【摘要】當(dāng)前，在高職院校的績(jī)效考評(píng)機(jī)制中，其價(jià)值導(dǎo)向與激勵(lì)的約束能力并不科學(xué)，對(duì)高職院校專利及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化形成嚴(yán)重影響。為了能更好地強(qiáng)化教師進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化的原動(dòng)力，高職院校就要基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)能夠帶動(dòng)專利轉(zhuǎn)化的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)方面進(jìn)行健全，組建能夠激發(fā)專利轉(zhuǎn)化積極性的考評(píng)體系，全力進(jìn)行有效的指導(dǎo)，并促進(jìn)成果能夠面向?qū)＠�與產(chǎn)業(yè)的需求，使其能逐漸轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，沖破績(jī)效考評(píng)機(jī)制方面的束縛。

　　【關(guān)鍵詞】激勵(lì),高職院校,專利轉(zhuǎn)化,績(jī)效考評(píng)機(jī)制,分析

　　為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，將高職院校專利地轉(zhuǎn)化率的問(wèn)題解決好，革新高職院校中的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使制約專利轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題得到更好的解決，從中央到地方都出臺(tái)了相應(yīng)的政策：如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]28號(hào))、《教育部科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》(教技[2016]3號(hào))、《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》(蘇政辦發(fā)[2016]76號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2016]107號(hào))。

　　可是對(duì)怎樣去操作并未提出對(duì)應(yīng)的方案，還是需要各個(gè)高職院校依據(jù)自身實(shí)際情況去構(gòu)建與施行。所以，對(duì)于高職院校專利轉(zhuǎn)化的績(jī)效考評(píng)機(jī)制中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行深度分析，并且及時(shí)找到對(duì)應(yīng)有效的解決措施，對(duì)于逐漸健全高職院校的專利轉(zhuǎn)化績(jī)效考評(píng)機(jī)制有著極為關(guān)鍵的作用。

　　一、現(xiàn)代績(jī)效考評(píng)機(jī)制對(duì)高職院校專利轉(zhuǎn)化的影響

　　(一)重論文輕專利，重專利授權(quán)輕專利轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重

　　在大部分高職院校的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)當(dāng)中，論文都是必需要有的，也是各個(gè)高職院校較為看中的科研成果。專利一般并不是高職院校的必備項(xiàng)，其地位較低，績(jī)效考評(píng)中其小于論文，也比課題科研、專著、獲獎(jiǎng)等成果小，在大多數(shù)高職院校中甚至有的都將其忽略不計(jì)。在各種評(píng)審中，通常都是讓課題立項(xiàng)級(jí)別高、進(jìn)款額度大、論文數(shù)量多質(zhì)量高且成果獲過(guò)獎(jiǎng)的人員獲得高分，讓其在實(shí)際考評(píng)中處于有利位置，能夠順利通過(guò)考評(píng)、晉級(jí)或者被聘任。

　　近些年來(lái)，很多高職院校對(duì)專利逐漸重視起來(lái)，并且逐漸在考評(píng)機(jī)制指標(biāo)中提升了權(quán)重，可是高職院校對(duì)與專利的要求還是停滯在獲取以及數(shù)量上，并不是評(píng)估其轉(zhuǎn)化的實(shí)際效益上。對(duì)專利轉(zhuǎn)化的收益，沒(méi)有在職稱評(píng)審、科研考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)等評(píng)價(jià)體系中體現(xiàn)出來(lái)或者權(quán)重非常低,這是很多高職院校在實(shí)際進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)候的共同傾向，其反映出了績(jī)效考評(píng)指標(biāo)不利于專利轉(zhuǎn)化的事實(shí)。

　　在這樣的指導(dǎo)之下，不管從事的是基礎(chǔ)類、應(yīng)用類研究的高職院校教師都把論文發(fā)表以及專著作為其首先的科技成果，而只是把專利當(dāng)成是附帶成果。雖然當(dāng)前論文、課題成果、獲獎(jiǎng)數(shù)量以及專著等的數(shù)量不斷上漲，高職院校獲取專利的數(shù)量也在逐漸上漲，可是因?yàn)榻處煫@得專利更多是為了滿足升職以及達(dá)成考核指標(biāo)，對(duì)于專利的轉(zhuǎn)化落實(shí)并不重視或者未重視，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率沒(méi)有因?yàn)楦呗氃盒＋@得專利數(shù)量的增加而增加，隨之而來(lái)的是專利獲取數(shù)量逐漸增漲，其轉(zhuǎn)化率卻在不斷下降。

　　(二)績(jī)效考評(píng)欠缺開(kāi)放性，導(dǎo)致專利成果同產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重偏離

　　在我國(guó)高職院校中，其對(duì)教師的職稱評(píng)審等重大評(píng)價(jià)中都是由專家參與的，而專家大多由各個(gè)學(xué)校里的高級(jí)職稱的人員組成，這種考評(píng)機(jī)制的弊端是欠缺開(kāi)放性，沒(méi)有市場(chǎng)、企業(yè)以及專利實(shí)務(wù)等方面專家的參與評(píng)定與檢驗(yàn),這不利于帶動(dòng)專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)為經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。

　　相關(guān)專利自身的特點(diǎn)、背景以及應(yīng)用前景等，決定了其被市場(chǎng)的接受程度以及轉(zhuǎn)化后帶來(lái)的效益，學(xué)校內(nèi)的教授等專家往往忽略這些方面的評(píng)價(jià)與考察，而行業(yè)企業(yè)內(nèi)的專家則更懂行業(yè)和市場(chǎng)，在評(píng)價(jià)專利的這些因素時(shí)具有一定的優(yōu)勢(shì)，這種評(píng)審方式帶來(lái)的弊端就是專利成果同產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重偏離。

　　二、優(yōu)化、健全能夠推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化與運(yùn)用的考評(píng)指標(biāo)

　　(一)健全專利轉(zhuǎn)化的考評(píng)指標(biāo)

　　為了能夠更好地帶動(dòng)教師施行專利轉(zhuǎn)化，讓科研成果為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)，高職院校必須逐漸優(yōu)化和健全考評(píng)指標(biāo)，提升專利在整個(gè)考評(píng)指標(biāo)中的占比。從前各個(gè)高職院校考評(píng)指標(biāo)當(dāng)中專利的占比最多也就只有10%，近些年來(lái)，側(cè)重研究成果轉(zhuǎn)化的高職院校一些比提高到25%~30%。績(jī)效實(shí)際考評(píng)中只是考察專利獲得的數(shù)量，更是讓很多教師不重視轉(zhuǎn)化觀念，甚至將專利擱置起來(lái)，引起很多的問(wèn)題，因此，高職院校一定要把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)和其帶來(lái)的效益都并入到考評(píng)指標(biāo)中。

　　主張把專利轉(zhuǎn)化當(dāng)成是高職院校考評(píng)指標(biāo)，也不是說(shuō)其能夠完全替代從前的考評(píng)指標(biāo)。專利的獲取只是研發(fā)、轉(zhuǎn)化活動(dòng)的前提，其是階段性的，可是其已經(jīng)是法律認(rèn)可的成果了，倘若遵照有關(guān)學(xué)者的建議，將專利獲取的考評(píng)指標(biāo)完全丟棄，而是只使用專利的轉(zhuǎn)化效益，就會(huì)出現(xiàn)矯枉過(guò)正的錯(cuò)誤。其雖然說(shuō)是為了帶動(dòng)教師把注意力放在專利轉(zhuǎn)化層面上來(lái)，但若把專利的獲取完全從評(píng)價(jià)體系中移除，就會(huì)讓很多潛在的專利申請(qǐng)者出現(xiàn)消極行為，反倒會(huì)對(duì)高職院校專利產(chǎn)出產(chǎn)生嚴(yán)重影響。若專利產(chǎn)出都受到嚴(yán)重影響，何來(lái)專利轉(zhuǎn)化?因此在一定程度上還是需要沿用專利獲取的考評(píng)指標(biāo)，這才是更為合理和必要的。

　　(二)落實(shí)面向?qū)＠�與產(chǎn)業(yè)需求具備開(kāi)放性的考評(píng)機(jī)制

　　為了能夠更好地帶動(dòng)教師進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化，讓科研成果能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)，高職院校一定要讓應(yīng)用類成果被社會(huì)重視，并讓熟悉專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為效益評(píng)估的專家進(jìn)行考評(píng)，也就是說(shuō)進(jìn)行開(kāi)放性考評(píng)或者是第三方考評(píng)。在第三方的考評(píng)活動(dòng)中，高職院校行政考評(píng)部門要負(fù)責(zé)選擇并聘請(qǐng)考評(píng)人員，對(duì)整個(gè)考評(píng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，而不再是主導(dǎo)評(píng)價(jià)。

　　引入第三方考核這樣的制衡機(jī)制，是高職院校沖破科研管理主觀觀念并實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主考評(píng)的需要，更是消除影響專利轉(zhuǎn)化的束縛，并且解決高職院校經(jīng)濟(jì)、科技問(wèn)題的真正需要，是革新高職院校績(jī)效考評(píng)機(jī)制的重點(diǎn)所在，對(duì)傳統(tǒng)高職院校不重視教師專利成果的考評(píng)機(jī)制進(jìn)行了有效的彌補(bǔ)，在帶動(dòng)教師服務(wù)于社會(huì)方面具有無(wú)法取代的作用。

　　可是，在實(shí)際操作中，為了能夠更好地發(fā)揮第三方組織對(duì)專利轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)應(yīng)用類成果的考評(píng)作用，還一定要將以下幾方面做好。考評(píng)主體一定要進(jìn)行公平的考評(píng)，不被外界因素影響，不私自接觸被考評(píng)人員或者利益相關(guān)人員，針對(duì)專利轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)情況，遵照高職院校專利轉(zhuǎn)化獨(dú)立考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于被考評(píng)人員的真實(shí)業(yè)績(jī)做出科學(xué)、公正、客觀、有效的評(píng)價(jià)，不可將主觀臆想、分析等作為根據(jù)。

　　有關(guān)人員一定要依法回避，同被考評(píng)人員有利益關(guān)系，或者可能對(duì)客觀、公正、科學(xué)考評(píng)的人員切不可成為考評(píng)主體，這樣的人員一定要依法回避，而被考評(píng)人員也有權(quán)利要求對(duì)方依法回避。考評(píng)人員在實(shí)際考評(píng)工作中要勤勉審慎地履行其職責(zé)，在接受了委托之后一定要勤勉審慎地履行考評(píng)職責(zé)，妥善安排并且調(diào)整工作計(jì)劃，付出委托方合理要求的時(shí)間與精力，以確保考評(píng)工作能夠順利地進(jìn)行開(kāi)展并完成。考評(píng)人員一定要對(duì)考評(píng)秘密進(jìn)行嚴(yán)格的保守，切不得私自同外界其他任何人透露與考評(píng)內(nèi)容、過(guò)程、考評(píng)建議、結(jié)論等相關(guān)的內(nèi)容。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　通常來(lái)講高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等職能，可是目前，我國(guó)很多高職院校力求通過(guò)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，來(lái)促進(jìn)科技研發(fā)這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的有效提高，并且還將其當(dāng)成是本校發(fā)展戰(zhàn)略，卻忽視了高職院校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮。這也是一直以來(lái)專利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的工作，在高職院校考評(píng)機(jī)制中被忽視的重要原因。

　　最近幾年，國(guó)家以及地方相繼出臺(tái)很多推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策、法規(guī)，其最終目的是為了讓高職院校改變當(dāng)前的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，其內(nèi)容也較為籠統(tǒng)，欠缺可進(jìn)行實(shí)際操作的功能，強(qiáng)制實(shí)施的力度較弱，對(duì)教師的科技研發(fā)行動(dòng)無(wú)法進(jìn)行直接、有效的激勵(lì)與約束。因此各高職院校必須將專利轉(zhuǎn)化納入科研績(jī)效考核指標(biāo)，完善科研考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化高職院校社會(huì)服務(wù)的職能。

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　　相關(guān)期刊推薦：《科技與管理》(雙月刊)創(chuàng)刊于1999年，是由哈爾濱理工大學(xué)主辦的以管理科學(xué)為主的科技期刊，國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。