下面是兩篇城市管理類論文范文，第一篇論文介紹了數(shù)字化城市管理，城市管理的趨勢(shì)，探討了建立數(shù)字城管指揮中心，提高工作效率，第二篇論文介紹了我國(guó)城市管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策，論文就目前城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了闡述并提出了自己的觀點(diǎn)。

　　《數(shù)字化城市管理，城市管理的趨勢(shì)》

　　摘 要：在2007年以前，景德鎮(zhèn)建設(shè)和管理還處于原始的人管人，人管機(jī)器的狀態(tài)。景德鎮(zhèn)城市的發(fā)展遇到了瓶頸，當(dāng)時(shí)建設(shè)局局長(zhǎng)徐愛(ài)民等同志經(jīng)過(guò)去外地考察調(diào)研，局黨委會(huì)深入探討后做出了個(gè)很大的決定，投入300萬(wàn)，利用原城市綜合管理辦公室12319做基礎(chǔ)，建立起數(shù)字城管指揮中心。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字城管;城市管理;城市建設(shè);數(shù)字化;系統(tǒng);城管通;信息采集員

　　2007年12月7日在景德鎮(zhèn)綜合管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)謝黎明、周震山等1年多的辛苦籌備下，江西省首個(gè)數(shù)字城管指揮中心在我市開(kāi)通。從此，景德鎮(zhèn)建設(shè)與管理進(jìn)入了全新的數(shù)字時(shí)代，用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。

　　1 數(shù)字城管概念

　　數(shù)字城管又叫“數(shù)字化城市管理”就是指用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。數(shù)字城管把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車(chē)場(chǎng)、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個(gè)“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門(mén)口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法終端記錄事件并通過(guò)GPS定位系統(tǒng)定位事件地點(diǎn)，發(fā)回指揮中心，有關(guān)部門(mén)就會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并把問(wèn)題解決掉。

　　2 數(shù)字城管的發(fā)展

　　第二代數(shù)字城管采用了基于WAP技術(shù)的方式，手機(jī)主要通過(guò)瀏覽器的方式來(lái)訪問(wèn)WAP網(wǎng)頁(yè)，以實(shí)現(xiàn)信息的查詢，部分地解決了第一代移動(dòng)訪問(wèn)技術(shù)的問(wèn)題。第二代的移動(dòng)訪問(wèn)技術(shù)的缺陷主要表現(xiàn)在WAP網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)的交互能力極差，因此極大地限制了移動(dòng)辦公系統(tǒng)的靈活性和方便性。此外，WAP網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)的安全問(wèn)題對(duì)于安全性要求極為嚴(yán)格的政務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。這些問(wèn)題也使得第二代訪問(wèn)技術(shù)難以滿足用戶的要求。

　　第三代數(shù)字城管采用了基于SOA架構(gòu)的webservice和移動(dòng)VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動(dòng) 訪問(wèn)技術(shù)，使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統(tǒng)同時(shí)融合了無(wú)線通訊、數(shù)字對(duì)講、GPS定位、CA認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)安全隔離網(wǎng)閘等多種移動(dòng)通訊、信 息處理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù)，以專網(wǎng)和無(wú)線通訊技術(shù)為依托，為一線值勤城管執(zhí)法人員提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動(dòng)辦公機(jī)制。

　　通過(guò)數(shù)字城管執(zhí)法系統(tǒng)，城管執(zhí)法人員可以對(duì)城管重點(diǎn)單位信息、銷售攤點(diǎn)信息、非法建筑信息、 違規(guī)人員信息和法律法規(guī)等進(jìn)行迅速地查詢，隨時(shí)隨地獲得城管業(yè)務(wù)信息的支持，特別是照片和相關(guān)圖片的傳輸應(yīng)用，不但可以解決協(xié)查、堵截、搜查等一線城管人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法問(wèn)題，而且通過(guò)GIS系統(tǒng)為一線提供區(qū)域向?qū)�圖，使執(zhí)法人員可以迅速的對(duì)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

　　3 景德鎮(zhèn)數(shù)字城管的成立

　　2007年12月7日，景德鎮(zhèn)“數(shù)字城管”信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，各類有關(guān)城市管理問(wèn)題的信息被即時(shí)傳送到數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心的操作平臺(tái)上，并由管理員立即指令相關(guān)部門(mén)辦結(jié)。這是我市運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新城市管理手段的一大創(chuàng)舉。

　　市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心位于市建設(shè)局大院內(nèi)，中心控制室占地近100平方米，內(nèi)設(shè)大屏幕5塊，電腦操作臺(tái)4臺(tái)，多名熱線及電腦操作工作人員可全天候接受群眾投訴、市政府熱線轉(zhuǎn)辦、城管通上傳信息及各種任務(wù)的分派。

　　景德鎮(zhèn)是江西省首個(gè)建成并投入使用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的城市，旨在借助高科技手段提高城市管理理念和水平，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)和長(zhǎng)效管理。景德鎮(zhèn)數(shù)字城管系統(tǒng)總投資300多萬(wàn)，涵蓋本市高新區(qū)、珠山區(qū)、昌江區(qū)內(nèi)29條主干道、5萬(wàn)多平方公里，涉及市政建設(shè)、建筑管理、公用事業(yè)、裝飾裝修、市容環(huán)境監(jiān)察等多個(gè)部門(mén)。在管理模式上，本系統(tǒng)采用萬(wàn)米單元網(wǎng)絡(luò)管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，將本市劃分為6大類49小類部件，5大類35小類事件進(jìn)行城市管理。在操作模式上，本市派出60名城管監(jiān)督員在各自指定區(qū)域內(nèi)值勤，即時(shí)采集相關(guān)信息，上報(bào)到數(shù)字監(jiān)督指揮中心，并由中心立即立案向相關(guān)部門(mén)發(fā)送辦理指令。當(dāng)事件辦理妥當(dāng)后，相關(guān)部門(mén)又通過(guò)系統(tǒng)反饋信息至指揮中心。最后，指揮中心再次向監(jiān)督員發(fā)送核實(shí)指令，直至監(jiān)督員核實(shí)辦理完結(jié)并發(fā)送相關(guān)圖片。系統(tǒng)在整個(gè)操作過(guò)程中，完全采用高科技設(shè)備，確保了信息及時(shí)傳達(dá)和事件快速辦理。

　　“數(shù)字城管”系統(tǒng)在本市僅運(yùn)行半天就處理城市管理問(wèn)題100多件，與傳統(tǒng)的城市管理方式相比，更主動(dòng)、更精細(xì)、更高效。緊接著，本系統(tǒng)還會(huì)擴(kuò)展信息來(lái)源，包括整合各類市民投訴熱線12319，以及與治安防控、交通違章等視頻數(shù)字系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　2008年5月13日，市建設(shè)局6樓會(huì)議室，“城管通”使用操作開(kāi)始培訓(xùn)，我市50名城管信息采集員參加了培訓(xùn)。市城管信息采集員將從今日起開(kāi)始攜帶 “城管通”上街巡視，收集破損路面、問(wèn)題井蓋、無(wú)證商販等城市難題，及時(shí)傳輸給數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，讓相關(guān)部門(mén)盡快處理。

　　價(jià)值20余萬(wàn)元的50臺(tái)數(shù)字化城管監(jiān)察裝備——“城管通”，13日正式到位投入路面使用，它們將成為每個(gè)管理隊(duì)員的第三只眼，全面監(jiān)控我市的29條主干道和31條次干道城市部件管理信息。“城管通”其實(shí)就是一部智能手機(jī)，其主要作用是用于照片拍攝和信息發(fā)送。

　　4 景德鎮(zhèn)數(shù)字城管的發(fā)展

　　2012年4月，數(shù)字化城管已經(jīng)正常運(yùn)行了4年，由于城市管理執(zhí)法局的成立，數(shù)字化城管指揮中心從原來(lái)的建設(shè)局劃分到了現(xiàn)在的城市管理執(zhí)法局，人員也發(fā)生了變動(dòng)。信息采集員由30名原開(kāi)發(fā)公司的人員代替了50名城管隊(duì)員，城管通也更新為30臺(tái)二代手機(jī)。城市地區(qū)和部件劃分更加精確，道路和片區(qū)更加詳細(xì)。這樣不僅避免了工作上的不便，而且減少了人員和開(kāi)資，更加方便了數(shù)字城管指揮中心對(duì)采集員的管理。指揮中心每個(gè)月都對(duì)信息采集員進(jìn)行查崗，并統(tǒng)計(jì)案卷數(shù)量，案卷數(shù)量和查崗情況直接影響采集員的評(píng)分和月末獎(jiǎng)勵(lì)。

　　由于城市管理執(zhí)法局的成立，辦公地點(diǎn)也發(fā)生了變化。城市管理執(zhí)法局的辦公大樓搬到了珠山大橋橋下，原人事就業(yè)局旁。數(shù)字化城管也面臨重大的變化和更新，不僅是辦公地點(diǎn)改到大樓的5樓，所有設(shè)備都要更新?lián)Q代，系統(tǒng)也要升級(jí)。不久之后一個(gè)嶄新的、更加現(xiàn)代化，更加高效，規(guī)模更大數(shù)字城管指揮中心將為景德鎮(zhèn)人民服務(wù)，為政府服務(wù)。

　　5 景德鎮(zhèn)數(shù)字城管未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

　　城市的數(shù)字化管理將是城市規(guī)劃管理的大趨勢(shì)，“大城管”的概念現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是概念了，在國(guó)內(nèi)的很多大中型城市已經(jīng)實(shí)行。數(shù)字化城管指揮中心也不在是為單獨(dú)的部門(mén)或系統(tǒng)服務(wù)，而是將全區(qū)甚至全市的系統(tǒng)服務(wù)，城市里的所有部件，所有部門(mén)，所有道路地區(qū)都進(jìn)行數(shù)字編號(hào)。城市管理的所有問(wèn)題都可以通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)整理后，分派到各個(gè)專業(yè)部門(mén)，處理完成后再把信息反饋給指揮中心結(jié)案，并回復(fù)相關(guān)人員或部門(mén)。

　　以城市做基礎(chǔ)，市政府領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，所有市以下單位必須堅(jiān)決執(zhí)行數(shù)字城管指揮中心的分派任務(wù)，并回復(fù)結(jié)果。數(shù)字化城管指揮中心對(duì)城市各個(gè)部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)分，評(píng)分結(jié)果直接關(guān)系到各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的述職，這樣每位領(lǐng)導(dǎo)都能管理好自己的部門(mén)和管轄的區(qū)域。這樣的管理模式相信在不久的將來(lái)應(yīng)該能成為城市管理的趨勢(shì)。

　　《我國(guó)城市管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策》

　　摘要：我國(guó)改革開(kāi)放幾十年以來(lái)，城市化進(jìn)程不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，但隨之而來(lái)的城市管理中面臨的新情況、新矛盾也日益增多。為了適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展，城市管理的壓力也越來(lái)越大，本文就目前城市管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了闡述并提出了自己的觀點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：城市管理;問(wèn)題;對(duì)策

　　城市管理是伴隨著城市建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生的，是為了鞏固城市發(fā)展成果、完善城市的功能、提升城市品味的一項(xiàng)重要職能。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，這一方面對(duì)城市的繁榮發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但隨之而來(lái)的占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等現(xiàn)象也影響了市容市貌，對(duì)城市環(huán)境造成了一定的影響。目前城市管理主要面臨以下問(wèn)題：

　　一、老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。近年來(lái)，很多城市都進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)張，一些新建的城區(qū)也不斷出現(xiàn)，成為了帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和城市發(fā)展的新方向，由于新城區(qū)經(jīng)過(guò)了新的規(guī)劃布局，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都比較合理，城市管理相對(duì)完善。但是，一些老舊城區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，市政設(shè)施不完善，再加上以前城市規(guī)劃不合理，造成了城市管理的難點(diǎn)。比如很多舊城區(qū)的道路狹窄，公共綠地較少，垃圾處理站不多，公共基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足人民群眾的需要，老城區(qū)很多商店設(shè)置不合理，占道經(jīng)營(yíng)，有些老舊小區(qū)沒(méi)有停車(chē)位或者地下停車(chē)庫(kù)，導(dǎo)致居民亂停亂放，影響交通，也給居民生活帶來(lái)很大的不便。

　　二、城市的市容秩序混亂。目前很多城市都存在流動(dòng)攤販亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)，垃圾污水隨意傾倒排放，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂靠，占用人行橫道，行人不遵守交通規(guī)則，隨意亂穿馬路等現(xiàn)象，有些城市廣告牌隨意懸掛，或者干脆放到店鋪門(mén)口，有些小廣告亂貼亂畫(huà)，“辦證”等噴涂非法小廣告隨處可見(jiàn)。

　　三、市民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。部分市民特別是沿街的居民隨意丟棄垃圾，將污水倒入街道，沿街門(mén)市隨意堆放垃圾，建筑車(chē)輛在城市主干道行駛，灰塵泥土撒漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些偏僻小巷里沒(méi)有清潔工人打掃，導(dǎo)致出現(xiàn)衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。一些居民私搭亂建，只顧自己方便，不僅破壞了城市規(guī)劃，而且也影響環(huán)境美觀，帶來(lái)安全隱患。

　　造成以上問(wèn)題的原因首先是城市管理的觀念陳舊，沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。對(duì)城市管理的理解不深刻，只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，特別是現(xiàn)在由于城市擴(kuò)張，為了政績(jī)工程只是強(qiáng)調(diào)建設(shè)效率，忽視科學(xué)管理和以人為本的管理理念，影響了城市管理的水平。其次，大量外來(lái)人口的涌入也是城市管理困難的原因。很多城市務(wù)工人員由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能靠比較低層次的方式謀生，比如擺地?cái)偂①u(mài)小吃等，這些活動(dòng)往往都是城市管理的重點(diǎn)，一方面城市要照顧這一部分弱勢(shì)群體，另一方面又要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，造成了城市管理的矛盾，每年新聞報(bào)道中都會(huì)有關(guān)于城管執(zhí)法人員與小商販之間沖突的內(nèi)容，這也說(shuō)明目前城市管理中這一現(xiàn)象是十分突出的。

　　再次就是城市管理的體制沒(méi)有理順，沒(méi)有形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及市政、民政、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等各個(gè)部門(mén)，長(zhǎng)期以來(lái)由于這些部門(mén)各自為政，權(quán)責(zé)不明，很容易出現(xiàn)過(guò)度管理或者管理的真空地帶，導(dǎo)致一些城市管理問(wèn)題久治不愈，很多部門(mén)甚至認(rèn)為城市管理就是城管該管的事情，這都是對(duì)城市管理的狹隘理解。最后是城市管理法規(guī)不完善，宣傳不到位。目前我國(guó)對(duì)于城市管理還沒(méi)有一套完整的法律出臺(tái)，只是地方的一些規(guī)章，對(duì)某些行為只有禁止性條款而沒(méi)有處罰規(guī)定，導(dǎo)致了很多影響市容市貌的行為由于沒(méi)有處罰依據(jù)得不到有效的查處，影響了城市管理的工作進(jìn)程。有些城市對(duì)城市管理的宣傳意識(shí)不夠，沒(méi)有讓市民認(rèn)識(shí)到城市是我家，從根本上樹(shù)立公德意識(shí)、法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。因此當(dāng)城市利益和市民的個(gè)人利益發(fā)生沖突的時(shí)候，市民往往只注重個(gè)人利益而忽視城市公共利益。

　　為了解決以上問(wèn)題，首先要轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清城市管理的內(nèi)涵。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)城市管理以人為本的理念，強(qiáng)化城市管理的服務(wù)意識(shí)，一切從維護(hù)市民利益出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督體系，做到有法可依、有法必依，不斷推進(jìn)城市管理的法制化進(jìn)程。加強(qiáng)城市管理的基礎(chǔ)，以規(guī)劃為根本，要把新舊城區(qū)全部納入城市規(guī)劃當(dāng)中，進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾處理站的建設(shè)與配套步伐，提高環(huán)衛(wèi)水平。要著眼于城市未來(lái)發(fā)展，合理規(guī)劃停車(chē)布局，新城區(qū)要預(yù)留足夠的停車(chē)位，老舊城區(qū)要適度開(kāi)辟停車(chē)位，合理布局，緩解城市停車(chē)壓力。

　　為了彌補(bǔ)城市管理中政府投入不足的問(wèn)題，政府可以制定一些優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投入到城市管理中來(lái)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。將城市資源商品化，拓寬城市管理融資渠道，比如城市廣告經(jīng)營(yíng)、公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)實(shí)行商品化，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)主體的積極主動(dòng)性，也降低了城市管理的運(yùn)營(yíng)成本，提高了城市管理的服務(wù)效率。

　　城市管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門(mén)整合資源優(yōu)勢(shì)、積極配合，發(fā)揮各方的主動(dòng)性，要建立責(zé)權(quán)利一致、權(quán)責(zé)明確的管理體制，使各個(gè)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。對(duì)于一些小商販亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，一定要文明執(zhí)法，加強(qiáng)疏導(dǎo)，齊抓共管，集中整治。可以按區(qū)片劃分責(zé)任區(qū)，各個(gè)區(qū)有專門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲措施，建立考評(píng)體系，確保城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)的公正性。要利用各種新聞媒體的手段，加強(qiáng)城市管理的宣傳教育工作，提高廣大市民的積極性和參與熱情，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，重大決策主動(dòng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府與市民間的溝通。

　　總之，城市管理關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，大家都是參與者，不是旁觀者，只有個(gè)人真正的從我做起，嚴(yán)格自律，才能管理好城市，我們的城市家園才會(huì)更加美好。

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