摘要 下一代互聯(lián)網(wǎng)是全球各國推動科技產(chǎn)業(yè)革命和重塑國家長期競爭力的基礎設施和先導領域, 同樣也是高科技密布、專利密集的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域, 技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新競爭異常激烈. 本文運用專利導航方法對全球下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備相關技術(shù)進行了分析, 通過對本導航領域多位技術(shù)專家的訪談,澄清和界定了下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術(shù)的基本定義與范疇, 從總體趨勢、地域、核心申請人、核心發(fā)明人、專利強度、我國向國外申請專利, 以及技術(shù)分支等方面分析了全球及我國下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術(shù)的專利布局現(xiàn)狀、競爭前沿和未來趨勢, 結(jié)合本導航領域國內(nèi)外典型案例的總結(jié), 對研發(fā)創(chuàng)新和專利運用提出了相應的導航建議.

　　關鍵詞 下一代互聯(lián)網(wǎng), 未來網(wǎng)絡, 互聯(lián)技術(shù), 專利導航

　　1 引言

　　最近的 20 年間, 數(shù)字經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展前景驅(qū)使全球各國政府紛紛將發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)納入國家戰(zhàn)略范疇, 積極組織實施大規(guī)模的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用. 時至今日, 圍繞革命式 (clean-slate) 和漸進式 (evolution) 兩類技術(shù)路線 [1] 對未來網(wǎng)絡體系架構(gòu)的創(chuàng)新和應用迅速增長, 面向全球各類網(wǎng)絡、各類應用場景互聯(lián)的下一代互聯(lián)網(wǎng), 正在成為培育國家核心競爭力、塑造未來網(wǎng)絡社會和智能社會經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的泛在、先進的基礎設施. 作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向, 未來網(wǎng)絡預計在 2030 年將支撐人機物、全時空、安全、智能的萬億級連接與服務 [2].

　　在此背景下, 下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用漸趨與移動通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、海底互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無線傳感器網(wǎng)絡, 以及特定專用網(wǎng)絡融合發(fā)展.圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用, 正在形成一個邊界不斷變化的多學科交叉研究領域. 同時期, 全球知識產(chǎn)權(quán)保護浪潮下各國信息通信技術(shù)專利的密集增長, 加大了對下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用態(tài)勢與方向的研判難度.

　　為此, 本文以下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術(shù)為專利導航領域 (簡稱 “本導航領域”), 著眼于全球視野, 綜合運用專利數(shù)據(jù)、綜述性學術(shù)論文、技術(shù)標準、行業(yè)研究報告, 以及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策等信息展開分析, 旨在為深化專利制度運用、促進專利工作深度融合并支撐技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、探索專利導航研究方法并豐富理論內(nèi)涵做出貢獻.

　　2 技術(shù)與理論背景

　　2.1 技術(shù)背景

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)應用規(guī)模的不斷擴大以及用戶需求的不斷增長, IPv4 地址空間面臨耗盡威脅, 互聯(lián)網(wǎng)工程任務組 (IETF) 自 20 世紀 90 年代開始規(guī)劃下一代協(xié)議 IPv6, 并在最近的 10 年間開始實施從IPv4 到 IPv6 的大規(guī)模平滑過渡. 簡要梳理了 1993∼2020 年全球 IPv6 技術(shù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的主要發(fā)展脈絡.盡管全球各國不斷升級和改造互聯(lián)網(wǎng)基礎設施, 基于 IP 架構(gòu)的傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)仍然在面臨日益嚴峻的安全性、移動性、可擴展性、管控性、綠色節(jié)能等問題 [3].

　　為此, 在最近的 20 余年間, 美國政府先后資助并實施了一系列項目。 數(shù)百所大學和研究機構(gòu)以及難以計數(shù)的企業(yè)參與了具體項目的研究開發(fā)和工程建設工作當中, 如: GENI, FIND, FIA, FIA-NP 等. 同時期, 日本、韓國等發(fā)達國家和歐洲地區(qū)以及我國也分別開展下一代互聯(lián)網(wǎng)的實驗部署和技術(shù)研發(fā)工作, 如歐洲的 FIRE, 4WARD和 SAIL, 日本的 AKARI, JGN-X, RISE, 韓國的 KREONET, 以及中國的 CNGI (下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程). 2012 年, 我國政府將下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)正式列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè). 2013 年,《國家重大科技基礎設施中長期規(guī)劃 (2012∼2030 年)》明確提出建設未來網(wǎng)絡試驗設施 (CENI), 以突破未來網(wǎng)絡基礎理論和支撐新一代互聯(lián)網(wǎng)實驗.

　　2.2 理論背景

　　自 2014 年以來, 國家專利導航試點工程深入推進. 專利導航正在克服和超越傳統(tǒng)專利分析研究的局限, 堅持客觀、中立的第三方視角, 以發(fā)現(xiàn)問題、提出對策、支撐決策為主導方向, 為深化專利制度運用、促進專利相關活動全面融入科技創(chuàng)新做出積極的貢獻. 近年來, 對以高校作為創(chuàng)新主體開展的專利導航實踐進行總結(jié)后發(fā)現(xiàn): 專利導航是著眼于全球科技創(chuàng)新前沿和趨勢、積極貫徹國家戰(zhàn)略部署, 從科技創(chuàng)新的宏觀布局、中觀組織和微觀實施 3 個層面引導和支撐相關主體開展高質(zhì)量創(chuàng)新的機制性工具.

　　早期提出的下一代互聯(lián)網(wǎng)以及當下的未來網(wǎng)絡、新一代互聯(lián)網(wǎng)等, 總體上屬于信息與通信技術(shù)領域. 從宏觀來看, 全球各國于 2001∼2020 年間申請的信息與通信技術(shù) (ICT) 發(fā)明專利總量超過 120 萬組專利族 [4], ICT 領域的研發(fā)與創(chuàng)新呈現(xiàn)出了顯著的不確定性 (uncertainty)、網(wǎng)絡效應 (network externality)和交叉融合 (crossing and integration) 等特點, 基于專利導航視角的研究, 能夠為本導航領域的研發(fā)創(chuàng)新帶來新的啟示.

　　從專利導航的視角看, 不確定性主要體現(xiàn)在對下一代互聯(lián)網(wǎng)的含義、下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術(shù)的范疇以及對不同技術(shù)路線、方案及其應用前景的認識上. 無論是作者們的討論, 還是對本導航領域多位專家的訪談, 均不同程度地表現(xiàn)出了觀點上的分歧. 綜合各種意見, 關于本導航領域的基本理解是: 新問題、新需求的應對始終不斷地豐富和擴展下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術(shù)的內(nèi)涵, 盡管短時期內(nèi)技術(shù)邊界相對穩(wěn)定, 但始終以開放和變化為主. 當前的人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 移動通信、車聯(lián)網(wǎng)、智慧傳感網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡中的互聯(lián)設備都會在未來的互聯(lián)網(wǎng)絡當中應用.

　　下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備既包括硬件, 也包括軟件, 具體涉及以設備、裝置、系統(tǒng)、方法、協(xié)議、算法、芯片和架構(gòu)為主題、具有互聯(lián)功能的專利技術(shù). 但是, 不涉及互聯(lián)設備及零部件的原材料生產(chǎn)、加工制造, 不涉及設備運行所需的基礎軟件以及設備之上搭載的應用程序等專利技術(shù).

　　這種界定主要考慮了專利導航的研究目標、訪談專家意見、文獻綜述, 以及專利的初步檢索結(jié)果等因素.網(wǎng)絡外部性研究認為 [5], 通過互聯(lián)網(wǎng)消費的商品和服務往往需要和其他商品或服務共同使用, 否則其價值將減少, 甚至沒有價值. 并且, 這些商品和服務的消費者越多, 它們就越有價值. 這給互聯(lián)設備的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新帶來了重要啟示. 首先, 互聯(lián)設備的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新無法孤立存在, 既要遵循有關政策法規(guī)、技術(shù)標準與通信規(guī)范的規(guī)定, 也要與網(wǎng)絡體系架構(gòu)和現(xiàn)有網(wǎng)絡設備相兼容, 并避免侵犯第三方的合法專利權(quán).

　　其次, 本導航領域的 “先下手為強” 和 “贏者通吃” 現(xiàn)象對技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的速度、方向和技術(shù)路線選擇提出了非常高的要求, 表明了技術(shù)競爭的激烈程度. 此外, 穩(wěn)定的、經(jīng)濟的、成規(guī)模的互聯(lián)分別代表了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用層面的基本需求, 是衡量技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新成功與否的關鍵要素.

　　交叉融合代表了下一代互聯(lián)網(wǎng)科技和工程創(chuàng)新所要解決的技術(shù)問題的綜合性、復雜性和系統(tǒng)性.學科方面, 本導航領域涉及計算機科學與技術(shù)、信息與通信工程、集成電路科學與工程 3 個一級學科的交叉, 集成電路科學與工程于 2021 年新近成為交叉學科 (學科門類代碼為 14) 下的一級學科. 應用方面, 本導航領域涉及在未來網(wǎng)絡、5G 移動通信網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、水下互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡、自組織網(wǎng)絡等網(wǎng)絡中的融合應用. 傳輸介質(zhì)方面, 本導航領域涉及通過有線介質(zhì) (光纖、同軸電纜、雙絞線等) 和無線介質(zhì) (微波、無線電波和紅外線) 的傳輸.

　　此外, 技術(shù)分支專利申請態(tài)勢的相對趨同也說明了本導航領域相關技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用呈現(xiàn)出了交叉融合特征,這將在本文 4.1 小節(jié)詳細描述.交叉融合也是專利導航研究的一般特征. 從研究團隊成員的知識結(jié)構(gòu)來看, 涉及管理學、法學、工學、經(jīng)濟學等學科門類, 背景經(jīng)歷涉及行業(yè)管理、科研管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策研究、標準化、技術(shù)研發(fā)、專利審查、法律實務、情報分析等, 基于成員間的有效協(xié)同, 充分發(fā)揮了不同學科、不同領域的知識融合與交叉優(yōu)勢.

　　從信息來源和分析方法看, 專利導航基于專家訪談意見, 以專利數(shù)據(jù)分析為核心,結(jié)合來自于政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、標準化組織, 以及技術(shù)中介服務機構(gòu)等多種渠道的信息, 綜合運用調(diào)查、文獻研究、信息研究、描述性研究、定性分析、案例研究和實證經(jīng)驗總結(jié)等多種研究方法開展研究.

　　3 下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備關鍵技術(shù)

　　專利導航的實施專利導航研究中的專利檢索屬于基于技術(shù)調(diào)查目的的檢索, 有別于自由實施檢索、侵權(quán)檢索、無效檢索和可專利性檢索等, 是專利導航分析的基石 [6]. 為了確保專利檢索的查準率 (precision) 和召回率 (recall), 需要劃分技術(shù)分支、制定專利檢索策略并采取一些必要的數(shù)據(jù)處理措施.

　　3.1 技術(shù)分支劃分綜合信息分析和專家訪談結(jié)果, 本導航領域的技術(shù)分支涉及對新型網(wǎng)絡架構(gòu)的支持、關鍵機理的應用和關鍵性能的實現(xiàn). 其中, 新型網(wǎng)絡架構(gòu)既包含對 TCP/IP 網(wǎng)絡架構(gòu)的改進, 也包含與 TCP/IP架構(gòu)有顯著區(qū)別的新型網(wǎng)絡架構(gòu). 關鍵機理是指目前正在應用以及未來具有良好應用前景的熱點技術(shù). 關鍵性能是指滿足未來網(wǎng)絡關鍵功能需求的重要技術(shù).

　　3.2 關鍵詞及專利檢索策略根據(jù)文獻研究、專家訪談、研究團隊討論, 以及專利試檢結(jié)果, 經(jīng)多輪調(diào)整后最終確定關鍵詞. 部分關鍵詞由中文譯為英文, 考慮并增加了部分英文關鍵詞的下位詞、同義詞、縮略詞、別稱詞等. 分支檢索式的構(gòu)建, 除了關鍵詞之外, 還利用專利著錄項 (名稱、摘要、權(quán)利要求書等)、國際專利分類號(IPC 大組或小組層面)、聯(lián)合專利分類號 (CPC 大組或小組層面) 和檢索日期等要素的邏輯運算關系進行了補充或限定, 盡力克服關鍵詞無法準確窮盡的缺陷. 最后構(gòu)建分支檢索式之間的邏輯運算, 形成本導航領導的最后專利檢索式. 邏輯運算符根據(jù)專利檢索規(guī)則和檢索要素之間的實際關系選定.

　　3.3 關于數(shù)據(jù)處理及統(tǒng)計分析的說明下一代互聯(lián)網(wǎng)最早由美國克林頓政府于 1996 年正式提出。因此, 本文選用 Innography 全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫, 檢索時段為 1996 年 1 月 1 日 ∼ 2020 年 10 月 31 日. 下文數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析口徑中出現(xiàn)的 “我國” 和 “國內(nèi)”、“中國” 均不包含中國香港、中國澳門和中國臺灣地區(qū)的數(shù)據(jù). 對部分專利申請人/專利權(quán)人的名稱變更、并購、分立等情形進行了歸一化處理. 對我國部分核心發(fā)明人的專利申請數(shù)量進行了歸并 (例如, 合并了 Li Ming, Ming Li 的專利) 或拆分 (區(qū)分了李明與李銘的同音不同字情形。

　　或李明在 A 單位和 B 單位的同名情形), 通過抽檢和清洗對數(shù)據(jù)進行了降噪處理.鑒于專利從申請到公開會存在的 18 個月左右的審查期限, 以及實踐中還會出現(xiàn)的一些延長專利公開時間的情形, 涉及的近三年專利數(shù)量統(tǒng)計會少于實際申請量. 統(tǒng)計年份越接近當下的,專利申請公開的數(shù)量下降的越為明顯.4 專利數(shù)據(jù)分析本導航領域最終檢索得到 40510 組專利族, 其中一半以上已經(jīng)處于失效狀態(tài), 有效專利和審中專利的申請數(shù)量也較大, 反映了本導航領域技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新迭代速度快、專利密集的特點.

　　4.1 總體趨勢分析

　　全球?qū)＠�申請�?shù)量自 2000 年以來開始顯著增加, 中間經(jīng)過 2006∼2009 年的平臺型調(diào)整后繼續(xù)增長, 直至 2015∼2016 年前后達到顛峰, 2017 年以后有所下降.2003 年, 我國申請的專利數(shù)量占比全球?qū)＠�申請�?shù)量的 10%, 并在此后持續(xù)上升至 2011 年. 2015 年以后, 不同于全球?qū)＠�申請�?shù)量的穩(wěn)中有降, 我國專利申請數(shù)量占比全球?qū)＠�申請�?shù)量持續(xù)增長, 2018 年首次占比超過全球?qū)＠�申請�?shù)量的 50%. 從已公布的專利申請數(shù)量來看, 中國專利申請數(shù)量占比全球?qū)＠�申請�?shù)量仍在持續(xù)上升.

　　此外, 1996∼2003 年期間, 我國在本報告技術(shù)領域的技術(shù)創(chuàng)新總體追隨全球大勢, 最早申請中國專利的時間比全球約晚 2 年左右. 2004∼2013 年是本導航領域我國專利申請數(shù)量迅速增長, 且在全球?qū)＠�申請活動中影響力不斷提升�?10 年. 最近 5 年, 我國的專利申請數(shù)量已經(jīng)超過全球其他國家, 并保持增長態(tài)勢.本導航領域技術(shù)分支的專利申請趨勢.

　　從時間維度的連續(xù)變化來看, 3 個技術(shù)分支的專利申請數(shù)量的變化趨勢總體上相近, 一方面體現(xiàn)了新型網(wǎng)絡架構(gòu)、技術(shù)機理和關鍵性能在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新方面的多重關聯(lián); 另一方面, 也體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)你中有我、我中有你的獨特屬性, 難以簡單地將某件專利明確地單獨歸屬于某一技術(shù)分支. 具體到特定年份來看, 2000 年以前, 關鍵機理技術(shù)專利的申請活動最早出現(xiàn), 且數(shù)量優(yōu)勢相對明顯. 隨后新型網(wǎng)絡架構(gòu)和關鍵性能技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新漸趨活躍, 專利數(shù)量開始增長.

　　5 專利運用典型案例

　　專利運用既是對專利質(zhì)量和價值的檢驗, 也是高價值專利培育的最終目標. 國外創(chuàng)新主體的專利運用往往通過技術(shù)型企業(yè)之間的收購、許可和訴訟, 以及設立創(chuàng)新企業(yè)來實現(xiàn), 國內(nèi)創(chuàng)新主體的專利運用除企業(yè)間的市場行為之外, 本部分側(cè)重于介紹高校與科研院所的專利運用實踐.

　　5.1 國外案例

　　(1) 思科公司. 思科早在 1986 年就在市場上推出了第 1 臺多協(xié)議路由器, 并開發(fā)了繁雜的路由器私有協(xié)議, 如內(nèi)部網(wǎng)關路由協(xié)議 (interior gateway routing protocol, IGRP)、思科交換鏈路內(nèi)部協(xié)議和動態(tài) ISL 協(xié)議 (inter-switch linking protocol and dynamic ISL protocol, ISL&DISL)、思科發(fā)現(xiàn)協(xié)議(Cisco discovery protocol, CDP) 等. 基于這些私有協(xié)議的部分機制申請的專利, 導致全球其他網(wǎng)絡設備制造商都無法未經(jīng)其許可而制造和銷售符合這些包含私有協(xié)議的產(chǎn)品.

　　2003 年 1 月, 思科在美國德州馬歇爾聯(lián)邦地區(qū)法院向我國華為公司及其在美國的兩家子公司Huawei America, Inc. 和 FutureWei Technologies, Inc. 提起訴訟, 成為中美 ICT 領域知識產(chǎn)權(quán)的第一案. 思科指控華為侵犯了至少 5 項與思科路由器 “私有協(xié)議” 相關的專利權(quán)以及版權(quán)、商業(yè)秘密和不正當競爭等. 雙方圍繞是否構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)各持一詞, 未進行專利是否侵權(quán)和濫用的審查, 最終該案以和解告終, 和解內(nèi)容至今保密. 該案影響深遠, 2003 年 3 月, 華為與美國 3COM 公司合資成立了華三(H3C) 公司, 正式打開了美國市場的大門.

　　此后至今, 思科與華為的交鋒一直沒有停止過.(2) 交互數(shù)字通信公司. 交互數(shù)字通信公司 (Interdigital Communication, IDC) 創(chuàng)立于 1972 年,是一家以專利許可為經(jīng)營模式的公司. IDC 為全球的移動設備、網(wǎng)絡和服務提供無線和視頻技術(shù), 以及安全技術(shù)、傳感器技術(shù)和其他相關領域的技術(shù)開發(fā), 擁有無線通信技術(shù)領域中 2G, 3G, 4G 標準下的大量必要專利和專利申請, 它持有的 34000 余項專利廣泛用于手機、平板、筆記本等電子終端設備,以及包括基站在內(nèi)的無線基礎設施設備、無線設備的組件、加密狗和模塊, 以及物聯(lián)網(wǎng)設備和軟件平臺等.IDC 在發(fā)展過程中通過專利收購和頻繁發(fā)起專利訴訟來獲取巨額利潤.

　　比如, 2003 年與愛立信和解了專利侵權(quán)訴訟; 2014 年與三星電子公司簽署了專利許可協(xié)議; 2016 年與蘋果和華為簽署了許可協(xié)議, 收購了傳感器處理技術(shù)的先驅(qū)企業(yè) Hillcrest Labs; 2017 年與 LG 簽署專利許可協(xié)議; 2018 年收購了特藝 (Technicolor) 的專利許可業(yè)務; 2019 年收購了特億公司的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新業(yè)務.(3) VirnetX. VirnetX 是一家創(chuàng)立于 2005 年、總部位于美國內(nèi)華達州的互聯(lián)網(wǎng)安全軟件和技術(shù)公司. 該公司對外宣稱開發(fā)了安全域名注冊和 Gabriel 技術(shù), 使用了加密認證域名、計算機網(wǎng)絡地址和公鑰的獨特組合, 允許跨網(wǎng)絡安全驗證. 與 Gabriel 技術(shù)相比, VirnetX 的主要盈利模式并非是依靠科技上的重大突破, 而是其根據(jù)對科技巨頭技術(shù)方向的研究, 搶先注冊專利, 為市場上的龍頭企業(yè)提供專利許可來獲利.

　　6 結(jié)論與建議

　　專利導航研究強調(diào)從專利數(shù)據(jù)分析到專利運用效益的實現(xiàn), 研究結(jié)論定位于從國家、行業(yè)、地方、創(chuàng)新主體及發(fā)明人團隊等不同層面為技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新活動提供啟示和建議. 我國在本導航領域是全球持有專利數(shù)量最多的國家, 但并非技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新水平最高的國家. 根據(jù)專利導航分析結(jié)果來看, 我國要想實現(xiàn)在本導航領域的既定目標, 應當采取一些必要的措施.首先, 我國在本導航領域的專利強度整體不高, 跨國企業(yè)數(shù)量較少、全球?qū)＠�布局能力較弱. 互聯(lián)網(wǎng)中的互聯(lián)設備是典型的跨國界應用, 即使在具體場景下的特定應用, 也極其容易在境外被復制和應用, 只有具備強大的專利儲備和運用能力的國際化企業(yè)才能讓高價值專利通過國外專利布局發(fā)揮更大作用.

　　因此, 應當以國際視野和格局深刻認識本導航領域的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新對于我國新型基礎設施建設和未來經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義, 將培育高價值專利同培育國際化企業(yè)的目標結(jié)合起來. 建議有關部門繼續(xù)強化政策支持和產(chǎn)業(yè)扶持力度, 引導財政預算和社會資本投向本導航領域的關鍵性能相關技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新、高價值專利培育, 以及國外專利布局, 扶持高技術(shù)企業(yè)孵化和高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,培育少數(shù)高潛力企業(yè)成長為跨國企業(yè).

　　其次, 我國高校和科研機構(gòu)在本導航領域擁有大量專利, 但實現(xiàn)對外許可和轉(zhuǎn)讓的專利所占比例總體低于 5% [7], 相比美國頂尖大學和科研機構(gòu) 40% 以上的專利轉(zhuǎn)讓和許可, 面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應用的潛力巨大. 建議進一步加強高校和科研機構(gòu)的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作. 一是堅持技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的專利成果運用導向和價值實現(xiàn)目標. 創(chuàng)新優(yōu)化高校和科研機構(gòu)與本導航領域龍頭企業(yè)和高科技企業(yè)的合作研發(fā)機制, 提高合作研發(fā)的專利布局, 尤其與本土國際化企業(yè)的合作, 讓專利在跨國應用中發(fā)揮更大的價值; 根據(jù) ICT 領域全球互聯(lián)互通、技術(shù)領域細分和專利密布等特點, 發(fā)揮專利組合效應, 提高國外專利布局質(zhì)量和能力, 促進專利組合的整體實施和轉(zhuǎn)化.

　　二是提升高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新管理水平. 嚴格落實國家關于高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范要求, 將專利檢索與分析、專利挖掘、專利布局、專利管理和運營等工作貫穿于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動實施的全流程中, 針對存量專利開展分級管理, 對增量專利申請施行前置評估. 三是提升高校和科研機構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化實施效果. 一方面, 支持掌握高新技術(shù)的教師和畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè), 依托學校產(chǎn)業(yè)資源孵化科技創(chuàng)新企業(yè), 讓實驗室里的專利成果直接得到實施應用. 另一方面, 利用好市場上的專業(yè)服務機構(gòu)和技術(shù)交易平臺等需求對接渠道, 促進高校和科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)市場需求有效結(jié)合, 引導專利成果的跨界應用.再次, 我國在 SDN、NFV、邊緣計算等影響下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備創(chuàng)新方向和技術(shù)研發(fā)的領域存在技術(shù)引領和專利產(chǎn)出上的劣勢.

　　一是建議在國家級規(guī)劃和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮本導航領域的長期發(fā)展需求, 引導相關企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的優(yōu)勢資源進行整合, 圍繞未來網(wǎng)絡實驗研究與規(guī)模部署、IPv6 網(wǎng)絡過渡與部署、SDN 和 NFV 等與互聯(lián)設備形態(tài)與功能等密切相關的關鍵機理類技術(shù)在特定場景應用涉及的基礎科學和技術(shù)問題組織開展專項研發(fā), 推動規(guī)模部署. 二是關注相關技術(shù)發(fā)展對下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備形態(tài)和性能的突破性影響, 如 6G 技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡切片技術(shù)、自組織網(wǎng)絡技術(shù)、分段路由技術(shù)、流量工程技術(shù)、可編程技術(shù)等, 預判可能出現(xiàn)的顛覆性技術(shù)對下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的重大改變, 提早介入并應對.

　　最后, 相比發(fā)達國家的跨國企業(yè), 我國絕大多數(shù)創(chuàng)新主體的專利運用手段相對匱乏, 缺乏與跨國企業(yè)直接交鋒的經(jīng)驗, 專利運用能力不足. 建議考慮采取以下舉措:

　　一是探索高校、科研機構(gòu)與企業(yè)和中介服務機構(gòu)相關人員的雙向交流與流動機制, 依托技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目培養(yǎng)一批熟悉知識產(chǎn)權(quán)、法律、商業(yè)和技術(shù)標準化的復合型高端人才. 二是強化專利信息深度運用. 持續(xù)跟蹤本導航領域創(chuàng)新主體的專利布局動向, 建立研發(fā)級別的專利信息數(shù)據(jù)庫, 為需求分析、技術(shù)路線、標準化、專利運營、產(chǎn)品和服務研發(fā)以及風險預警等提供支撐. 三是跟蹤和分析最新的標準化需求和趨勢分析, 將專利挖掘、布局、許可轉(zhuǎn)化等工作與標準化深度融合, 實施專利標準化戰(zhàn)略.綜合來看, 下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設備的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程, 不單純是技術(shù)方案的選擇,更是涉及各國戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策層面的角逐, 涉及市場規(guī)模和商業(yè)競爭環(huán)境等. 專利導航研究不僅是方向的引領, 更是以創(chuàng)新應用為目標、推動補足相應短板的決策支撐工具. 為了最大程度地理解和把握技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新過程中存在的機會和不確定性, 專利導航作為一種有效途徑, 已經(jīng)成為跨學科、跨領域的交叉研究的范例, 今后將在更多的領域得到應用和發(fā)展.

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　　作者：賈宏君1, 周靜2,3*, 喬開文4, 張丹5, 謝祥3, 劉杰6, 婁穎7, 張銘8, 馬躍2,張柏秋9, 何笑冬10, 張凌宇2,3, 鄭曄晴2,3, 鄒昊7, 劉科3