[摘要] ：建筑安裝工程造價控制是建設管理的一個核心部分,也是建筑安裝工程單位必須重視的問題之一，它始終貫穿于工程建設的全過程。本文從建設單位角度出發，簡單地探討了該如何有效地進行工程造價控制。

　　[關鍵詞] ：建筑安裝;工程造價;有效控制;

　　[Abstract]: Construction and installation project cost control is the construction management of a core part, which is also building installation engineering unit must pay attention to the problem, which run through the whole process of engineering construction. This paper, from the Angle of the construction unit, simply discusses how to efficient project cost control.

　　[Key Words]: Building installation; Project cost; Effective control

　　中圖分類號： U644 文獻標識碼：A 文章編號：

　　引言

　　隨著計劃經濟向市場經濟的逐步轉移, 建筑安裝工程造價管理在基本建設中的地位和作用日益變得越來越重要。作為基本建設主體的建設單位,對建設項目投資進行合理有效地控制, 提高投資效益,促進基本建設的健康發展具有重要的意義。

　　1 工程造價控制中存在的問題分析

　　安裝工程是一個復雜的系統工程，有諸多因素影響著工程造價，當其中某一個因素發生變化極可能導致工程造價的變化。如前所述，工程建設工作具有階段性特點，任何一個階段計算的工程造價不準確或沒有采取合理有效的方法進行工程造價控制，則都可能導致最終工程造價遠遠超過預定的目標。分析其中原因，主要有以下幾個方面：

　　1.工程造價計算不準確導致的工程造價失控

　　合理確定工程造價是有效控制工程造價的前提，工程造價計價不準確也是導致工程造價失控的重要方面。工程造價計價是一個繁瑣的過程，涉及到技術、經濟、法律及政策性等方方面面的知識，不僅要求造價人員具有扎實的專業知識，還需要有豐富的工程實踐經驗，更需要在計價過程始終保持科學、認真細致、實事求是的態度，如果計價過程出現失誤，例如清單漏項、工程量計算錯誤、計量單位錯誤、單價或費率不合理，都會導致所計算的造價不合理，從而出現工程造價失控。

　　2.忽視可行性研究導致的工程造價失控

　　可行性研究是建設工程籌建階段的重要環節，是對建設工程從技術、經濟、環境等方面可行性進行的科學論證，是項目的決策依據。但實際工程建設過程中還存在許多忽視可行性研究的“拍腦袋”工程，這樣缺乏充分科學論證的工程，就無從談及工程造價的有效控制。投資估算是可行性研究的核心內容之一，如果編制投資估算粗糙、不準確，會給后期工程造價的控制埋下極大隱患。投資估算不準確必然會出現兩個方面的結果：當投資估算大大高于其實際額度，在設計階段極可能提高標準，導致投資效益降低;當投資估算大大低于其實際額度，必然會出現設計概算超估算的狀況。

　　3.設計文件原因導致的工程造價失控

　　初步設計階段是決定工程建設方案、標準的階段，也是工程造價的形成階段，該階段對工程造價的影響在75%以上。盡管該階段對工程造價有著重要影響，但實際工程中還沒有形成以設計階段為重點的工程造價體系，也沒有引起人們足夠的重視。

　　(1)許多設計人員還存在著重技術、輕經濟的觀念，在設計過程任意提高設計標準、過分強調美觀，導致經濟差，從而使出現“概算超估算、預算超概算”的問題。

　　(2)設計文件是工程造價計價的主要依據，是計算工程量、計價過程確定施工方法的主要依據。初步設計文件粗糙或沒有達到設計深度，造成設計概算不準確，影響施工圖設計和其后階段造價的確定與控制，最終影響投資效益。尤其是設計概算額度不足時，需修改設計方案或重新報批，影響了工程的正常建設，給建設單位工作帶來負面影響。施工圖設計不完善或存在問題，導致施工圖預算、工程量清單不準確，其后果是導致確定的合同價不合理，也為施工階段的工程變更埋下隱患，最終導致結算價遠遠超過合同價。

　　4.施工階段隨意進行工程變更導致的工程造價失控

　　施工階段是工程由藍圖變成實物的階段，也是工程費用投入的階段，通過該階段形成工程的實際造價。工程變更是該階段造價增加的主要原因，工程變更的原因是多方面的，可以由建設單位、施工單位或監理單位造成的，如設計方案變化、材料代用等。許多工程在施工階段對工程變更把關不嚴，隨意進行工程變更， 工程變更簽證沒有嚴格的主體，也沒有對變更方案涉及的費用進行預先計算，導致施工階段費用增加很多，使竣工結算價遠遠超過合同價。

　　2.建設單位有效控制工程造價的方法

　　1.重視決策階段的造價管理, 把好工程造價全過程

　　安裝工程在建設投資決策階段的造價控制,主要是指項目建議書及可行性研究階段的投資估算。可行性研究是對建設項目在建設期間的技術和經濟上是否可行進行科學分析和論證,為項目決策提供依據。這項工作往往依賴專家、決策者們的決策。近年來,由于可行性研究重視不夠,或者由于形勢的變化致使決策階段的建設規模、建設標準、建設內容在實施過程中有很大的變化,導致超投資,影響建設單位的投資效益。因此建設單位要著重做好投資估算,充分論證投人與產出的關系, 做好經濟評價, 提高準確程度, 在對擬建項目作投資估算時, 要對該項目技術上、經濟上的可行性進行全面分析,結合技術決策, 對擬建項目的投資效益進行分析, 特別是建設地區和具體地點的選擇,總平面布置和工藝、功能的評選, 設備的選用,建設標準水平的確定。此外還應將建設期間的利率、匯率等動態因素考慮進去, 打足投資不留缺口,不弄虛作假, 并制定相應的責權和獎罰措施,以保證投資估算質量,真正起到控制建設項目總造價的龍頭作用。

　　2.注意設計階段的造價管理, 實行建設全過程的投資控制

　　控制項目投資的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段, 而在項目做出投資決策后, 控制項目投資的關鍵就在于設計了。因此建設單位應督促設計單位嚴格按設計任務書規定的投資估算,做好多方案的技術經濟比較,設計人員不僅要對設計的工程項目的技術負責,也要對工程項目的經濟負責。積極推行限額設計, 把經過可行性研究評估的各項審批后的投資限額,作為工程設計投資的最高限額。對項目的設計可以進行招投標,選擇功能合理、技術上較先進、工程投資轉節省的合理方案。同時建設單位也應注意審核設計概算文件編制的準確性,以保證有效地控制工程造價。

　　3.加強施工階段的工程造價管理，是有效控制項目總投資的最有效途徑

　　一個建設項目能否獲得較好的投資效益, 在很大程度上取決于施工這個環節。設計階段是工程造價管理的基礎,但有效控制工程造價的實現還要靠施工階段的落實實施, 施工隊伍的選擇和施工合同的訂立是兩個關鍵環節。

　　(1)審慎選擇施工隊伍

　　建設單位在選擇施工隊伍時,應通過招投標方式,選擇出信譽高、工期短、技術力量強、質量好、造價最低的施工階段,一支管理有力、資質可靠的施工隊伍, 是把設計變成具有使用價值的建筑實體的保證。審慎選擇施工隊伍, 是實施階段有效控制工程造價的關鍵。施工企業的資質是選擇施工隊伍時的考慮重點。施工企業的資質包括企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。選擇近期建設業績與欲建工程相關的企業無疑具有較可靠的保證。資金不足的企業可能靠工程款進行設備投人,負債經營的企業工程款更有可能被充抵企業的債務。這些都將使工程款難以到位,施工進度得不到保證,造成工程造價難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營實現高效、優質、低耗, 也使施工企業能有實力在工程造價上給予建設單位合理的優惠。考察施工企業的資質除了查驗書面材料以外,還要加以實地考察, 排除魚目混珠的借用企業。

　　(2)嚴密訂立施工合同

　　施工合同的主要內容在招投標書中就予以預先明確, 招標書的內容作為簽訂施工合同的依據, 除標書和合同規定的應具備的標的要件外, 依據建筑市場行情, 建設行業的一般慣例和有關規范, 特別是施工過程中可能產生職責不清、互相推諉、互相扯皮, 影響造價, 延誤工期等因素進行事先約定,以法律形式確定下來, 確保雙方按約履行。合同價款調整的條件和方式是直接影響工程造價的爭議焦點。特別是合同價款的調整方式,條款的約定不能過簡, 要明確到每個環節。

　　(3)加強施工監理過程的工程造價管理

　　要實現施工階段的工程造價管理,必須把工程造價管理工作貫穿于施工監理的全過程, 抓住抓緊, 為有效控制和合理計定工程造價創造條件。在施工監理過程中,首先，要嚴格按圖施工,不輕易變更設計。設計變更常常是引起工程造價增加的主要原因。嚴格按圖施工,既保證了工程質量,也保證了工程造價的有效控制。對必要的設計變更, 要抓緊造價管理,及時進行造價增減分析。其次,要提高施工簽證的準確性。對隱蔽工程的簽證,要以圖紙為依據,對施工圖以外的現場簽證, 要簽明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數量,為合理確定工程造價提供準確的依據。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理,不但影響工程進度和施工質量,也直接影響施工階段的工程造價控制。加強形象進度管理, 按形象進度及合同規定支付工程款。

　　4.加強竣工結算階段的工程造價管理

　　竣工決算階段的中心任務是合理準確地確定工程決算造價,這是工程造價管理的重要組成部分,也是直接影響工程造價的關鍵環節。依據竣工圖、投標報價、現場簽證、設計變更、施工合同對工程進行竣工結算,屬于風險費、綜合費里包含的費用,未按合同條款的違約一律核減。工程造價管理是一項技術性很強的工作。造價人員要熟練了解施工工藝,施工組織設計,應用工程量計算規則,定額子目的組成內容和套用規定,工程造價的計算程序,各自之間的編制原理、內在聯系,在應用中融會貫通,經常到施工現場了解工程施工情況, 特別是隱蔽工程的施工情況,及時掌握工程動態, 防止高估冒算。

　　結束語

　　綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端, 使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化,這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段,時時要有控制造價的經濟頭腦,發揮建設單位掌握第一手資料的優勢,認真分析和充分利用建設周期中的重要信息, 把握住市場經濟的脈搏,減少或避免建設資料的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。

　　參考文獻

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