摘要：水利工程是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，對其工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理難度大。現(xiàn)階段,我國的水利工程管理存在諸多問題，因此，必須采取切實有效的措施,提高監(jiān)督與管理水平，保證水利工程質(zhì)量。本文分析了現(xiàn)階段我國在水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理方面存在的一系列問題，并有針對性的提出了應對措施，供同仁參考。

　　關鍵詞：水利工程;質(zhì)量管理;問題;應對措施

　　Abstract: The water conservancy project is a large and complex systems engineering, engineering quality supervision and management difficulty. At this stage, China's water conservancy project management there are many problems, must take effective measures to improve the level of supervision and management to ensure that water conservancy project quality. This paper analyzes a series of questions at this stage of hydraulic engineering quality supervision and management, and targeted measures to cope with, and for colleagues' reference.

　　Key words: hydraulic engineering; quality management; problems; response measures

　　中圖分類號：F416.9 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

　　引言：長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻，在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中也發(fā)揮了巨大的作用。目前，我國加大了對水利基礎建設的投入，水利工程建設進入了前所未有的發(fā)展階段。在新階段，加強水利工程管理，發(fā)揮水利工程的作用至關重要。

　　一、水利工程管理概述

　　所謂水利工程管理，是指在深入了解水利工程的性質(zhì)以及具體作用的基礎上，盡最大可能的趨利避害，從而充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，并且逐步加強對水利工程的引導和管理。

　　對于水利工程管理應作為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設以及運行管理有機結(jié)合起來，從而切實提高水利工程管理水平，確保水利工程的功能得以充分發(fā)揮。

　　在水利工程建設中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會給整體工程質(zhì)量帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益。可以說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。而且，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程進度有著直接影響。劣質(zhì)工程不僅會增加維修以及改造的費用，縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。

　　由此可見，質(zhì)量是水利工程建設中的重中之重，不能盲目追求進度，而輕視質(zhì)量，更不能因為經(jīng)濟效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

　　二、水利工程質(zhì)量管理的問題

　　現(xiàn)階段，我國在水利工程管理方面存在諸多問題，具體分析如下：

　　一)技術力量薄弱，人員業(yè)務水平低

　　尤其是一些中小型水利工程設計、施工單位，設計、施工人員的整體業(yè)務水平較低，對于復雜的技術問題無法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想的影響下，不思進取，盲目懈怠。因此，相對于日益發(fā)展的技術水平來講，他們的業(yè)務水平呈下降趨勢，難于承擔有一定深度的工作。

　　二)管理制度不健全，措施落實不到位

　　現(xiàn)階段，我國大部分水利工程項目在建設初期都建立了質(zhì)量保證體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組。與此同時，也制定了相應的質(zhì)量管理制度，包括小組成員職責分工、檢查監(jiān)督程序以及方法等。但時，由于大多數(shù)人員身兼數(shù)職，精力有限，專職人員技術力量也相對較為薄弱，因此，導致這些制度在執(zhí)行過程中往往力度不夠，難以達到預期的效果。

　　三)盲目追求工程進度，對工程質(zhì)量重視不足

　　目前，雖然國家反復強調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但是迫于工程進度的壓力，為了避免工期延誤業(yè)主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進度、輕質(zhì)量”，當工程進度與工程質(zhì)量發(fā)生沖突時，往往會選擇工期優(yōu)先，將工程質(zhì)量拋到一邊。

　　三、加強水利工程質(zhì)量管理的措施

　　其一，提高領導的重視程度，貫徹落實責任制

　　領導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的一個重要前提。相關主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的態(tài)度真正把工程質(zhì)量工作落到實處。

　　全面落實責任制，要進一步明確單位領導、項目負責人、工程技術人員以及具體工作人員責任，層層落實責任制，并且要加強監(jiān)督和檢查。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要嚴格按照水利規(guī)范和技術要求，追究當事人的責任，實行工程質(zhì)量終身制，使工程人員對工程質(zhì)量真正負起責來。

　　其二，健全質(zhì)量管理體系。

　　建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，對工程施工各部門的工作職責加以明確，并完善質(zhì)量監(jiān)控體系，切實保障把工程施工過程中的質(zhì)量控制工作的落實到位。

　　施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的具體特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制的重點進行質(zhì)量管理體系的建立，切實保證質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。針對所設置的質(zhì)量控制點或者是分部、分項工程，對施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患進行事先分析，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應的對策，同時還要積極采取有效措施進行預先控制，從而避免在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。

　　其三，加大培訓力度，提高人員專業(yè)素質(zhì)

　　工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強施工技術人員、操作人員的專業(yè)技術水平培訓，提高技術人員的專業(yè)素質(zhì)，以及操作人員的操作水平，對于提高水利工程整體工程質(zhì)量有著重要的意義。

　　水利工程施工企業(yè)在進行人員招聘過程中，要注重對操作人員、技術人員專業(yè)技能、素質(zhì)方面的考核。在施工過程中，也要注重在崗培訓工作。通過專業(yè)技能的培訓，提高施工人員的技術水平和施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生的幾率。

　　其四，加強進場材料及設備的質(zhì)量控制

　　在原材料進場前，應向監(jiān)理機構(gòu)提交建筑材料報驗單，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術說明書。在監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。另外，要重視對原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響較大的水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等。

　　另外，為了保證施工機械設備性能良好和保持最佳的工作狀態(tài)，必須要加強對施工機械設備檢查，確保其性能良好、工作狀態(tài)極佳，不會影響工程施工。

　　其五，規(guī)范技術管理

　　每個工程技術人員都必須要明確自己的職責和權(quán)限，各司其職，做好各自分工的技術工作。在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題以及采用的處理方法與結(jié)果進行詳細記錄并且要完好保存，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。

　　在施工之前，還要進行圖紙會審，減少施工中的差錯，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施進行糾正，并詳細記錄、存入技術檔案。技術交底也是施工之前的一項重要內(nèi)容，使參與施工任務的專業(yè)技術人員和工人全面的了解工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，從而做到心中有數(shù)，使施工質(zhì)量得以保證。

　　在施工全過程中，對每項技術工作的實施都要派專人進行復核，防止偏差，避免發(fā)生人為工程質(zhì)量事故。對工地所用的各類材料也都要嚴格進行抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質(zhì)量。

　　從工程一開始就要建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并且要具有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。

　　對于工程的分項工程，尤其是隱蔽工程，必須要完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工，并做好資料的記錄和整理，為竣工驗收提供完整的技術資料。

　　結(jié)語：

　　綜上所述，水利工程建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程。因此，必須采取切實有效的措施,提高監(jiān)督與管理水平，保證水利工程質(zhì)量，打造真正的優(yōu)質(zhì)工程。

　　參考文獻：

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