鑒于稀土材料在諸多現(xiàn)代科技業(yè)中的核心作用，應(yīng)該將稀土貿(mào)易納入構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加以考慮‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　原外經(jīng)貿(mào)部國際司司長、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易領(lǐng)域資深專家10月17日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議正式表決通過了《中華人民共和國出口管制法》，自2020年12月1日起施行‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 這標(biāo)志著我國出口管制領(lǐng)域有了第一部專門法律，也為稀土出口管制提供了詳盡的法律依據(jù)‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 稀土貿(mào)易問題再次引發(fā)國際關(guān)注。

　　事實(shí)上，商務(wù)部曾多次表示，關(guān)于稀土問題，中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。 這顯然是不可持續(xù)的。 筆者認(rèn)為，鑒于稀土材料在諸多現(xiàn)代科技業(yè)中的核心作用，應(yīng)該將稀土貿(mào)易納入構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加以考慮。 不但要考慮對(duì)外供給，也要考慮國內(nèi)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的需求，還要考慮國際合作、互利共贏。

　　國際貿(mào)易論文范例：如何建立國有企業(yè)國際貿(mào)易概念模型

　　十年前，也就是2009年，中國外貿(mào)剛從美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影下開始復(fù)蘇，美國就推出一系列保護(hù)主義措施，其中最令人費(fèi)解的是，向WTO投訴，指控中國對(duì)礬土、焦炭、氟石、鎂、錳、金屬硅、黃磷和鋅等八種稀土產(chǎn)品實(shí)行出口限制，損害了美國的利益。

　　據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站分析，稀土元素被廣泛用于國防工業(yè)、冶金、機(jī)械、電子、石油、化工、玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，也是芯片、集成電路、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新材料、新能源等領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵原料。 在筆者看來，美國最擔(dān)心的就是中國高科技業(yè)快速發(fā)展，使中國經(jīng)濟(jì)如虎添翼，快速趕超美國。 美國出于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，企圖通過WTO爭(zhēng)端解決，剝奪中國保護(hù)稀缺資源的權(quán)利，強(qiáng)使中國迅速耗盡其正在枯竭的稀土資源，這就等于給中國的高科技發(fā)展釜底抽薪。

　　中美兩國都有稀土資源，也都需要它來支撐各自高科技發(fā)展; 中國擁有成熟的稀土加工提煉技術(shù)，雙方本來完全有可能建立互利共贏的稀土供應(yīng)鏈。 令人遺憾的是，美國對(duì)華政策已發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，近十年來變本加厲打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)在美投資中國企業(yè)完全是敵視行為，已經(jīng)不存在正常的營商環(huán)境，竟然還妄圖要求中國源源不斷地供應(yīng)稀土。 中國如若接受此等無理要求，無異于把刀柄給了美國，刀尖對(duì)著自己。

　　當(dāng)前美國政府已經(jīng)背棄一個(gè)中國原則和中美建交三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，不斷升級(jí)對(duì)臺(tái)軍售，觸及中國核心利益底線。 中國理當(dāng)全面反擊，若全面斷供稀土，將對(duì)美國高端產(chǎn)業(yè)乃至軍工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生難以估量的影響。 但是中國沒有這樣做，仍留有余地，希望美國當(dāng)局迷途知返。

　　世貿(mào)組織新任總干事遴選第三輪磋商于10月27日結(jié)束，根據(jù)程序遴選小組將向成員通報(bào)遴選結(jié)果，并將其認(rèn)為最有可能獲得協(xié)商一致的獲選人提交11月初總理事會(huì)通過。 曙光就在眼前，世貿(mào)組織秘書處群龍無首的局面似乎要終結(jié)了，世貿(mào)組織即將重回正軌，然而理想和現(xiàn)實(shí)之間總是有那么一點(diǎn)距離，而這距離正是美國人為創(chuàng)造的。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日下午，世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦舉行團(tuán)長會(huì)，總理事會(huì)主席沃克代表遴選小組宣布，尼日利亞候選人伊維拉獲得來自不同發(fā)展水平和不同地區(qū)成員的廣泛支持，在第三輪磋商中勝出，韓國候選人俞明希被淘汰。 沃克提議11月9日舉行總理事會(huì)特別會(huì)議，正式任命伊維拉為世貿(mào)組織下任總干事。

　　當(dāng)天的會(huì)議本來只是宣布磋商結(jié)果，按照慣例，勝選候選人和敗選候選人提名成員簡(jiǎn)短發(fā)言即可以宣布會(huì)議結(jié)束。 在尼日利亞代表團(tuán)發(fā)言后，美國駐世貿(mào)組織大使謝伊突然舉牌發(fā)言，批評(píng)遴選程序不透明，違反世貿(mào)組織協(xié)商一致的決策原則，不同意伊維拉作為下任總干事，認(rèn)為其支持的韓國候選人更符合總干事的條件。

　　美國此舉讓會(huì)議處于尷尬局面，本來只是公布結(jié)果的會(huì)議，卻成為了討論實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議。 中國、歐盟、日本等26個(gè)成員發(fā)言呼吁尊重遴選程序和遴選結(jié)果，還有成員批評(píng)美國不能將狹隘的國家利益凌駕于體制利益之上。 自始至終，韓國代表團(tuán)并未舉牌發(fā)言，這也意味著韓國不愿意承認(rèn)本國候選人敗選。

　　美國阻撓伊維拉擔(dān)任總干事，成為籠罩世貿(mào)組織的陰影。 作為世貿(mào)組織的核心成員，美國此舉無疑讓11月總理事會(huì)的前景很不樂觀，伊維拉的任命恐怕很難在會(huì)上獲得一致同意。 對(duì)于美國阻撓伊維拉，很多分析人士認(rèn)為，主要原因在于伊維拉的立場(chǎng)更趨于自由貿(mào)易、多邊合作和發(fā)展中成員，而韓國候選人在很多方面更符合美國的利益。

　　對(duì)于未來前景，有人寄望美國總統(tǒng)大選結(jié)果出爐后帶來轉(zhuǎn)機(jī)，但也有人潑冷水說：即便拜登當(dāng)選，美國政策調(diào)整也需要時(shí)日。 有人寄望韓國在各方壓力下主動(dòng)宣布敗選，但也有人說韓國不可能在美國未首肯的情況下退出。 有人主張通過投票方式解決問題，但也有人說兩位候選人輪流擔(dān)任總干事有先例可循。

　　世貿(mào)組織已經(jīng)處于多事之秋，下一步或?qū)⑦~入凜寒之冬，或是迎接溫暖之春，不僅取決于其他成員，更取決于美國的意愿。