【摘要】隨著人們對工程變更與投資控制意識的增強(qiáng)和工程變更產(chǎn)生的多元化、多樣化，以及工程變更的產(chǎn)生勢必對工程造價(jià)產(chǎn)生或大或小的影響，因此充分認(rèn)識工程變更，劃清變更責(zé)任，合理控制索賠事情發(fā)生，對工程造價(jià)尤其是合同價(jià)格的控制意義重大。為此，本文作者在此就工程變更的產(chǎn)生及其與工程造價(jià)的關(guān)系淺談幾點(diǎn)認(rèn)識。

　　【關(guān)鍵詞】 工程變更;與;工程造價(jià);關(guān)系

　　【 Abstract 】 As people to engineering change and investment control consciousness enhancement and engineering change produce diversified and diversified, and engineering change produce cost of the project will produce or big or small impact, we fully understand engineering change, make clear the change of responsibility, the reasonable control claim things happen, cost of the project of the contract price especially control is of great significance. Therefore, the author in this was engineering change generation and the relationship with engineering cost on some understandings.

　　【 Key Words 】 engineering change; and; project cost; relationship

　　中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　一、工程變更的定義

　　工程變更的定義包括廣義和狹義兩種，這里主要討論設(shè)計(jì)變更和工程簽證兩大類。

　　設(shè)計(jì)變更，是指工程施工過程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作;一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商單兩種。

　　工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算中沒有包含而實(shí)際施工中又必須發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如：由于施工現(xiàn)場的客觀原因或施工承包商無法預(yù)見的情況導(dǎo)致工程量的增加或減少。

　　無論是設(shè)計(jì)變更還是工程簽證，一但產(chǎn)生，勢必會(huì)引起工程造價(jià)的變化。因此分析引起設(shè)計(jì)變更及工程簽證產(chǎn)生的原因、劃清工程變更責(zé)任，是進(jìn)行工程造價(jià)控制的有效措施和必要手段。

　　二、工程變更的產(chǎn)生及分類

　　工程變更根據(jù)其產(chǎn)生的來源不同，可分了參建各方(地勘單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、總包單位)引起的、不利物質(zhì)條件引起的、不可預(yù)見因素(或不可抗力)引起的等等。

　　勘察設(shè)計(jì)工作粗糙，施工過程中將發(fā)生許多因地質(zhì)構(gòu)造與實(shí)際情況不一致、估算工程量不準(zhǔn)確，從而不得不進(jìn)行工程變更，進(jìn)而改變施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)或增減工程量，。

　　建設(shè)單位要求取消合同中任何一項(xiàng)工作或增加新的工程量、改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其它特性、施工時(shí)間或已批準(zhǔn)的施工工藝順序、改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸等均會(huì)產(chǎn)生工程變更，工程造價(jià)也隨之會(huì)增加會(huì)減少。

　　發(fā)生不可預(yù)見(或不可抗力)的情況，如惡劣的天氣、社會(huì)動(dòng)蕩、自然災(zāi)害等。

　　由于工程變更的產(chǎn)生，或多或少會(huì)導(dǎo)致實(shí)體工程的工程量產(chǎn)生增加或減少，有些甚至?xí)�發(fā)生合同變更，引起索賠事件的發(fā)生。因此，充分認(rèn)識工程變更，劃清變更責(zé)任，合理控制索賠事情發(fā)生，對工程造價(jià)尤其是合同價(jià)格的控制起至關(guān)重要的作用。

　　三、工程變更的管理措施

　　有效控制工程變更，是工程造價(jià)得以控制的前提。

　　1、建立完善的組織管理制度。明確各工作人員職責(zé)、分工合作、實(shí)行獎(jiǎng)罰問責(zé)制，提高其積極性，規(guī)范管理行為。

　　2、建立合同、技術(shù)交底制度。讓各工作參與人員明確了解合同精神，明確項(xiàng)目建設(shè)意圖，分清不同角度參建單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，并運(yùn)用于實(shí)際工作中。

　　3、嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更及工程簽證關(guān)。對于建筑工程來說，難免不發(fā)生設(shè)計(jì)變更及工程簽證，提高各工作人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目成本管理，可以降低設(shè)計(jì)變更及工程簽證發(fā)生的頻率和數(shù)量，同是也是參與方綜合素質(zhì)的檢驗(yàn)和提高。

　　四、工程變更與工程造價(jià)的關(guān)系

　　工程變更與費(fèi)用有著緊密的關(guān)系，有工程變更就必然有工程費(fèi)用變化。而工程費(fèi)用的變化一般是因工程量、工程單價(jià)或者工程計(jì)費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生了變化，或者三者同時(shí)發(fā)生了變化。因此，若工程變更控制不好，必然會(huì)加大工程費(fèi)用的投入，當(dāng)這種投入達(dá)到一定程度或變更責(zé)任劃分不清時(shí)，就會(huì)引起索賠或工程價(jià)格的變動(dòng)，使工程費(fèi)用超支，合同價(jià)格失控，導(dǎo)致工程總投資變化較大，超出預(yù)算。

　　五、結(jié)語

　　在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程變更產(chǎn)生的形式及表現(xiàn)的形式呈現(xiàn)多樣化、多元化且無規(guī)律可循，工程管理各方應(yīng)根據(jù)工程變更的產(chǎn)生原因，劃清權(quán)責(zé)，建立完善的專業(yè)組織管理機(jī)制，提高工作人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能，采取有效方法適時(shí)控制，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止合同索賠事件發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn)與投資控制相結(jié)合，真正體現(xiàn)項(xiàng)目管理水平。

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