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電力系統(tǒng)建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素及管控建議

時(shí)間: 分類:農(nóng)業(yè)論文 次數(shù):

企業(yè)在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí),往往投資較大,技術(shù)難度高,還要面臨可能出現(xiàn)的不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工地上,無法預(yù)見的因素很多,因此必須加強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生,從而保障工程能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下面文章針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)

  企業(yè)在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí),往往投資較大,技術(shù)難度高,還要面臨可能出現(xiàn)的不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工地上,無法預(yù)見的因素很多,因此必須加強(qiáng)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生,從而保障工程能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下面文章針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理展開研究,從而提出有效的建議和意見,保障工作人員的安全,同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

  關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理,電力工程,電力系統(tǒng)建設(shè)

  電力工程作為我國(guó)的基礎(chǔ)工程,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著我國(guó)電力工程飛速發(fā)展,電力工程管理也跟著逐步提升,現(xiàn)以進(jìn)入合理的保障性發(fā)展道路。風(fēng)險(xiǎn)管理是電力工程管理的重中之重,為了能夠安全有效的滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的需求,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,以此促進(jìn)其發(fā)展[1].因此,本文將以風(fēng)險(xiǎn)管理為前提展開深入的調(diào)查。

  一、電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理

  電力工程建設(shè)項(xiàng)目是指最開始發(fā)展時(shí)對(duì)其的建設(shè)工程與后期對(duì)電力工程的修護(hù),電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理是根據(jù)對(duì)工程建設(shè)過程中預(yù)測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前防范,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其施加控制。但電力工程是比較特殊的一項(xiàng)建設(shè)過程,對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)測(cè),且不確定因素太多,風(fēng)險(xiǎn)管理的難度要比其它建設(shè)過程的難度要大很多,應(yīng)對(duì)電力工程所有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與預(yù)防。因此,電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)管理者的要求就很高,要其必須具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)與危機(jī)防范意識(shí),同時(shí)還要具備熟悉所有電力工程能力,且自身參與過電力工程建設(shè)的管理任務(wù)。

  做好電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要,尤其電力公司肩負(fù)著重大的責(zé)任。在我國(guó)現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)正大力發(fā)展的背景下,更應(yīng)該加強(qiáng)電力公司對(duì)電力建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,確保我國(guó)電力建設(shè)工程得到足夠的技術(shù)支持[2].首先要根據(jù)自身的發(fā)展水平設(shè)定合適的要求,盡可能避免電力工程建設(shè)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),最大化減少遭遇風(fēng)險(xiǎn)帶來不良影響造成的損失,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。然后在做好風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)要遵循我國(guó)對(duì)電力發(fā)展提出的要求,我國(guó)正處于電力建設(shè)發(fā)展的高速時(shí)期,更加要求采用有效合理的方式促進(jìn)電力建設(shè)的快速健康發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展助一臂之力。

  電力公司應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)管理,確保電力工程建設(shè)健康發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)處于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展時(shí)期,商業(yè)用電、居民用電大幅增加,增加了對(duì)國(guó)家電力建設(shè)要求的難度,因此必須做好電力系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制,在風(fēng)險(xiǎn)安全的范圍內(nèi)加快電力系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度,確保我國(guó)居民和企業(yè)正常的用電需求。因此要求正確分析風(fēng)險(xiǎn)因素,采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),安全進(jìn)行電力工程建設(shè)。

  二、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)因素

  電力建設(shè)工程的時(shí)間跨度大,覆蓋面積廣,項(xiàng)目眾多難度大,實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境惡劣條件差,在管理方面水平不一等一系列因素使得電力系統(tǒng)建設(shè)的全程中都存在這不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)因素。所以電力公司必須采取一定的措施與方式及時(shí)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)避免。

  在電力工程系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施的過程中主要含有以下四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)[4].項(xiàng)目設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn):項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的范圍很大,包括很多不確定因素,不準(zhǔn)確的電力負(fù)荷預(yù)測(cè),電力建設(shè)的設(shè)計(jì)不規(guī)范,存在一系列的漏洞缺陷,沒有準(zhǔn)確預(yù)測(cè)電量使用情況以及項(xiàng)目使用區(qū)域的地理?xiàng)l件以及實(shí)施工程的可行性。采購(gòu)物資的風(fēng)險(xiǎn):其風(fēng)險(xiǎn)主要來源于對(duì)物質(zhì)儲(chǔ)備的不準(zhǔn)確評(píng)估,造成部分物質(zhì)庫(kù)存過大資金積壓和部分急需材料庫(kù)存不足不能及時(shí)到位,以及物質(zhì)采購(gòu)時(shí)質(zhì)量監(jiān)督不到位造成部分購(gòu)入材料質(zhì)量欠佳不能使用并且因?yàn)榭陀^存在的技術(shù)條件落后造成的部分所需特殊材料不能及時(shí)到位。

  運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn):部分項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)條件差,交通不便,天氣惡劣,道路承載力不足,一些項(xiàng)目所需設(shè)施過大過重,造成材料不能準(zhǔn)時(shí)運(yùn)到,并且材料檢測(cè)不合格還會(huì)造成不必要的二次運(yùn)輸。實(shí)施工程的風(fēng)險(xiǎn):項(xiàng)目的不合理設(shè)計(jì),工程實(shí)施的不規(guī)范化,沒有對(duì)工程人員進(jìn)行工程建設(shè)前的全面培訓(xùn),沒有配套齊全的安全防衛(wèi)措施,材料設(shè)施不能及時(shí)供應(yīng)。

  在工程項(xiàng)目實(shí)施中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括土地征用及自然環(huán)境兩大風(fēng)險(xiǎn)因素[5].土地征用風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)榈胤秸叩淖兓约肮茌爡^(qū)域跨越的不確定性,電力建設(shè)的工程一般覆蓋范圍很廣跨越區(qū)域較多,而不同地區(qū)可能有著不一樣的土地政策,所以電力公司就要及時(shí)分析不同地區(qū)政策采用不同解決方式,避免不巧當(dāng)?shù)奶幚矸椒◣淼耐恋卣饔眉m紛問題。而自然環(huán)境存在著客觀上不可避免的外部原因造成的風(fēng)險(xiǎn),惡劣天氣,極端的地理?xiàng)l件。而這些都容易造成工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后,增加項(xiàng)目成本,影響施工安全性。一般情況下,我們可以對(duì)這些自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并及時(shí)采取措施規(guī)避,但某些特殊的極端天氣列如滑坡、暴雨、臺(tái)風(fēng)等超出了人力的預(yù)測(cè)范疇,就只能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之即及時(shí)采取有效的處理措施盡可能的減低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

  安全風(fēng)險(xiǎn)主要是電網(wǎng)、設(shè)備、工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)工程量大,難度高,工程完成設(shè)備運(yùn)行后涉及到電流電壓等一系列危險(xiǎn)因素[6],使得電網(wǎng)運(yùn)行時(shí)刻面臨極大的挑戰(zhàn)。而企業(yè)生存發(fā)展的前提是安全的生產(chǎn),所以必須時(shí)刻把電網(wǎng)的基礎(chǔ)安全放在首位。而工程建設(shè)中的設(shè)備極易受到一系列外在的客觀原因損壞,惡劣的天氣,人為的損壞。因?yàn)殡娏υO(shè)備的特殊性,一般設(shè)備都具有技術(shù)性高、造價(jià)高、修繕成本高昂、不可替代的特點(diǎn),所以一旦設(shè)備發(fā)生故障不僅是設(shè)備的損失還極可能影響整個(gè)電力系統(tǒng)的整體運(yùn)行,帶來不可估量的損失。

  而人員的安全風(fēng)險(xiǎn)把控則是工程建設(shè)中最重要的部分,在工程實(shí)施中人員的安全防范意識(shí)不足、安全設(shè)備產(chǎn)生紕漏、客觀外界環(huán)境影響等一系列因素極易造成危險(xiǎn),發(fā)生觸電、滑落等安全事故[8].所以在工程建設(shè)之前應(yīng)當(dāng)做好就業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn),安全設(shè)施設(shè)備的安全檢查,緊急的事故處理方案,盡可能的降低人員傷亡發(fā)生的可能性。

  在電力工程建設(shè)的過程中,不僅對(duì)專業(yè)技術(shù)要求高,還需要大量的資金支持。公司資金管理分配不恰當(dāng),物資采購(gòu)不合理這些因素都會(huì)對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生難以預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在超出預(yù)設(shè)成本,未達(dá)到預(yù)期收益目標(biāo),增加資金損失的可能性,使得盈利減少。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是所有風(fēng)險(xiǎn)造成損失的一個(gè)具體體現(xiàn)。

  三、建立具體風(fēng)險(xiǎn)管理體系

  1.具體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、評(píng)估、處理、監(jiān)控四個(gè)方面,且四個(gè)方面應(yīng)靈活的組織分散,全面貫穿整個(gè)工程前后。做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估是處理風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ),只有做好預(yù)測(cè)和評(píng)估才能在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理中取得優(yōu)異的成果。

  2.結(jié)合電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管理的特性,管理電力系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)可以回避風(fēng)險(xiǎn),在確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之后,采取措施,回避會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素來避免或減低這些因素對(duì)項(xiàng)目造成的不良影響。在采取回避措施時(shí)要注意要全面分析風(fēng)險(xiǎn)帶來的不良影響,避免采取措施后對(duì)其他方面產(chǎn)生更大的不良影響。

  企業(yè)的發(fā)展是以安全為前提和基礎(chǔ),項(xiàng)目的實(shí)施一定要以安全為準(zhǔn)則,在安全的前提下做到利益的最大化。而風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是風(fēng)險(xiǎn)管理中一個(gè)重要的手段,他將有可能對(duì)項(xiàng)目造成極大不良影響的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到第三方,以此確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行。我們通常將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)幾率、造成的損失上面。同回避風(fēng)險(xiǎn)比較,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并沒有降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,只是將發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性從項(xiàng)目考慮的因素中剔除。在風(fēng)險(xiǎn)管理中,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)樾Ч@著被廣泛運(yùn)用。

  項(xiàng)目組與第三方簽訂協(xié)力支付資金將會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生極大不良影響和較大財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承受風(fēng)險(xiǎn)的第三方。但要注意的是,在簽訂轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議時(shí),支出金額必須小于這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生帶來的損失,否則這次風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是毫無意義。在面對(duì)客觀無系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)主要采用風(fēng)險(xiǎn)處理,但在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)上風(fēng)險(xiǎn)處理這個(gè)手段使毫無作用的。工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)這一系列可以采用技術(shù)性辦法進(jìn)行提前風(fēng)險(xiǎn)避免及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及一些項(xiàng)目特有的風(fēng)險(xiǎn)因素被稱為非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)因素。

  而那些隨時(shí)存在,并且沒有辦法通過技術(shù)性手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)因素被稱為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)因素,列如政府的政策風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留這種處理方式是指工程實(shí)施單位對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素采取放任的態(tài)度,不采取措施,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生后自己承擔(dān)所帶來的不良影響及利益損失。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素具有以下幾個(gè)特點(diǎn)的時(shí)候可以采取風(fēng)險(xiǎn)自留的處理方式,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素屬于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),列如環(huán)境因素等一系列無法通過監(jiān)控預(yù)測(cè)進(jìn)行判斷做出風(fēng)險(xiǎn)處理的系統(tǒng)性因素[9],并且如果這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的不良影響較小損失較低并且這個(gè)損失低于進(jìn)行處理風(fēng)險(xiǎn)帶來的資金支出。如果項(xiàng)目組資金充足財(cái)力雄厚能夠直接消化這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,或者就算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的影響也在項(xiàng)目組預(yù)計(jì)的承受范疇之內(nèi)也可以采用風(fēng)險(xiǎn)自留這種方式。

  四、結(jié)論

  電力系統(tǒng)建設(shè)工程時(shí)間跨度大、覆蓋區(qū)域面廣、工程周期長(zhǎng)、設(shè)備人員技術(shù)要求較高,所以必須建立完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度提高工程建設(shè)質(zhì)量。我國(guó)目前已經(jīng)設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),隨著不斷發(fā)展各工程參與人員的逐漸的提高了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí),必將促進(jìn)電力工程建設(shè)的速度不斷加快質(zhì)量不斷提升。

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