摘 要: 隨著關(guān)系國計民生的鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展，冶金工程造價管理逐漸從傳統(tǒng)的定額計價模式向適應(yīng)市場需求的工程量清單計價模式轉(zhuǎn)換，形成了"市場形成價格，企業(yè)自主定價"的新格局。冶金工業(yè)建設(shè)工程定額管理總站于2008年編制了《冶金工業(yè)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》（2007版），用于指導(dǎo)冶金工程的造價管理及招投標(biāo)工作。冶金工程工程工程量清單報價水平的高低，將直接影響冶金施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:冶金工程；工程量清單；報價

　　Abstract: with the people's livelihood relationship in the steel industry is developing rapidly, and metallurgical engineering cost management gradually from the traditional quota valuation mode to adapt to the market demand of the mode of valuation conversion, and formed a "market formation price, independent corporate pricing" in the new pattern. The metallurgical industry construction engineering quota management station in 2008 of the metallurgical industry construction engineering the quantities bill valuation rules (2007 edition), used to guide metallurgy engineering cost management and the bidding work. Metallurgy engineering project offer to the list of quantities of level, will directly influence the metallurgy construction enterprise's survival and development.

　　Keywords: metallurgical engineering; The quantities bill; offer

　　中圖分類號：TU273           文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A            文章編號：

　　一、冶金工程量清單報價概述

　　所謂的工程量清單報價是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、工程量清單，圖紙，依據(jù)自身的技術(shù)能力、各方面資源擁有量和管理水平等因素測算出對應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤等，并考慮施工現(xiàn)場因素與一定的風(fēng)險因素。冶金工程清單單價包含規(guī)費(fèi)和稅金），同時按招標(biāo)圖紙計算出施工前后及期間必須或可能發(fā)生的各項(xiàng)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等費(fèi)用，再加上規(guī)費(fèi)及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。

　　眾所周知，冶金工程建設(shè)有其固有特點(diǎn)，它不同于一般民建工程，它投資大，動則幾億、幾十億。這是因?yàn)椋�冶金工程中建筑工程投資只是總投資的一部分，而設(shè)備費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用占總投資的比例較大，冶金安裝工程涉及到的專業(yè)又多，如：電氣設(shè)備安裝、自動化儀表、爐窯砌筑、機(jī)械設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)件制作安裝、工業(yè)管道、給排水、采暖通風(fēng)等。因此，冶金工程工程量清單報價對冶金工程造價管理人員提出了更高的要求。

　　二、冶金工程工程量清單報價的優(yōu)點(diǎn)

　　多年以來，我國冶金工程報價主要以定額計價為主的計劃經(jīng)濟(jì)模式，但是隨著社會的進(jìn)步，技術(shù)的發(fā)展，以及勞動效率的提高，工程預(yù)算定額確定的建筑產(chǎn)品價格，造成政府相關(guān)部門確定的價格、管理費(fèi)和利潤率與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)，不能正確反映企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，影響發(fā)包人投資的積極性，剝奪了承包人生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。

　　采用工程量清單報價，符合當(dāng)前工程造價管理體制改革："控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)"的原則。同時將工程的"質(zhì)"與"量"緊密結(jié)合起來，工期、質(zhì)量、造價三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，清單報價有利于通過價格的調(diào)整來反映三者之間的科學(xué)關(guān)系。同時也符合建設(shè)工程風(fēng)險合理分擔(dān)的原則，有利于節(jié)省時間，提高效率，減少不必要重復(fù)勞動。

　　三、冶金工程量清單報價策略

　　根據(jù)自身對冶金工程量清單計價規(guī)范的學(xué)習(xí)與感受，結(jié)合我公司采用工程量清單進(jìn)行報價的冶金工程投標(biāo)項(xiàng)目，借此機(jī)會，將有關(guān)報價過程的經(jīng)歷與感受總結(jié)出來，供大家參考交流。

　　1、必須組建合理的報價團(tuán)隊(duì)。該班子應(yīng)該包括以下人員：

　　（1）有類似工程經(jīng)驗(yàn)并擬擔(dān)任投標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的人員：

　　在投標(biāo)過程中，該項(xiàng)目經(jīng)理能夠根據(jù)施工圖紙，結(jié)合以往類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，了解該工程擬采用的施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案。并根據(jù)類似工程相關(guān)成本價格方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而在報價時充分估計施工過程中將會發(fā)生或可能發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，做出合理報價。尤其是在冶金工程中，不同的工程類型，如高爐工程、轉(zhuǎn)爐工程、煉鋼工程、軋鋼工程、焦化工程等，工藝不同，施工工序也不一樣，所需的工程機(jī)械亦不同，而這些因素都將深刻影響工程報價。如果工程中標(biāo)，全程參予投標(biāo)過程的項(xiàng)目經(jīng)理就能夠?qū)�即將施工的工程有一個非常清楚的了解和認(rèn)識，能夠快速的接手施工任務(wù)。同時對整個工程的成本也有一個大概的范圍，因?yàn)榱私夤こ塘壳鍐沃械拿恳粋�單價所包含的施工內(nèi)容，進(jìn)而為在施工中的索賠打下基礎(chǔ)，最終為企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤。

　　（2）有著豐富施工經(jīng)驗(yàn)和報價經(jīng)驗(yàn)的資深報價人員：

　　在工程量清單報價方式中，根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單只列主體項(xiàng)目，圍繞該主體項(xiàng)目施工的附屬項(xiàng)目內(nèi)容主要靠項(xiàng)目特征的描述，構(gòu)成組合并計算綜合單價的依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自己擬采用的施工技術(shù)方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實(shí)力計算出工程成本、費(fèi)用、風(fēng)險等。在冶金項(xiàng)目中，因其行業(yè)特點(diǎn)，鋼結(jié)構(gòu)制安工程和爐窯砌筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程工作量非常大且技術(shù)要求較高，屬于技術(shù)密集型專業(yè)。這樣就使得造價人員必須了解現(xiàn)場施工過程，然后才能根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜恕⒉摹�機(jī)價格，并結(jié)合自身企業(yè)的管理費(fèi)和利潤，再整體考慮現(xiàn)場風(fēng)險因素，最后確定工程量清單綜合單價。這樣就需要我們的造價人員成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂工藝又懂管理的復(fù)合型人才。

　　（3）熟悉各專業(yè)工程施工的專業(yè)工程師：

　　在冶金工程工程量清單報價中，措施項(xiàng)目清單報價是非常重要的一個項(xiàng)目。不少冶金企業(yè)在冶金工程施工中，因?yàn)閷�工程施工所需要的技術(shù)措施考慮不足，最終導(dǎo)致施工成本失去控制，給企業(yè)帶來損失。

　　冶金工程措施項(xiàng)目清單包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施、安裝工程措施。其中通用措施中，"大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆"項(xiàng)更是必須由工程師詳細(xì)測算，并根據(jù)工程需要配置相應(yīng)類型的工程機(jī)械。吊裝同樣的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，也許100T履帶吊理論上足夠使用，但如果現(xiàn)場施工場地狹小，上述吊車的旋轉(zhuǎn)半徑，最高起吊高度就不能滿足要求，最終可能選擇200T或以上噸位的吊車。相應(yīng)措施費(fèi)中大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)就可能超出正常施工成本。

　　因此對冶金工程而言，熟悉各專業(yè)工程施工的專業(yè)工程師是控制工程造價最重要的一環(huán)。

　　2、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，答疑文件，對有疑問的工程量清單，必須核算招標(biāo)圖紙。這樣報價時才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項(xiàng)或誤解。

　　特別是對于總價承包項(xiàng)目：即招標(biāo)人采用工程量清單招標(biāo)，但合同模式卻是招標(biāo)施工圖范圍總價包干。此類項(xiàng)目的工程量復(fù)核相當(dāng)重要，因?yàn)闃I(yè)主將工程量的量差與漏項(xiàng)的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給了承包商。在當(dāng)前的冶金工程施工中，相當(dāng)數(shù)量的業(yè)主為民營資本，為最大限度的減少成本，提高利潤，大部分都傾向于采用總價包干模式。而冶金工程工藝復(fù)雜，基本上都是"三邊工程"，施工成本的控制難度可想而知。相當(dāng)于固定總價工程，綜合單價工程風(fēng)險就小多了，但清單所包含的內(nèi)容也需要詳細(xì)審核。

　　3、應(yīng)盡可能的派人參加業(yè)主組織的現(xiàn)場實(shí)地勘察活動，并將審查招標(biāo)文件時發(fā)現(xiàn)的各類問題及時向招標(biāo)人提出，要求明確答復(fù)。施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況、水文情況、氣候情況、周邊施工環(huán)境、交通運(yùn)輸、材料供應(yīng)、當(dāng)?shù)厝藢�工程的影響等必須重點(diǎn)關(guān)注，因?qū)⒅苯佑绊懲稑?biāo)報價的中措施費(fèi)用、其他費(fèi)用和相關(guān)工程分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價。冶金工程選址基本上都位于地處偏僻人煙稀少地帶，因此地方人員的影響不像民建那么敏感，但自然環(huán)境的影響卻是最大的。針對現(xiàn)場一些確實(shí)存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時相應(yīng)調(diào)整報價水平，則可以增大以較合理的價格中標(biāo)的可能性。

　　4、對能夠利用社會力量的工程（如灌注樁基礎(chǔ)施工、彩板施工、材料供應(yīng)）等提前選好分包隊(duì)伍，或利用以前經(jīng)常合作的相應(yīng)分包商。同時讓專業(yè)分包商對專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行報價。在匯總這些價格并綜合管理費(fèi)、利潤、稅金等再計算出我們的報價。這樣做既能降低報價水平提高中標(biāo)機(jī)會，也可為今后的分包工程做好鋪墊。

　　5、在完成工程量清單報價后，通常還要考慮一定的投標(biāo)策略。如不平衡報價法、多方案報價法、無利潤報價法、許諾優(yōu)惠條件報價法等等，不一一贅述，報價人員可根據(jù)實(shí)際情況具體對待。

　　6、組織各相關(guān)職能部門人員（如經(jīng)營、法律、工程、安全等部門）成立投標(biāo)風(fēng)險評估小組。對影響工程造價的各個因素進(jìn)行綜合評價，如固定總價項(xiàng)目有無工程量量差風(fēng)險，工程主要材料有無上漲方面的風(fēng)險，業(yè)主招標(biāo)文件是否存在某些隱藏的陷阱等等。投標(biāo)階段正確評估與規(guī)避風(fēng)險，有利于中標(biāo)后工程施工的順利開展，最終為企業(yè)贏得利潤。

　　四、結(jié)束語

　　采用工程量清單報價進(jìn)行投標(biāo)的工程，工程報價是核心問題。報價過高或報價過低，均會給企業(yè)帶來損失。工程量清單報價的風(fēng)險高于傳統(tǒng)的定額報價風(fēng)險。冶金工程的工藝復(fù)雜性使得冶金工程建設(shè)"三邊工程"（邊生產(chǎn)、邊設(shè)計、邊施工）的大量存在。致使建安工程量中措施項(xiàng)目難于確定。因此，冶金工程工程量清單報價對施工企業(yè)提出了更高的人才、裝備等綜合實(shí)力的要求。施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對工程總報價進(jìn)行控制，力求報價適中，即能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　冶金工業(yè)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則（2007版）