淺談鐵路項目成本管理

　　劉曉蓉

　　摘 要：隨著行業(yè)競爭日趨激烈，工程施工項目利潤越來越小，努力降低工程施工成本，加強(qiáng)工程項目成本控制管理，是每個鐵路施工項目獲利的主要途徑，本文結(jié)合施工項目的實際，就鐵路項目成本管理的一些問題談些粗淺的認(rèn)識。

　　關(guān)鍵詞：工程施工項目 成本控制 成本管理

　　0 引言

　　鐵路建筑市場競爭日益激烈，為了獲取工程項目，各施工單位均以偏低價格投標(biāo)報價，這樣造成了中標(biāo)價很低，致使施工過程中利潤微薄，嚴(yán)重危及了企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使我們必須強(qiáng)化項目成本管理，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

　　1 目前鐵路項目成本管理的現(xiàn)狀

　　1.1 員工素質(zhì)良莠不齊，項目成本管理達(dá)不到目標(biāo)要求

　　現(xiàn)代企業(yè)的競爭，實質(zhì)上就是人才的競爭。而施工企業(yè)這種客觀環(huán)境，很難吸收到高素質(zhì)的人才。在鐵路項目迅速發(fā)展的這幾年，即使招收了大批大學(xué)生，實習(xí)期滿就被派到重要崗位，關(guān)鍵部門獨立作業(yè)，可因現(xiàn)場經(jīng)驗不足，思想意識不到位，對項目成本管理管理的事前預(yù)控和過程控制均達(dá)不到目標(biāo)要求。

　　1.2 項目部成本意識薄弱

　　現(xiàn)在項目均推行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。但是，項目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識不強(qiáng)。在項目經(jīng)理部，往往表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施;現(xiàn)場管理人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作，只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來，這些必然會造成成本增加。項目經(jīng)理成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設(shè)計中的降低成本措施。項目經(jīng)理關(guān)心利潤，但是對成本開支的情況較少過問。有的企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實，如領(lǐng)料無限量、用工無定量、費用開支無標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時找不出問題的關(guān)鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業(yè)效益下滑。

　　1.3 材料管理混亂，加大了材料消耗

　　在項目成本管理中，材料成本占整個項目成本的60～70%左右。其中材料采購是材料管理中的首要環(huán)節(jié)，也是能否降低項目成本的關(guān)鍵。在材料的采購環(huán)節(jié)，存在無計劃采購現(xiàn)象，或采購計劃隨意增減。結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、材料費超支。由于部分項目部采購人員的專業(yè)水平問題，對相對合理的價格信息和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)掌握較少。購買的部分材料存在質(zhì)次價高現(xiàn)象，從而增加了材料費用。在材料的管理環(huán)節(jié)，入庫保管方面存在材料堆放零亂、清點不及時、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問題;領(lǐng)用方面，不按定額發(fā)料。許多材料浪費在工地上。另外，機(jī)械配件的隨意領(lǐng)用。壞了就換，沒有人去修復(fù)，浪費現(xiàn)象很嚴(yán)重。

　　1.4 項目成本管理核算滯后性和虛假性

　　在實行工程量清單報價前，施工企業(yè)編制預(yù)算是依據(jù)有關(guān)國家或地方有關(guān)部門頒布的定額。而在實際施工中，項目成本是以市場價核算，有的市場價比預(yù)算價高出幾倍甚至十幾倍，而這一部分有的是不能得到甲方認(rèn)價的。實質(zhì)上在沒干工程之前已經(jīng)形成虧損，使預(yù)算成本脫離實際，造成項目成本核算不真實。目前不少施工企業(yè)的成本管理，主要依據(jù)財務(wù)報告及財務(wù)決算。但是由于財務(wù)報告的定期性和滯后性而無法發(fā)揮成本管理的事前預(yù)控和過程控制。一旦反映到財務(wù)報告上，成本支出已成事實。就談不上成本管理，充其量只是成本核算而已。還有的施工企業(yè)一味重視產(chǎn)值和利潤，而忽視了成本管理，不進(jìn)行投入產(chǎn)出比的核算。只知道盈虧，但不知道盈在何處，虧在哪里。甚至有的項目人為的粉飾財務(wù)報告，不進(jìn)行實地的項目成本考核，給企業(yè)造成虛假繁榮的假象。

　　2 加強(qiáng)鐵路項目成本管理的幾點認(rèn)識

　　2.1 樹立成本效益觀念

　　加強(qiáng)成本效益不是靠項目經(jīng)理一人就能搞上去的，在施工生產(chǎn)中，項目經(jīng)理必須培養(yǎng)職工的成本意識，實行全員成本管理觀念，在日常的管理中時刻圍繞項目成本展開工作，通過預(yù)算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出，另外，利用激勵機(jī)制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調(diào)動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，努力實現(xiàn)效益最大化。

　　2.2 加強(qiáng)成本的事中控制

　　2.2.1 人工費的控制。項目部要定員配置和勞動力安排，在施工過程中要合理配備民工，加強(qiáng)民工管理，杜絕民工使用上的浪費。對職工的獎金也應(yīng)加以控制，獎金的發(fā)放必須按照工人實際完成的工作量認(rèn)真計算，并報勞資部門審批。要徹底打破分配的大鍋飯，做到按勞取酬。

　　2.2.2 工程材料的控制。對工程耗用的材料控制，可以采用限額領(lǐng)料的辦法。工程要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，嚴(yán)格按定額發(fā)料，凡超出定額用料，必須查明原因，追究責(zé)任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵�？刂撇牧系牟少彸杀荆�在材料采購過程中，要保證材料質(zhì)量，比質(zhì)比價、比運距、最大限度降低材料買價和運輸費用。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃，防止材料積壓和超額的資金占用，大力做好材料的修舊利廢工作和加強(qiáng)工地材料保管、防止材料丟失。

　　2.2.3 機(jī)械使用費的控制。主要從三個方面入手：一是工程根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點，向公司或項目經(jīng)理部申請配備必需的施工機(jī)械，對那些特種施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可減少折舊、維修保養(yǎng)費在工程成本中的開支;二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗;三是加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，平時編制好機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。

　　2.2.4 間接費的控制。間接費用項目繁多，稍微放松，極易失控。在間接費的控制中要避輕就重，著重抓好辦公費、差旅費、招待費的管理。制定開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制。降低間接費用。

　　2.2.5 加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。項目部應(yīng)把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從施工前的測量，組織施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，努力減少不必要的返工損失。

　　3 重視合同管理，做好項目收尾的成本管理

　　合同是履行義務(wù)和保障權(quán)利的法律依據(jù)。因此對施工單位來說，在與甲方簽訂合同后，加強(qiáng)合同管理，深刻領(lǐng)會合同內(nèi)容，吃透合同條款，這樣才能為項目收尾提供可支持的調(diào)概索賠依據(jù)。

　　3.1 加強(qiáng)竣工工程決算管理。在竣工決算階段，預(yù)算部門要親自把關(guān)。項目部有關(guān)施工材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交預(yù)算部門，預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、材料實耗清單、人工費發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項，以確保決算的正確性、完整性;與此同時，要建立決算復(fù)核制度，把先算后做真正落實到施工全過程，還要收集施工中保存的各種資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計圖紙、增減工作量等時機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭取主動，必要時，可進(jìn)行簽證，以拓寬項目效益的空間。

　　3.2 加大回收工程款力度。行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，是確保全年結(jié)算目標(biāo)的重要保證。對已竣工未結(jié)算項目的應(yīng)收工程款逐項檢查核實，同時安排結(jié)算計劃，做到時間、內(nèi)容、對象、內(nèi)控制度四落實。對無法協(xié)調(diào)解決的工程款，充分運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　4 結(jié)束語

　　總之，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動。施工過程中應(yīng)當(dāng)及時反映項目成本的動向，以便采取切實可行的措施，確保工程項目優(yōu)質(zhì)、低耗，促使工程項目成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，推動整個企業(yè)成本管理水平的提高。