劉宇  周鴻坤    
【摘要】社會治安綜合治理是黨和國家在新時期對治安工作提出的新的指導方針，其基本內容就是運用各種手段鏟除違法犯罪的產生的原因以及社會條件，建立良好的社會治安秩序。電力企業(yè)是關系國計民生的一個重要行業(yè)，對電力系統進行有效的社會治安綜合治理，不僅有利于從根本上改善電力系統和諧發(fā)展的環(huán)境，也有利于實現整個電力系統的穩(wěn)定。
【關鍵詞】電力系統；社會治安綜合治理，對策
一 社會治安綜合治理的內涵及重要性
社會治安綜合治理是我國的一個戰(zhàn)略方針，也是一項長期系統的工程，黨中央在上個世紀八十年代就提出了這一方針。社會治安綜合治理就是在黨委、政府統一領導下，要充分發(fā)揮好各級政法部門，尤其是各級公安機關的先鋒骨干作用，充分依靠發(fā)揮人民群眾的力量，綜合運用政治、經濟等各種手段，通過不斷開展一系列有效的工作，從根本上對各種違法犯罪的行為進行預防，消除存在的各種不安定的因素，以達到實現社會治安長期久安的目的。其中，實現社會的穩(wěn)定，降低重大惡性案件以及多發(fā)性案件的發(fā)生并實現有效的控制，使得社會丑惡現象不斷減少，徹底改變治安混亂的地區(qū)和單位的面貌，治安秩序良好，讓群眾有安全感是社會治安綜合治理的主要目標。
我們當前是以建設和諧社會為目標，在這一過程中，實現社會治安的綜合治理成為了一項艱巨的歷史任務，社會治安綜合治理水平的高低將直接影響到國家的長治久安以及經濟的發(fā)展，是解決社會發(fā)展和穩(wěn)定問題的一種有效的途徑。從電力系統本身的實際出發(fā)，搞好電力系統社會治安的綜合治理有利于實現電力系統自身的穩(wěn)定以及自身的加快發(fā)展。電力系統，尤其是保衛(wèi)工作人員，一定要把治安綜合治理作為自己的一項首要的任務，不斷采取積極有效的措施，營造出安全和諧的工作氛圍，扎實的開展各項工作，為電力系統實現健康發(fā)展做出自己應有的貢獻，爭取做到將各種安全事故，糾紛降低到最低，爭取實現沒有各種不良事件的發(fā)生，創(chuàng)造出健康的發(fā)展環(huán)境。
二 實現電力系統社會治安綜合治理的有效途徑
在建設和諧的社會的大背景下，電力系統通過自身的努力，解決了治安工作中面臨的許多實際問題，然而，在實際的工作中，社會治安綜合治理是一項長期系統的工程，如何更好的實現電力系統社會治安的綜合治理，主要有以下幾個方面：
   1 進一步深化對電力系統的全面認識，進行全面綜合的組織建設
在電力系統中，比較常見的一種現象就是，一提到進行社會綜合治理建設，人們自然的會想到這是領導階層的事，這就導致了一些相關的人員缺乏應有的責任意識，沒有做好相應的防范措施，頭腦中沒有安全意識，這種情況給社會治安的綜合治理帶來一定的困難。此外，一些領導對此沒有引起足夠的重視，對社會治安綜合治理沒有一個系統全面的認識，在實際操作的過程中，重視安全生產，輕視相關的治安管理是一種非常普遍的現象，社會治安綜合治理隊伍建設沒有得到相關的加強，一些治安防范的設備陳舊老化，軟硬件設施都跟不上形式的發(fā)展。
     面對以上出現的情況，電力系統一方面加強對社會治安管理的進一步認識，加強對社會治安綜合治理的學習和培訓，在這一過程中，要從電力系統自身的實際出發(fā)，進一步明確工作的內容，組織好各種形式的社會治安安全管理的活動，例如，不斷開展安全活動周，安全互動月，通過豐富多樣的形式提高電力系統各級人員對社會治安安全管理工作重要性的認識；另一個方面，要進一步搞好組織隊伍建設，做好組織領導工作，好比說，建立相關的領導部門，建立專業(yè)的保衛(wèi)隊，組織建設群眾防衛(wèi)隊等等。各級領導部門及單位，要將電力系統自身的綜合管理工作做好，加強組織領導，提高社會治安綜合治理隊伍的素質水平，采用綜合系統的方式開展深入透徹的分析研究，找出相關的薄弱環(huán)節(jié)，不斷地消除目前存在的各類隱患問題，切實將人防、物防以及技術防范落實到實處，保證各項電力設施的穩(wěn)定運行。領導部門應該充分做好先鋒帶頭的作用，不斷的將廣大的職工干部緊密的團結起來，把電力系統社會治安綜合治理管理隊伍建設成為組織紀律好，業(yè)務能力整體綜合素質高的高標準隊伍，為電力企業(yè)創(chuàng)造和諧的內外治安環(huán)境，從根本上有利于電力企業(yè)的生產和發(fā)展。
   2 始終把“安全第一，預防為主，防治結合”作為自己的基本原則，進一步完善電力社會治安綜合治理制度以及相關的措施
    電力系統在進行社會治安綜合治理的過程中，始終應該遵循的一項重要原則就是“安全第一，預防為主，防治結合”。這一原則兼顧了安全和生產兩個方面，堅持這一原則有利于更好地開展電力系統安全生產管理及各項綜合制度的制定，它是建立在國家有關的法律法規(guī)標準之上的，在整個系統生產發(fā)展的過程中必須始終堅持。具體應該做到以下幾個方面：
（1）開展法制教育，從宣傳上加強力度，對各種違法犯罪行為要進行嚴厲的打擊
   電力系統在對社會治安進行綜合治理的過程中，應該不斷的創(chuàng)新，積極采用多種形式開展有效治理。充分將員工的積極性調動起來，讓廣大員工積極參與，把綜合治理切實的落到實處。例如，定期召開員工職工代表大會，充分聽取群眾的意見；建設相關的網站向廣大群眾積極宣傳電力社會治安綜合治理建設的重要性，將管理的重要性向群眾開展深入透徹的分析，從電力系統自身的特點出發(fā)，認真組織學習和電力行業(yè)相關的法律法規(guī)，提高員工綜合法制意識。此外，進一步完善相關的應急預案制度，對一些需要重點建設部門，要加大投入保護的力度，必要時要和公安部門配合，形成社會治安綜合治理的系統機制，例如，在發(fā)現一些不法分子都通各種手段對電力設施進行破壞時，比方說盜竊破壞電力設施、電力器材等，面對這種情況，要及時的和當地的公安部門取得聯系，通過不定期不定時的進行全面的調查、進行重點抽查，對一些不法的行為要做到心中有數，做到有目的性有針對性，從根本上降低破壞損壞電力設施不法行為的發(fā)生率。對電力系統一些要害的部位，例如，重要物資、供電所發(fā)電站的財務室財務、辦公場所消防安全等地方，要安裝相關的監(jiān)控設備以及報警系統。同時要配備相關的防盜門窗以及滅火器，實行全天候的巡查保衛(wèi)從根本上做好保衛(wèi)安防。
（2）重視群眾的力量，實行責任制，確立明確的分工，逐步建立健全完善電力系統社會綜合治理建設的有效保障機制
     電力系統為了更好的實現社會治安的綜合治理，就需要全面投入到工作當中去，建立相關的專職部門，明確職責，實行各級領導責任制，各級各層都要簽訂目標責任書，形成職責分明上下一起的工作體系。全面動員廣大的職工干部以及人民群眾，充分把握好各種機會，采用豐富多樣的方式，積極的投入到治安管理工作當中去。可以從本系統本部門的實際情況出發(fā)，比如，企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)職工的人數以及結合現有的組織機構和工作模式，開展專項管理的辦法。逐步形成完善有效的治理和保障機制，抓好安全生產，調節(jié)好各項糾紛，必要時根據自己的情況建立保安隊、巡防隊等兼職的保安隊伍，為建立完善的機制做出保障。
        （3） 進一步明確目標，建立相關的考評激勵制度
實踐證明，建立有效的激勵考評制度是實現社會治安綜合治理的一種有效途徑。它有利于更好的協調各方面的關系，有效的改善綜合治理的環(huán)境，為工作增強凝聚力。建立這一制度需要采取多種形式，把治安管理工作的任務目標和提高電力企業(yè)的經濟效益緊密的結合起來，實現和獎金掛鉤，進一步激發(fā)廣大職工的積極性，為實現綜合治理做出貢獻。
      總之，電力系統社會治安綜合治理建設是一項系統長期的工程，電力系統各相關的部門，應該積極應對社會治安綜合治理中出現的各種問題，為電力系統創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定、和諧的工作環(huán)境，確保電力系統實現可持續(xù)發(fā)展。
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