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【摘要】近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)企業(yè)對(duì)能源的消耗量日益增大,與此同時(shí)排放越來(lái)越多的廢物,直接導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。因此企業(yè)節(jié)能減排被人們提出,并被越來(lái)越多的人所重視,本文結(jié)合現(xiàn)如今我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排工作上的問(wèn)題,通過(guò)分析其執(zhí)行困難的原因,提出有利我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排的措施。
關(guān)鍵詞:節(jié)能,減排,環(huán)境,措施
一、引言
企業(yè)節(jié)能減排的工作直接關(guān)系到各公民的切身利益。企業(yè)節(jié)能減排工作無(wú)法較好的完成,不僅嚴(yán)重影響到企業(yè)的發(fā)展,更直接影響到廣大人民群眾的生活,所以積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排國(guó)策,并努力做好節(jié)能減排工作,減小或消除企業(yè)排放有害物質(zhì)是環(huán)境保護(hù)局的當(dāng)務(wù)之急。
二、企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀不樂(lè)觀,國(guó)內(nèi)企業(yè)資源利用率極低,能耗驚人。我國(guó)企業(yè)能源利用率僅僅為總量的33%,同比國(guó)際先進(jìn)企業(yè)低了近10個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)2003年企業(yè)單位GDP能耗為世界平均水平的3.1倍左右。近年來(lái)國(guó)內(nèi)單位GDP能耗不斷上升,2006年上半年同比03年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,目前我國(guó)企業(yè)能耗占全國(guó)一次能源消費(fèi)的七成左右,這一情況直接反映為企業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩,產(chǎn)業(yè)的集中度較低。國(guó)內(nèi)企業(yè)節(jié)能減排狀況不樂(lè)觀也體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)能源結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以石油、煤炭、天然等不可再生能源為主。國(guó)內(nèi)不可再生能源占企業(yè)消耗能源總量的九成以上。新型能源在國(guó)內(nèi)使用率極低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè),然而第二產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展直接導(dǎo)致能源的大量消耗,高耗能行業(yè)的比重不斷增大,而低能耗、技術(shù)含量高、附加值高的行業(yè)比重一直較低。
國(guó)內(nèi)高污染物排放企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速,據(jù)統(tǒng)計(jì)去年第一季度生產(chǎn),高耗能、高污染產(chǎn)品的企業(yè)仍然保持增加趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,占全國(guó)企業(yè)能耗和二氧化硫排放量七成的電力、鋼鐵、建材、石油加工、化工、有色金屬六大行業(yè)同比往年增長(zhǎng)超過(guò)兩成,比之前加快了6.6個(gè)百分點(diǎn)。如此以往“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。
三、企業(yè)節(jié)能減排中的困難
現(xiàn)如今我國(guó)企業(yè)在節(jié)能減排工作中遇到了相當(dāng)多的困難其中主要包括以下四點(diǎn)。
1)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)所占比重較大,第三產(chǎn)業(yè)所占比重極低,遠(yuǎn)低于世界平均的水平。這有力的說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向與節(jié)能減排背道而馳。近些年來(lái)我國(guó)為了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展大力建設(shè)的有色金屬、鋼鐵、電力、建材等項(xiàng)目,這一做法勢(shì)必增加企業(yè)能源消耗和廢物排放,增大節(jié)能減排的壓力。
2)企業(yè)將先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排績(jī)效需要一個(gè)過(guò)程。
節(jié)能減排一直受到國(guó)家與企業(yè)的重視,但由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng),對(duì)于進(jìn)步技術(shù)對(duì)能源的節(jié)約只占總量的一成左右。我國(guó)整體節(jié)能減排技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。企業(yè)方面進(jìn)行節(jié)能減排工作會(huì)花費(fèi)大量的資金,同時(shí)會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),并且節(jié)能減排技術(shù)轉(zhuǎn)換為實(shí)際的效益需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,這并不是所以企業(yè)可以獨(dú)立承擔(dān)的。
3)國(guó)家政策和投資的滯后效應(yīng)。
我國(guó)政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排高度重視,但是在實(shí)際的工作過(guò)程中節(jié)能減排效果一般。這體現(xiàn)在針對(duì)節(jié)能減排的資金存在滯后性。往往對(duì)于節(jié)能減排的資金不能快速的到位,到位的資金往往不足。同時(shí)這筆資金大多是用在企業(yè)生產(chǎn)后期,雖然這樣做會(huì)對(duì)環(huán)境有好的影響,但是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)后期進(jìn)行節(jié)能減排處理,就如同先污染后治理的做法,只是表面上的節(jié)能減排沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。
4)地方保護(hù)主義。
企業(yè)節(jié)能減排在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中存在一些與國(guó)家政策不同的問(wèn)題:一方面我國(guó)中央政府明確提出節(jié)能減排的行政信號(hào);然而另一方面,由于一些地方利益驅(qū)動(dòng),地方和企業(yè)完全無(wú)視節(jié)能減排這一政策,全力發(fā)展可以帶來(lái)利潤(rùn)的項(xiàng)目,特別是重化工高利潤(rùn)項(xiàng)目,完全不顧企業(yè)的發(fā)展前景,以及給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的巨大危險(xiǎn)。
四、促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的措施
為了解決企業(yè)在節(jié)能減排中所遇到的難題,根據(jù)我在桐廬縣環(huán)境保護(hù)局工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)如下促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的措施
1)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革
加大國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,努力降低單位GDP能耗。加強(qiáng)企業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào),通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)來(lái)更好的完成節(jié)能減排工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)著眼于未來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策,杜絕企業(yè)為追求最大利益無(wú)視節(jié)能減排工作。
2)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
我國(guó)可再生能源含量豐富,加大可再生能源的使用,不僅節(jié)約了能源,同時(shí)減少有害物質(zhì)的排放,保護(hù)了環(huán)境。因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力提倡企業(yè)開(kāi)發(fā)可在生能源,并給與企業(yè)最大的幫助,
3)變革企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
我國(guó)近代以來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人與自然的關(guān)系成為了人類始終以征服者的姿態(tài)自居,人類的中心主義成為文明提升和社會(huì)進(jìn)步強(qiáng)大的精神動(dòng)力。正是人類的中心主義不斷強(qiáng)化,直接導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的不斷惡化。企業(yè)節(jié)能減排是建立在環(huán)境友好型社會(huì)的前提和基礎(chǔ)下的。在我國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)把人與自然共同作為主體,把自然界當(dāng)做是與人類平等的生存對(duì)象,把人類社會(huì)中的道德倫理延伸到自然界當(dāng)中去,如此我們的政策就可以既關(guān)注到人,也關(guān)注到自然,真正實(shí)現(xiàn)人與自然界的和諧共存。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中加大對(duì)環(huán)境的重視,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)。
4)建立長(zhǎng)期有效的制度保障。
首先應(yīng)建立健全的有利于企業(yè)節(jié)能減排的決策體系。建立企業(yè)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制,將企業(yè)節(jié)能減排考核情況作為企業(yè)獲得國(guó)家支持的依據(jù)之一;探索綠色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過(guò)程中能源消耗、環(huán)境的損失和環(huán)境的效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系;積極的推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)戰(zhàn)略環(huán)評(píng),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭來(lái)保護(hù)環(huán)境;另一方面嚴(yán)格保障公眾對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),擴(kuò)大企業(yè)節(jié)能減排信息公開(kāi)范圍。
5)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
呼吁更多的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化能源的利用方式,提高企業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和利用效率。應(yīng)用減量化、再利用和資源化為基本原則,應(yīng)用低消耗、低排放和高效率為基本特征,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳生產(chǎn)、最適消費(fèi)和最少?gòu)U棄的目標(biāo)。
6)倡導(dǎo)改變?nèi)罕娤M(fèi)習(xí)慣
國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)人們?nèi)罕娺m度的消費(fèi)、公平的消費(fèi)和綠色的消費(fèi),反對(duì)和限制盲目的消費(fèi)、過(guò)度的消費(fèi)、奢侈的浪費(fèi)和不利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)。群眾通過(guò)節(jié)能減排友好消費(fèi),對(duì)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出價(jià)格和需求的信號(hào),刺激企業(yè)對(duì)清潔技術(shù)的開(kāi)發(fā)與工藝的研發(fā)和應(yīng)用,帶動(dòng)節(jié)能減排友好產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時(shí),企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與工藝的改進(jìn),不斷降低節(jié)能減排產(chǎn)品的成本,反過(guò)來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排消費(fèi),最終形成節(jié)能減排消費(fèi)與節(jié)能減排生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。
7)加強(qiáng)監(jiān)督,確保企業(yè)節(jié)能減排有效實(shí)施。
國(guó)家政府需要建立健全和完善的節(jié)能減排監(jiān)管體系,實(shí)行嚴(yán)格的企業(yè)節(jié)能減排控制,并且加大節(jié)約能源工作的約束力。對(duì)企業(yè)能源的消耗、污染物排放和資源的綜合利用等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要給與有效措施,督促國(guó)內(nèi)企業(yè)和有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由高污染、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)化為資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
五、結(jié)語(yǔ)
地球孕育了我們?nèi)祟悾覀內(nèi)祟愐苍诓粩嗟膶?duì)地球進(jìn)行改造。人類的發(fā)展歷史,歸根結(jié)底就是人類通過(guò)艱苦奮斗去改變自然的創(chuàng)業(yè)史。在這個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,人類利用各種能源得以生存,同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了不同程度的破壞。現(xiàn)如今“資源短缺”已經(jīng)成為一個(gè)必須解決的問(wèn)題。人們必須合理的解決企業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題,否則人類的將來(lái)將沒(méi)有出路,終有一天能源將會(huì)用盡,而人類也將無(wú)法生存。企業(yè)節(jié)能減排并不是企業(yè)單方面的事情,這關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,政府、群眾、企業(yè)應(yīng)該攜起手來(lái)共同創(chuàng)建美好的家園。
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