.對外直接投資的母國產業升級效應——來自中國省際面板的實證研究.國際貿易問題.2012.(6).

　　[9]李曉鐘,何建瑩.FDI對我國高新技術產業技術溢出效應分析.國際貿易問題. 2012.(7).