摘要：文章以愛爾蘭高等教育體系的特點(diǎn)出發(fā)，分析了其以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念、以德育教育為引領(lǐng)的教學(xué)環(huán)境、以支柱產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才定位、以理論聯(lián)系實(shí)際為路徑的人才培養(yǎng)體系、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手的創(chuàng)新教育、以教學(xué)質(zhì)量為主軸的保障體系，以上教學(xué)特色的分析對于促進(jìn)我國高校躋身于世界一流大學(xué)的建設(shè)、深化高等教育教學(xué)保障體系的構(gòu)建、推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研深度合作的進(jìn)度等方面具有校高的借鑒意義。

　　關(guān)鍵詞：愛爾蘭;高等教育;辦學(xué)理念;人才培養(yǎng);教學(xué)質(zhì)量保障

　　愛爾蘭擁有世界一流的教育資源，被譽(yù)為“圣人與學(xué)者之島”，是全球國民受教育程度較高的國家，到現(xiàn)在為止，已有超過60%的愛爾蘭人接受過高等教育，進(jìn)階于高等教育普及化階段。它擁有源遠(yuǎn)流長的教育歷程、卓越的教育聲譽(yù)，愛爾蘭的教育質(zhì)量在歐洲名列前茅。愛爾蘭的高等教育學(xué)院少而精，擁有44所高等教育機(jī)構(gòu)。目前，愛爾蘭高等教育機(jī)構(gòu)主要由7所國立大學(xué)(University)J4所理工學(xué)院(InstituteofTechnology)、6所教育學(xué)院(Col-legesofEducation)以及一系列獨(dú)立的商務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)科學(xué)院組成。2016年，筆者在愛爾蘭進(jìn)行了為期一年的訪問學(xué)者生涯，特色鮮明的愛爾蘭高等教育在推動(dòng)國家發(fā)展、培養(yǎng)精英人才等方面，對我國高等教育的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

　　一、愛爾蘭高等教育概況

　　愛爾蘭高等教育的主體是由大學(xué)和理工學(xué)院構(gòu)成的二元系統(tǒng)，它們的辦學(xué)理念及教學(xué)目標(biāo)各不相同大學(xué)的主要分工是向社會(huì)提供正規(guī)的學(xué)位教育，包括學(xué)士、碩士、博士學(xué)位;而理工學(xué)院的任務(wù)主要是面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的，服務(wù)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)急需的實(shí)用型人才。理工學(xué)院也提供從職業(yè)培訓(xùn)、大專、本科、碩士、博士的各級人才的培養(yǎng)，進(jìn)而促使更多的人擁有接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。這兩個(gè)教育系統(tǒng)所具有的自治權(quán)也不同。

　　大學(xué)擁有高度的自治權(quán)，擁有對課程的設(shè)置及學(xué)歷學(xué)位的授予的完全自主權(quán);而理工學(xué)院在此方面則要受國家高等教育有關(guān)部門的批準(zhǔn)方可執(zhí)行，但是都柏林理工學(xué)院(DIT)是個(gè)特例，它是唯一一所享有與大學(xué)基本等同的權(quán)利的理工學(xué)院。愛爾蘭高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位分為不同的等級。學(xué)士階段:一年證書(OneYearCertificate，OYC)，兩年國家證書(NationalCertificate，NC)，三年國家文憑(NationalDiploma，ND)，3-4年學(xué)士學(xué)位(Bachelor);研究生階段:一年研究生文憑(GraduateDiploma)，1-2年的碩士學(xué)位(Master);博士研究生階段：3年博士學(xué)位(Doctor)。

　　二、特色鮮明的愛爾蘭教育

　　愛爾蘭高等教育具有以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念、以德育為引領(lǐng)的教學(xué)環(huán)境、以支柱產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才定位、以理論聯(lián)系實(shí)際為路徑的人才培養(yǎng)體系、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手的創(chuàng)新教育、以教學(xué)質(zhì)量為準(zhǔn)繩的保障體系，這一完備的髙等教育體系使愛爾蘭在短短10年由落后封閉的“歐洲的農(nóng)村”轉(zhuǎn)型成為歐洲最富的國家之一，為“凱爾特(Celtic)虎”提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

　　1•以學(xué)生為中心的辦學(xué)理念

　　博洛尼亞進(jìn)程(BolognaProcess)，是29個(gè)歐洲國家于1999年在意大利博洛尼亞提出的歐洲高等教育改革計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是整合歐盟的高等教育資源，打通教育體制16]-[8]02004年，在眾多歐盟國家中，愛爾蘭率先頒布了全國統(tǒng)一的教育資格認(rèn)證等級，該體系一共分為10級。其中，1-5級為基礎(chǔ)教育階段，6級以上即為上文所提及的學(xué)士階段、碩士階段、博士階段的若干等級。愛爾蘭的高等教育凸顯了以人為本的辦學(xué)理念，形成了靈活多變、富有彈性的教育體系。

　　從高中開始，學(xué)生就對自己未來的職業(yè)生涯有了基本的規(guī)劃。對于高中一年級的學(xué)生有兩種選擇:一是根據(jù)一年的單位實(shí)習(xí)經(jīng)歷以及導(dǎo)師建議，同時(shí)考慮個(gè)人的興趣愛好以及學(xué)習(xí)能力自主地選擇專業(yè)，進(jìn)而完成高等教育不同階段、不同等級的學(xué)習(xí);二是直接工作，然后可以邊工作邊繼續(xù)接受高等教育，并且所有學(xué)生初次接受高等教育是完全免費(fèi)的。這種教育體系打通了普通教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育之間的屏障，使各類型的教育處于一個(gè)共同的大平臺之上，不同的學(xué)習(xí)者在不同階段根據(jù)自身的實(shí)際情況自主地選擇受教育的程度，并且這一程度不是永恒不變的，可以隨著學(xué)習(xí)者的境況而發(fā)生改變，為他們最終獲得高等教育提供了強(qiáng)有力的保障條件，這就好像是一架貫穿從普通教育到高等教育的高架橋，其中有多條路線相互穿插，但最終都能到達(dá)目的地。這種靈活的教學(xué)體系適應(yīng)了學(xué)習(xí)者個(gè)性發(fā)展的需求，提供了階梯進(jìn)步式的受教育模式，使更多的人可以得到接受高等教育的機(jī)會(huì)，在很大程度上提高了全社會(huì)國民受高等教育的比例。

　　2.以德育為引領(lǐng)的教學(xué)環(huán)境

　　從20世紀(jì)60年代開始，愛爾蘭的高等教育工作中德育教育逐漸顯露鋒芒，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)由于各類民權(quán)運(yùn)動(dòng)經(jīng)常發(fā)生，甚至在政府、醫(yī)療等領(lǐng)域相繼出現(xiàn)了一些倫理道德事件，這在很大程度上使社會(huì)群體越來越認(rèn)識到德育修養(yǎng)對人才培養(yǎng)的重要性，大學(xué)教育最重要的其實(shí)并不是專業(yè)知識的傳授，而是德育教育的熏陶，德育教育不成功甚至?xí)�影響到社�?huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　為此，愛爾蘭先后提出了開展德育教育工作的措施:一是所有高校應(yīng)該把立德樹人的教育工作作為整個(gè)教育體系的最重要的組成部分，從教學(xué)目標(biāo)到人才培養(yǎng)方案到具體教學(xué)內(nèi)容無一不體現(xiàn)出德育教育的內(nèi)涵;二是高校內(nèi)從硬件設(shè)施到軟件細(xì)節(jié)，從教師到學(xué)生，處處都營造出一個(gè)充滿德育教育內(nèi)涵的文化環(huán)境，為學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)景的教育環(huán)境;三是德育教育工作不但是德育教師的專屬工作，而且是屬于所有教師包括專業(yè)教師的共同職責(zé)，通過所有課程的相互結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的全方位灌輸和滲透;四是中學(xué)以及高校的德育教育工作不是單調(diào)的課堂傳授，在很多情況下是通過參加社會(huì)服務(wù)性的活動(dòng)及討論來實(shí)現(xiàn)的;五是在愛爾蘭的髙校中，設(shè)有法律、心理、道德等方面的咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如果遇到相關(guān)問題，學(xué)生可以到不同機(jī)構(gòu)尋求心理幫助�；�于以上措施可以看出愛爾蘭的德育工作具有很好的滲透性和層次性，整個(gè)德育工作強(qiáng)調(diào)的是潤物細(xì)無聲，是一個(gè)循序漸進(jìn)、潛移默化的過程。

　　3.以支柱產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才定位

　　從20世紀(jì)90年代開始，愛爾蘭在短短的十年時(shí)間里，從歐洲最貧窮的國家之一搖身一變成為歐洲最富有的國家之一，這樣的經(jīng)濟(jì)奇跡靠的是什么?靠的正是掌握國家命脈的高科技支柱產(chǎn)業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等。那么又是什么支撐著這些產(chǎn)業(yè)支柱的發(fā)展呢?答案是緊緊圍繞著促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的高等教育。應(yīng)該說促使奇跡發(fā)生的原動(dòng)力是國家持之以恒地對教育事業(yè)的高投人，重視高科技發(fā)展以及醫(yī)學(xué)、商貿(mào)等專業(yè)的高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)⑼o軟件、信息、醫(yī)學(xué)、商貿(mào)、旅游等專業(yè)的人才定位促使理工學(xué)院的首要任務(wù)就是培養(yǎng)社會(huì)急需的支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才，同時(shí)理工學(xué)院的科研任務(wù)更多的是與企業(yè)對接，研究完成企業(yè)產(chǎn)品所需的技術(shù)或者研發(fā)新的產(chǎn)品。

　　因此對于理工學(xué)院無論是從課程的設(shè)置到最終對學(xué)生評價(jià)都需要有相關(guān)企業(yè)經(jīng)歷的人員參與，甚至有的課程的考核由兩部分內(nèi)容組成，即學(xué)校的理論內(nèi)容以及企業(yè)的實(shí)踐內(nèi)容。學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)完全在企業(yè)中進(jìn)行實(shí)際演練，讓學(xué)生能夠提前進(jìn)入真正的工作環(huán)境中。可以看岀教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都滲透著人才培養(yǎng)的目標(biāo)是與企業(yè)對接，培養(yǎng)適合支柱產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的合格人選，甚至是企業(yè)家。為了滿足人才培養(yǎng)的需求，師資隊(duì)伍必須與之相匹配，理工學(xué)院中80%左右的授課教師具有企業(yè)背景，因此這樣的教師在講授專業(yè)知識時(shí)不僅僅是講書本上的知識，而同時(shí)能把相關(guān)的應(yīng)用實(shí)例介紹給學(xué)生，理論知識與實(shí)踐案例的緊密結(jié)合使學(xué)生無時(shí)無處不感受著企業(yè)文化與思想。

　　4.以理論聯(lián)系實(shí)際為路徑的人才培養(yǎng)體系

　　在愛爾蘭的高等教育系統(tǒng)中，不僅理工學(xué)院注重學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在此方面大學(xué)也是同等重視。從大學(xué)一年級開始就有意識地培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主地解決所遇到的問題[1，KI2]o高等教育機(jī)構(gòu)中所開設(shè)課程的教學(xué)課時(shí)分布主要由四個(gè)部分組成:課堂講授、輔導(dǎo)答疑及習(xí)題研討、實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐、學(xué)生課下自學(xué)。可見學(xué)生課下自主學(xué)習(xí)的比例幾乎占據(jù)了總學(xué)時(shí)數(shù)的一半，這與我國大學(xué)課程的學(xué)時(shí)相比，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間太少了，大多數(shù)學(xué)生完全依靠教師上課講解。愛爾蘭的髙等教育更注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。很多專業(yè)課都沒有指定的教材，教師提供給學(xué)生的就是上課的PPT以及一系列參考書籍，所以課后作業(yè)也就不存在我們所說的練習(xí)冊的作業(yè)題，而是以Assignments來替代。

　　Assignments有小有大，完成小的Assignments大約需要一周的時(shí)間，有的需要一個(gè)月，大的Assignments甚至需要近一學(xué)期的時(shí)間才能完成。而有的Assignments不是一個(gè)人就能完成的，有的需要3-5人組成一個(gè)小組，每個(gè)成員各司其職，共同完成一個(gè)Assignments0在通常情況T，Assignments沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生要通過查閱參考文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)總體實(shí)驗(yàn)思路、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)節(jié)、結(jié)論及分析等幾個(gè)環(huán)節(jié)完成。其實(shí)這就是科學(xué)研究的最基本的步驟，也是解決實(shí)際問題所需的最基本的技能。除了Assignments，還有Papers和Reports這兩種作業(yè)形式:Papers是查閱大量參考文獻(xiàn)后的綜述或者總結(jié)，鍛煉的是學(xué)生查閱文獻(xiàn)以及閱讀文獻(xiàn)的能力;Reports是學(xué)生針對某一實(shí)踐活動(dòng)之后的總結(jié)報(bào)告，鍛煉了學(xué)生總結(jié)以及口語表達(dá)能力。

　　愛爾蘭高校第三年是學(xué)生走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐的一年，在與其專業(yè)相匹配的崗位工作3個(gè)月到6個(gè)月，有的專業(yè)甚至還要延長至一年，在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生真正地進(jìn)入企業(yè)中工作，與員工一樣上班、工作、住單位宿舍，學(xué)習(xí)與同事之間如何協(xié)同合作、與上級之間如何溝通等，有的企業(yè)甚至給實(shí)習(xí)學(xué)生發(fā)放工資，這與我國的參觀性質(zhì)的實(shí)習(xí)是完全不同的。所以實(shí)習(xí)不但是所學(xué)知識的具體應(yīng)用，而且鍛煉了學(xué)生進(jìn)人社會(huì)如何應(yīng)對各種問題的自立能力，是一種全面能力的鍛煉過程。

　　所有學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束之后需要上交實(shí)習(xí)報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括整個(gè)實(shí)習(xí)過程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)歷、實(shí)習(xí)總結(jié)，實(shí)習(xí)單位將會(huì)針對他們的實(shí)習(xí)表現(xiàn)和實(shí)習(xí)報(bào)告對其進(jìn)行考核，只有實(shí)習(xí)合格的學(xué)生，才能進(jìn)入本科第四年進(jìn)一步深造。這種完全進(jìn)駐企業(yè)的實(shí)習(xí)培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)所遇到的不適而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，給學(xué)生真正進(jìn)入企業(yè)一個(gè)緩沖，同時(shí)也為他們真正進(jìn)入企業(yè)做了很好的鋪墊，將會(huì)比較輕松地應(yīng)對真正進(jìn)入企業(yè)遇到的問題。

　　5.以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手的創(chuàng)新教育

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，愛爾蘭的所有高校都非常重視創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，并且以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為載體，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新精神，提高了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。課上傳授專業(yè)知識、深化創(chuàng)業(yè)精神，課下為學(xué)生提供全套創(chuàng)業(yè)支持和指導(dǎo)，這是愛爾蘭高校不得不提的一大特色W高校、社會(huì)積極采取各種舉措來支撐學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的順利開展，這主要包括基于工作的學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目、學(xué)徒制和教練輔導(dǎo)、設(shè)立總統(tǒng)獎(jiǎng)和開展全國性比賽等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園是愛爾蘭所有高校共同的特色，在這里學(xué)生可以把自己的創(chuàng)新想法轉(zhuǎn)化為真正的產(chǎn)品，國家以一定的資金扶持，幫助他們建立初創(chuàng)公司，使他們發(fā)明的產(chǎn)品進(jìn)行市場化運(yùn)作。

　　在此方面，愛爾蘭高校有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，如Intel.HP.華為等來自世界各地的一些跨國公司均在愛爾蘭各髙校設(shè)有研發(fā)中心，并且還有龐大的科研項(xiàng)目的合作，這些知名企業(yè)與高校的合作為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺，為學(xué)生提供了足夠的資金、經(jīng)驗(yàn)、人力的支持，極大地促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升。6-以教學(xué)質(zhì)量為準(zhǔn)繩的保障體系教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的核心，是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線。愛爾蘭整個(gè)國家從上到下都十分關(guān)注教育教學(xué)質(zhì)量，政府和學(xué)校雙管齊下，形成了內(nèi)部、外部雙重質(zhì)量監(jiān)管體系。在政府層面上，國家制定了質(zhì)量和學(xué)位法案，法案從多個(gè)維度，分別對學(xué)士、碩士、博士等三個(gè)階段的學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)分進(jìn)行了界定，主要包括“知識的掌握和應(yīng)用能力”“解決復(fù)雜實(shí)踐問題的能力”“人際交往能力”“自主進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的能力”“推動(dòng)文化技術(shù)的創(chuàng)新能力”等。

　　國家設(shè)立有專門的教育教學(xué)質(zhì)量管理委員會(huì)，他們主要以法案為標(biāo)準(zhǔn)定期對國內(nèi)所有高等教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)水平進(jìn)行檢查和評估;同時(shí)，高等教育局則主要根據(jù)與各髙校簽訂質(zhì)量保證契約的完成情況進(jìn)行績效管理，對于未滿足契約要求的教育機(jī)構(gòu)將會(huì)減少10%的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而督促高校加強(qiáng)教學(xué)水平的提升和教學(xué)質(zhì)量的管理。在學(xué)校內(nèi)部層面上，規(guī)定了畢業(yè)生要具備的核心要求，即知識探尋的能力、企業(yè)實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、協(xié)同合作能力、社會(huì)公德責(zé)任意識。

　　各高校設(shè)有專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的部門，主要負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)的整個(gè)環(huán)節(jié)，包括專業(yè)設(shè)置、課程實(shí)施、考核評價(jià)等�？己嗽u價(jià)環(huán)節(jié)非常嚴(yán)格，要求與校外企業(yè)的管理人員以及學(xué)生代表參與考核，這就完全保證了考教分離，能夠客觀準(zhǔn)確地對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，也為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量起到了強(qiáng)有力的把關(guān)作用。愛爾蘭髙校成績評定標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。愛爾蘭還從思想上對全體教師進(jìn)行了提升，學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)管和保障不僅僅是教務(wù)部門和質(zhì)量管理部門的職責(zé)，而是全校所有部門、所有教工成員包括科研等部門共同的職責(zé)。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管和提升方面，所有人員都要參與其中，不分彼此。這樣從上到下、從內(nèi)到外的嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系保證了愛爾蘭高等教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管和提升。

　　三、對我國高等教育的啟示

　　愛爾蘭自1963年進(jìn)行教育改革以后，高等教育取得了舉世矚目的成就，盡管我國與愛爾蘭存在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多方面的差異，但愛爾蘭高校教學(xué)中注重德育教育、注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重學(xué)生能力的培養(yǎng)等很多經(jīng)驗(yàn)對我國高等教育的改革與發(fā)展有積極的借鑒意義。我國的高等教育更加側(cè)重于理論知識的講授，而愛爾蘭的德育教育卻是直接灌輸及間接熏陶的全方位的滲透，近幾年，我國也逐漸意識到應(yīng)試教育的弊端，除了課堂教學(xué)，在課堂之外的基于慕課等線上教學(xué)也積極開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)，從而提高德育的效果。在教學(xué)內(nèi)容中，也不斷地挖掘及融合了更多培養(yǎng)學(xué)生民族自豪感及強(qiáng)烈使命感的思政案例，增強(qiáng)了學(xué)生的民族自信心。

　　我國高校眾多，但應(yīng)用型高校較少，即使是應(yīng)用型高校，也缺乏和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，因此要鼓勵(lì)高校具有不同的辦學(xué)理念、不同的建設(shè)特色、加強(qiáng)和企業(yè)之間的合作;我國高校注重科研，科研的產(chǎn)岀結(jié)果也很豐碩，但是在科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品方面較為欠缺，因此可以借鑒愛爾蘭高校面向產(chǎn)業(yè)的辦學(xué)思路，促進(jìn)高校研究向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提升;由于我國目前的教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及保障體系還不太完善，因此眾多高校的教學(xué)質(zhì)量差異較大，這方面可以借鑒愛爾蘭的內(nèi)外雙重質(zhì)量監(jiān)管體系，確保髙校教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

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　　教師評職稱投稿論文：高等教育市場化——回望與前瞻

　　[摘要]基于高等教育市場化這個(gè)命題，不論是國內(nèi)或國外，已經(jīng)有許多的討論。英美等國從20世紀(jì)80年代就開始在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的市場化改革;我國關(guān)于“教育產(chǎn)業(yè)化”的提出大致始于90年代初。在過去多年的高等教育體制改革中，無論在理論上還是在具體實(shí)踐中，存在著許多令人困惑的問題，尤其是高等教育能否“市場化”成為一個(gè)敏感的話題。在公共教育資源的供給相對于社會(huì)大眾的需求存在很大差距的背景下，“教育市場化”時(shí)常成為政府推卸公共責(zé)任、擺脫財(cái)政困難，高校亂收費(fèi)的代名詞。