臧少華

    摘要：工程造價貫穿于工程施工的全過程，其控制水平的高低直接影響建設單位投資效益。前期投資決策和設計階段是影響工程造價的最主要因素，建設單位在做出投資決策以后就必須重視工程的優化設計。文章闡述了優化設計與工程造價之間的關系，進而提出幾點促進優化設計改進的方法，以期實現工程質量與投資效益的“雙豐收”。
    關鍵詞：工程造價；優化設計；工程建設
隨著市場經濟體制的不斷完善，成本控制成為企業提高效益，增強核心競爭力的關鍵。項目工程造價控制是建設單位獲得投資效益的關鍵，科學、合理的配置資金是建設項目造價控制的一大難題。工程造價涉及到項目建設的決策、設計、招投標、施工和竣工等階段的全過程，本文主要對設計階段的優化設計進行探討。設計階段對工程的影響非常大，在立項決策后，設計質量就成為影響工程造價的最大因素，采用合理的方法將工程造價控制在限額范圍內成為優化設計的主要目的。
一、優化設計對工程造價的影響
    工程設計階段投入十分低廉，設計費一般低于工程全壽命費用的1%，然而正是這1%的投入影響著工程75%以上的投資[1]。由此可見，優化設計對工程造價的影響十分大。優化設計對工程造價影響主要表現為三方面：其一，設計方案直接影響投資。在單項工程建設中，設計方案選擇、設計強度計算以、建筑材料選用等都會對工程造價產生較大影響。如建筑結構形式、應用類型、層高與層數、進深與開間、柱梁的設計強度等都存在技術經濟分析問題。據有關資料統計，設計方案的技術經濟分析可節約5%-10%投資成本，對于投資龐大的工程項目而言，這個節約比例是十分值得重視的[2]。其二，設計質量間接影響投資。近年來，隨著建筑工程項目的增多，建筑工程質量事故比例逐漸增長。建筑工程質量事故是非常棘手的問題，輕則被勒令返工、停工，重則造成巨大質量缺陷和安全隱患，不僅使建設單位和建筑企業蒙受不可估量的損失，還造成國家和人民生命財產流失，甚至影響社會穩定。據資料統計，40%的工程質量事故責任在于設計，不少建筑產品缺乏優化設計，設計圖質量粗糙。因此，提高工程設計質量控制勢在必行。其三，設計方案影響經常性費用。優化設計還會影響到工程投入使用后的維修、保養、清潔以及能源消耗等問題。因此，努力尋找這兩者的最佳結合點也是優化設計的重要內容。
    二、促進優化設計，降低投資成本的主要措施
1、主管部門應加強對優化設計工作的監控
在市場未形成良好的優化設計風氣之前，應由政府主管理門提出強制執行措施，迫使相關單位執行設計成果的審查復核程序。為了控制設計質量，中華人民共和國建設部頒布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，它主要闡述了地基基礎和主體結構的安全性、工程建設強制性標準以及施工圖與施工現場勘察設計的適應情況等，但缺乏對設計方案經濟性及功能合理性方面的審查要求，這會造成設計單位、建設單位以及建筑單位的優化設計意識淡薄，不利于優化設計方案計劃與實施。因此，建設主管部門在執行《審查管理辦法》時，應加大人員配備及審查力度，全面審查工程優化設計成果；利用部門職能便利，總結技術經濟指標并擬定相應的考核指標，規范企業的設計行為，為優化設計實施提供良好的基礎環境；加大設計市場的管理力度，對設計單位實行資質管理和信譽披露制度，規范設計單位行為，減少低次、劣質設計的出現。
2、通過招投標來選擇最佳的設計方案
招投標是指招標單位擬建工程設計任務后，通過信息網、報刊等各種媒介發布競選公告。設計單位在獲得相關信息后，主動與招標單位聯系，由招標單位對其投標資格進行審查確認后，填報投標文件。招標單位可以擇優確定設計單位擔任工程設計活動[3]。實行招投標制，有利于設計方案的選擇與比對，從而找出最適合工程建設的方案；有利控制工程投資，選擇最接近建設單位投資限額以內的投資估算方案；有利于加快設計進度，從而減少不必要的設計費用。由此可以看出，招投標制具有博采眾長、集思廣益的特點，不僅得到影響投資效益的最佳設計方案，還兼顧設計進度與設計質量的眾多優點。
3、實行限額設計，完善考核制度
實行限額設計的意思是指在保證工程使用功能和質量的前提下，提前確定投資限額并制定設計任務書和投資估算計劃，然后交給中標設計單位進行施工圖設計和工程預算。同時，在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程竣工結算不突破總投資限額。但是，我國設計單位普遍存在一個問題，就是更多重視技術上的創新而對缺乏造價管理創新。這樣以來，一些設計單位的設計成果確實讓人眼前一亮，大聲贊嘆，但相應的預算額也是節節攀升。其實，只要提高造價管理意識，借鑒成功案例的設計理念，使用在技術與造價兩方面都表現優秀的設計人員，就可以得到美觀與經濟兼備的設計方案。為此，應引入風險機制，實行獎罰制度，獎勵經濟、美觀的優秀設計方案，處罰出現肥梁、胖柱、深基礎、超筋、大截面等造成不必要經濟消耗的低次設計。
4、設計質量的外部控制
設計單位提供的施工圖及投資估算都是單方面的，而大多建設單位又沒有能力進行科學的審核評價，剔除不合理的部分，在原有做算基礎上再進一步降低投入成本。為此，建設單位需借助外部力量，對設計方案提前把關，盡可能有效的防止或避免可預見的失誤，使投資得到應有的控制，使工程項目施工方案的編制更趨合理[4]。同時，可運用價值工程等手段對備選方案進行優化。價值工程是以產品價值為中心的功能分析方法，它主要側重于工程設計階段，將經濟問題與技術問題緊密的結合起來。例如，美國工程造價的估算是建立在價值工程基礎上的，在工程設計方案的研究論證中，一般還會請估價師參與，保證在實現功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。
綜上所述，優化設計是控制工程造價的關鍵，只有采用有效措施促進技術與經濟兼備的優化設計方案的形成，才能提高工程建設的綜合效益，才能將工程造價控制在最理想的范圍之內。

參考文獻：
[1] 趙駿.工程項目投資控制的關鍵環節分析[J].陜西建筑,2007,(09).
[2] 徐凌云.淺析在設計階段中對工程造價的控制[J].科技資訊,2011,(07).
[3] 潘翔.淺析建設項目的可行性研究[J].河南建材,2009,(02).
[4] 方艷,白明,楊向杰.淺議優化設計與工程建設投資控制[J].中國工程咨詢,2008,(05).