摘要：為了有效地實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)以及環(huán)境建設(shè)兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國的各大城市都從各個方面加大了對于環(huán)境治理的力度。所以本文針對河道設(shè)計中容易出現(xiàn)的矛盾問題進行了解析和對策整理。

　　關(guān)鍵詞：河道設(shè)計；矛盾分析；合理性

　　Abstract: in order to achieve the urban and rural construction and environmental construction two aspects of the coordinate development, all the large cities in China from all aspects for environmental management more products. So this article in view of the river in the design problem of easy to have the analytical and countermeasures finishing.

　　Keywords: river design; Contradictions analysis; rationality

　　一、河道設(shè)計中所面臨的矛盾

　　1、規(guī)劃與實施層面的矛盾

　　首先是規(guī)劃控制線中出現(xiàn)的可實施性

　　一般來講，進行河道規(guī)劃的控制線主要可以分為河道中心線、管理范圍線、河道上開口線以及綠化范圍線等四種。但是在具體的實際操作過程中，往往會因為受到拆遷、占地等各方面問題的影響,造成最終的難以實現(xiàn)對于控制線的規(guī)劃。但是在之前的設(shè)計當(dāng)中,相關(guān)的執(zhí)行人員就必須要在可研、初設(shè)階段之前按照之前所指定的管理范圍以及綠化范圍內(nèi)做出的相關(guān)拆遷投資進行估算。在接下來的實施過程當(dāng)中,一方面會因為受到拆遷投資在落實方面存在很大的難度，而另一方面因為受到工期緊以及拆遷難度大等問題的影響,所以很難保證按照之前所規(guī)定的河道規(guī)劃控制線的正常實施及拆遷。理論上講：在針對河道進行整治的過程中大多數(shù)都是可以實現(xiàn)河道管理范圍線的,但是在某些拆遷執(zhí)行較為困難的地段,如果能夠?qū)崿F(xiàn)河道行洪斷面以及針對堤頂通行車輛的管理已經(jīng)十分不易,那么針對綠化范圍的劃分則無法付諸實施了。所以在實際的工作執(zhí)行過程中,相關(guān)的工作人員經(jīng)常會遇到因為受到拆遷問題的影響,相關(guān)的建設(shè)單位針對河道中心線、改變斷面結(jié)構(gòu)形式、縮窄斷面以及縮窄堤頂路等方面進行改善處理，以便于達到不拆遷或者是盡量少拆遷的方式來實現(xiàn)最終針對規(guī)劃的控制。這種情況的存在和發(fā)生一方面會帶來相關(guān)的設(shè)計層面缺乏規(guī)劃性, 另一方面也會造成河道的局部發(fā)生突變，最終導(dǎo)致形態(tài)變化的發(fā)生。

　　其次表現(xiàn)為規(guī)劃流量的合理性

　　伴隨著城市建成區(qū)面積的逐漸增大, 開展對于河道規(guī)劃的流量一直處于持續(xù)增長的狀態(tài),這樣的情況下也會給河道的行洪壓力帶來十分巨大的壓力。一般來講，以浙江省杭州灣平原的八塘橫江為例,在2001年的規(guī)劃流量已經(jīng)比1995年時候的規(guī)劃流量增加了13%左右, 隨著曹娥江引水的到來，在2011年的規(guī)劃流量則要比2001 年的規(guī)劃流量增加了近15%左右, 所以我們可以看出：這種不斷增加流量雖帶來的后果就是給河道的行洪以及排水層面帶來了十分巨大的壓力。同時缺乏有力的監(jiān)管制度,而導(dǎo)致最終的難以推進,這樣也造成了建成區(qū)的徑流模數(shù)呈現(xiàn)出不斷增大的發(fā)展趨勢,最終也會造成河道行洪方面的壓力持續(xù)的增加。

　　再次表現(xiàn)為缺少管理設(shè)施方面的整體規(guī)劃

　　在項目的實際操作過程中, 一般來講，規(guī)劃階段在針對管理設(shè)施方面是沒有相關(guān)的規(guī)劃準(zhǔn)備的，這種情況所帶來的問題就是在可研以及初設(shè)階段設(shè)計單位主要根據(jù)工程的規(guī)模以及與之相適應(yīng)的規(guī)范還有管理單位的需要綜合考慮之后提出的管理層面的需求, 因為缺乏前期的統(tǒng)籌及規(guī)劃, 所以造成了相關(guān)的規(guī)劃部門缺乏針對預(yù)留建設(shè)用地方面的規(guī)劃,同時相應(yīng)的管理設(shè)施在很多情況下都要占用相關(guān)的規(guī)劃綠地, 而相關(guān)的申請在報出后往往要經(jīng)過多次地反復(fù)和修改之后才能獲得批準(zhǔn), 這樣就會在很大程度上造成多次上報、審查以及相關(guān)管理設(shè)施的批復(fù)過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于主體工程的完成時間,最終給建設(shè)、設(shè)計、施工以及管理層面帶來許多的不便。

　　2、功能定位與治理措施之間的矛盾

　　縱觀河道治理的整個過程，也曾經(jīng)存在著走彎路的階段。較為突出的例子就是在六七十年代的時候，雖開展治理的河道大多數(shù)都是襯底、襯邦范圍內(nèi)的"三光"河道,這種治理在相當(dāng)大的程度上對于生態(tài)環(huán)境造成了相當(dāng)大的破壞。但是慶幸的是，現(xiàn)在人們已經(jīng)充分地認(rèn)識到了人類賴以生存的環(huán)境的重要性,逐漸地在河道治理過程中充分地體現(xiàn)出新的治水理念, 同時也再采用更加生態(tài)的方法恢復(fù)并保護河流的自然屬性。一般來講，河道按照其屬性歸屬可以劃分為天然河道和人工渠道兩種；如果按照其功能來劃分的話，則可以分為行洪、排水、輸水河道三種類型；除此之外，河道堤防按照相關(guān)的防洪標(biāo)準(zhǔn)則可以劃分為5 個等級，所以在具體的設(shè)計過程中則根據(jù)河道的功能以及重要性的狀況來及時地采取相應(yīng)的治理措施進行規(guī)劃和治理。

　　二、建議與措施

　　在針對河道設(shè)計的過程中可能出現(xiàn)的矛盾問題進行了分析之后，筆者建議從以下四個方面來開展對其的解決：

　　1、提高前期規(guī)劃的可實施性

　　客觀地講，河道規(guī)劃的控制線應(yīng)當(dāng)首先提高其可實施性, 這樣才能在這個基礎(chǔ)之上確立其權(quán)威性。具體的執(zhí)行過程可以按照以下步驟來開展：首先政府應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)方面的立法工作,同時還要強化推進各個部門雨洪綜合利用方面措施的制定及實施,使得各建設(shè)區(qū)的外排雨水量保持不增加的狀態(tài),從而也使得河道的規(guī)劃流量處于相對較為穩(wěn)定的狀態(tài)。除此之外，筆者還建議相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快制定水利工程管理設(shè)施方面的總體規(guī)劃,逐步地完善工程實施方面的落實工作，從而實現(xiàn)避免管理設(shè)施的隨意性的出現(xiàn)。

　　2、因地制宜，采取科學(xué)、合理的工程措施

　　在具體的操作或者措施的執(zhí)行過程當(dāng)中，相關(guān)的規(guī)劃部分還應(yīng)當(dāng)根據(jù)每條河道的定位以及每個區(qū)段的具體條件, 來選擇符合實際情況的工程手段或者是生態(tài)措施來開展針對河道的治理工作。在這個過程當(dāng)中，為了避免片面性設(shè)計以及執(zhí)行工作的存在, 過度地追求"鄉(xiāng)野"或者是"奢華"都是不合時宜且不科學(xué)的的。

　　3、合理調(diào)整水位同水量之間的關(guān)系

　　在針對缺乏充足水源的河段進行治理的時候, 筆者建議相關(guān)部門不要為了片面地追求水面效應(yīng), 而忽視了相關(guān)措施的制定于實際情況之間的管理。所以在設(shè)計當(dāng)中應(yīng)當(dāng)盡可能充分地營造低水位或者是子槽式的過流方式,這樣一方面可以保證河道的靈氣, 同時又減少了用水量方面的問題，更重要的是空出的灘地可以作為社會公共用地，這種實施措施在韓國和日本都已經(jīng)有了成功的先例。

　　4、確保"治河先治污"政策的貫徹和執(zhí)行

　　"治河先治污"的理念是每個人都知道的, 但是在具體的實際工程中是很難有效地做到的。在實際的工程中，我們經(jīng)常會遇到因為受到治污同治河工程進程之間的不同步, 從而造成了即使開展了相關(guān)的河道治理后水質(zhì)仍然不是十分良好的狀況的存在。一般來講，河道內(nèi)設(shè)置的水質(zhì)凈化設(shè)施投資都比較大,運行起來的費用也十分高昂,同時也更加地難于管理,所以相關(guān)部門建議從項目立項開始的時候，就要盡可能地確保治污工程同河道治理層面的工程同步開展,同時還要加大針對市政污水管網(wǎng)方面的實施和監(jiān)控力度,盡可能地將污水截入到污水處理廠中進行有效處理；其次還要對不能進入管網(wǎng)的分散污水口采取使用污水入河前分散處理的辦法, 重點針對河道內(nèi)的水質(zhì)采用適當(dāng)補充生態(tài)用水量的做法來實現(xiàn)治理工程的開展。

　　結(jié)語：一般來講，河道設(shè)計過程中所必須要面臨的矛盾, 包含了規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等各個方面所需要共同面臨的問題，所以只有各方面協(xié)調(diào)一致之后才能取得良好的效果。而在設(shè)計過程中所必須要面對的矛盾，需要相關(guān)的設(shè)計人員不僅要全面掌握規(guī)劃層面的總體意圖, 還要在具體的設(shè)計過程中充分地貫徹相關(guān)的規(guī)劃精神,更重要的是還要重點針對以上工程中經(jīng)常性的問題應(yīng)，在工程開始實施的前夕同規(guī)劃以及建設(shè)單位之間展開充分地溝通,以便于最終可以盡可能化解矛盾的存在進而提出切實、可行的解決方案。

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