摘要：工程造價的控制是一項集管理、 技術、 質量、 施于一體的綜合性系統工程, 也是一個動態過程。因此,造價控制應貫穿于工程建設的各個階段, 以更好的完成各項工程。本文闡述了工程造價的全過程管理。

　　關鍵詞：工程造價;全過程;管理

　　Abstract: the engineering cost control is a collection of management, technology, quality, applied in an integrated systems engineering, and also is a dynamic process. Therefore, cost control of the engineering construction should be run through the various stages, with better finish the project. This paper describes the whole process of management in the field of project cost.

　　Keywords: engineering construction; Whole process; management

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　造價管理是全過程項目管理的一部分,將造價管理由建設工程管理中割裂開來單獨討論是不妥的,因貫穿全過程項目管理的內容除造價管理外, 還有合同、 質量、 進度、 信息、 安全和環境等諸多方面,而這些方面應是相互聯系和相互制約的, 如果不顧其他方面的存在而單獨研究造價管理, 過分強調造價重要性是不科學,也不能取得好的效果。

　　一、決策階段工程造價的控制管理

　　1、項目投資決策采用集體決策制度

　　為避免投資的盲目性 ，項目投資決策企業應采取集體決策制度 ，組織工程技術， 財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。

　　2、在投資決策階段做好基礎資料的收集， 保證詳實、 準確要做好項目的投資預測需要很多資料， 如工程所在地的水電路狀況， 地質情況 ，主要材料設備的價格資料 ，大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。

　　3、投資估算必須是設計的真實反映

　　在投資估算中， 應該實事求是地反映設計內容， 設計方案不僅術上可行， 而且經濟上更應合理 ，這既是編制投資估算工作的關鍵， 也是下階段的重要依據。

　　二、設計階段工程造價的控制管理

　　1、優化設計方案， 有效控制工程造價

　　建設單位在審查設計單位的設計時， 要重視設計方案的優化， 在選擇工藝技術方案時， 應以提高投資效益為前提， 積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、 新工藝。 通過方案優化 ，使工藝流程盡量簡單， 設備選型更加合理， 從而節約大量資金。

　　2、對工程項目實行限額設計以控制工程造價

　　(1)改革設計費的支付辦法，建立優化設計的激勵機制

　　在設計評優中不能缺少對造價控制的評價 。把投資效益作為評優的一項重要指標， 既有利于促進設計人員樹立經濟觀念， 又有利于激勵工程造價人員努力工作， 更有利于設計階段造價控制的深入開展。

　　(2)分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法在設計過程中采用限額設計 ，而分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。 它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程， 通過層層分解， 實現對投資限額的控制和管理 ，同時也實現了對設計規范、 設計標準、 工程數量、 概預算指標等各方面的控制。

　　(3)加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容

　　在工程各實施階段， 設計變更應盡量提前， 變更發生得越早, 損失越小, 反之就越大 。如在設計階段變更, 則只需修改圖紙, 其他費用尚未發生, 損失有限; 如在采購階段變更, 不僅僅需要修改圖紙, 而且設備、材料還須重新采購， 若在施工階段變更， 除以上費用外， 已施工的工程可能要拆除 ，勢必造成重大變更損失。 為此， 必須加強設計變更管理， 盡可能把設計變更控制在設計階段初期， 使工程造價得到有效控制。

　　三、招投標、施工階段工程造價的控制管理

　　1、做好工程造價資料的收集整理工作

　　要做好工程造價資料的收集工作， 應該把它作為一項重要的基礎工作來抓 ，建立造價資料積累制度 ，實現該工作的標準化、 規范化和信息管理系統化。

　　2、加強工程招投標，合理確定工程造價

　　一是堅持公開、公平、 公正的原則， 加強對招投標的監督 。二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質， 切實防止壓標或低價搶標 。三是嚴格禁止招標人人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。 四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖 ，達到雙贏的目的 。在評標過程中 應在合理低價中標的基礎上 充分考慮投標單位的社會信譽 資質情況 施工能力 設備狀況 業績等進行綜合評定 以便選擇一個既能降低工程造價成本 又能保證工程按質按時完成的中標單位，

　　3、加強施工管理， 科學組織施工， 嚴格控制工程造價

　　施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等，所以應該：

　　(1)材料價格是影響建筑產品成本的重要因素 ，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段， 在保證材料質量的基礎上， 嚴把材料價格關， 力爭把材料價格控制在最低水平上。

　　(2)每個工程應在保證質量的前提下， 對各種施工方案進行技術上 ，經濟上的對比分析， 從中選出最合理的方案 ，以達到資源最佳配置和組織， 從而降低工程造價。

　　(3)建設單位要嚴格控制設計變更， 規范設計變更程序 ，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析， 經建設單位同意， 設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后， 方可發出變更通知， 調整原合同確定的工程造價。

　　(4)制定先進合理的工程造價控制目標， 定期進行工程造價實際值與目標值的比較， 找出偏差， 分析原因 ，采取有效措施加以控制以保證工程造價控制目標的實現。

　　(5)加強項目總體管理避免發生索賠

　　項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面，就目前工程建設的實際情況而言，業主未能按約定提供相應的施工條件 ，工程進度款支付滯后， 甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理規范業主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

　　四、竣工結算階段的控制管理

　　竣工結算過程中施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價、 高套取費標準等提高工程造價的現象， 因此， 做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作 ，是順利進行竣工結算準備的必要條件。 施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍 ，此期間各環節控制點的工程計量、 簽證、 變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。 除此之外 ，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。 處理好施工過程中各類費用的歸集和整理， 對于工程竣工結算將起到事半功倍的效果。

　　五、全過程造價控制須重視的問題

　　由于全過程造價控制是一項目全新的工作，由于服務的對象不同具體如何操作沒有一成不變的模式。為確保全過程造價控制作業做到有章可循，一般造價咨詢公司會根據委托單位的性質和要求制定能夠跟委托單位互相融合的全過程造價控制實施方案。

　　1、造價控制要客觀公正

　　全過程造價控制人員必須深入現場收集資料，取證要準確。工作既要全面又要徹底，一定要站在客觀公正的立場上對待每個環節，注意調查研究，不得有個人色彩。

　　2、要及時總結經驗教訓

　　全過程造價控制是一項知識面廣、綜合性強的工作。因此，造價控制完畢要認真地研究總結，不僅要總結工作的方法方式，過程中還存在哪些技術問題，以后如何進行改進，而且還要探討建設項目管理中存在的問題和不足，分析共性問題;要不斷地進行探索，要在實踐中學習提高，不斷完善造價控制工作。還要形成工作制度，它對減少造價控制風險，提高造價控制質量。

　　3、全過程造價控制人員的選擇與安排

　　必須挑選有經驗的，并具備工程技術、經濟、法律等多方面的知識的復合型人才。同時還應具備較強的現場溝通、協調能力。

　　4、全過程造價控制資料要妥善保存

　　因為工程項目跟蹤過程較長，工作中的底稿、照片等資料要特別注意保存，要建立造價控制復核制，造價控制責任追究制。

　　工程造價的控制是一項集管理、 技術、 質量、 施于一體的綜合性系統工程, 也是一個動態過程。因此,造價控制應貫穿于工程建設的各個階段, 以更好的完成各項工程。同時, 對工程造價進行全過程管理(控制)也是工程造價行業發展的必然趨勢,是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。

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