摘要：高等學校的基本建設是高校建設的重要組成部分，是高校教學、科研工作的物質基礎。工程質量是基本建設的生命，提高工程質量、降低建設成本、最大限度地滿足教學、科研和師生生活的需要，是高校基建管理和工程質量管理的根本目的。因此，搞好高校基建工程質量管理是十分重要的一項工作，用先進的質量管理思想，指導高校基本建設管理應用與實踐，對于全面提高高校基建工程質量管理是有效的途徑。

　　關鍵詞：高校 基建管理 質量管理體系 應用

　　Abstract: the basic construction of higher schools is an important part of the construction of colleges and universities, colleges and universities teaching, scientific research work is the material base. Engineering quality is the life of the basic construction, improving engineering quality, reduce the construction cost, the maximum meet teaching, scientific research and the teachers and students life need, is college infrastructure management and engineering quality management basic goal. Therefore, improving the infrastructure project quality management is one of the most important job, with advanced quality management concept, basic construction management application guide college with practice, to improve college infrastructure project quality management is the effective way.

　　Keywords: college infrastructure management quality management system application

　　前言：建筑企業競相通過質量管理體系認證，規范管理，提高產品質量，加強服務力度，與此同時，我國各高校后勤保障系統的重要職能部門也陸續開展質量管理體系認證，進一步提升管理和服務水平，解決傳統的管理機制暴露出的明顯不足。

　　一、高校基建管理部門通過質量管理體系認證的必要性

　　高校基建管理部門作為學校后勤保障系統的重要職能機構，主要承擔學校基礎設施的新建、改(擴)建及后期保修維修等管理工作。隨著各大高校基本建設任務的日益繁重和后勤服務社會化發展的客觀需要，高校基建管理部門傳統的管理機制暴露出很多問題，應對新的發展形勢，高校基建管理部門引進質量管理體系，加強規范管理。

　　二、高校基建管理部門質量管理體系的特點

　　1.產品不同

　　對建筑企業而言，產品是企業的有形產品——建筑物;對高等院校而言，產品是基建工程管理和服務。

　　2.顧客不同

　　對建筑企業而言，顧客是企業的消費者，如開發商或建筑物的最終購買者;對高等院校而言，顧客是高校基建工程下達計劃部門及使用單位。

　　3.引進質量管理體系的目的不同

　　高校基建管理部門與建筑企業進行質量管理體系認證，其目的都是為了規范管理，提高管理水平和顧客滿意度，但也存在著一定的差別。對建筑企業而言，需要直接面對市場，參與競爭，通過質量管理體系認證可以更好地利用ISO9001認證這塊招牌開拓市場，實現更理想的經濟效益;對高等院校而言，通過質量管理體系認證是高校基建管理部門為提升自身管理水平，規范基建管理過程采取的主動措施。目前，我國大部分地區對建筑企業的質量管理體系認證均有成熟模式，而高校基建管理部門通過質量管理體系認證卻寥寥無幾，正處于摸索階段。

　　三、高校基建管理部門質量管理體系運行中存在的問題

　　1.機構設置不能滿足質量管理體系運行的需要

　　基建管理活動基本上是按工程建設階段的先后順序進行的，即橫向的流水作業性質。按照這種運行機制，機構設置一般分為綜合管理、基建管理、設計管理和維修管理。但是，隨著高校辦學規模的不斷擴大以及基本建設任務的日益繁重，傳統的運行機制已經暴露出其不足，主要表現在：傳統的流水作業運行機制不能保證項目質量責任的明確，不能保證管理人員的業務素質得到全面鍛煉和提高。

　　2.內審員監督職能弱化

　　質量管理體系運行中內審員是起到關鍵作用，要敢于審核、善于審核，完成內部審核，為接受外部審核做好準備。質量管理體系要求各部門及其成員必須以接受外部審核的姿態接受內審員的檢查。但是，在運行過程中往往出現內審員監督職能弱化的現象，無法發揮獨立審核、監督審核的作用。

　　3.沒有先進模式可供參考

　　目前，我國大部分地區對建筑企業進行質量管理體系論證均有明確規定，對于高校基建管理部門認證卻是一片荒地，沒有成型的模式可以借鑒，運行難度很大。

　　4.沒有先進模式可供參考

　　目前，我國大部分地區對建筑企業進行質量管理體系論證均有明確規定，對于高校基建管理部門認證卻是一片荒地，沒有成型的模式可以借鑒，運行難度很大。

　　四、加強質量意識，提升高校基建管理水平

　　1.將質量管理體系認證與基建工程管理相結合

　　ISO9001族標準是一個通用的質量管理體系標準，而基建工程管理和服務有其特殊性。通過對標準體系的深刻學習，明確高校基建管理部門的顧客，理解了基建工程管理“采購”的廣泛內涵，實事求是地完成了對部分條款內容的刪減。按照ISO9001的要求，將基建工程管理和服務活動中涉及的過程逐項列出，編制形成程序文件。結合管理工作實際，制定或修訂了若干工作管理辦法、工作規程和流程，以控制產品實現過程。此后，他們按照體系文件的規定對試運行以來的在建工程進行了控制。

　　2.將質量管理體系認證與基建處管理體制改革相結合

　　管理運行機制改革必然伴隨著制度建設，該處按照“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人考核、凡事有據可查”的ISO9001質量管理思想，積極推進制度建設，將質量管理體系認證與管理體制改革緊密結合，避免試運行階段的“兩層皮”現象。

　　3.基建處質量管理體系認證效果

　　高校基建管理部門在基建工程管理和服務活動中積累了不少管理經驗，卻沒有將它們系統地總結并上升到理論高度以指導實踐。另外，在新的管理機制運行下，大多原有的制度或辦法亟待修訂，而且還需要研究制定一部分新的文件和制度。根據基建管理的特殊實際，對質量職責進行了分配，針對各項管理要求，基建處統一規范了記錄表格，明確了工作控制程序，制定了工作規程和流程，整理了各種技術標準、規范，形成受控文件，并按照受控文件要求予以落實，按照標準要求對基建工程管理和服務活動進行了有效控制，形成程序文件、管理辦法和各項工作的規程、流程，建立起相對完整的質量管理體系。

　　質量管理體系認證及質量方針、質量目標的實現，使基建工程管理和服務水平邁上新臺階，同時也促進全處員工完成管理意識的轉變，牢固樹立“質量第一”的管理思想和“顧客第一”的服務意識。例如，根據質量標準體系“收集使用單位的反饋意見(包括使用單位的抱怨)，并進行及時處理，以“通告”的形式與顧客進行溝通，對顧客的抱怨進行解釋和說明，得到了廣大師生員工的理解。

　　結束語：通過質量管理體系認證，使高校基建管理部門的各項管理工作納入規范、有序、嚴謹、科學的軌道，為全面完成學校的建設任務奠定了堅實的基礎。

　　參考文獻：

　　[1] 黃遠智.高校基建特點及其管理模式探討[J].建筑管理現代化，2007(3)：5-8.

　　[2] 李凌燕.ISO 質量管理體系認證開辟了高校后勤質量管理新途徑[J].中國高校后勤研究,2003(6):42,43.

　　[3] 趙忠,宋海濤. 高校后勤質量管理體系運行的特點[J].高校后勤研究.2007(02)

　　作者：馮金輝 哈爾濱工程大學 1979- 產業經濟學

　　胡曉江 黑龍江省建工集團有限責任公司 1978- 土木工程