電子公共服務(wù)的建設(shè)以滿足公眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，基于網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)重新設(shè)計(jì)了服務(wù)的內(nèi)容與流程，以下是小編搜集整理的一篇職稱論文范文：探究電子公共服務(wù)建設(shè)必要性的論文范文，供大家閱讀參考。

 

　　一、引言

 

　　信息技術(shù)的迭發(fā)表展帶給我們的是一場(chǎng)有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的顛覆性轉(zhuǎn)型，人們開(kāi)始越來(lái)越關(guān)注社會(huì)治理、公共服務(wù)等頂層設(shè)計(jì)，一系列有關(guān)電子政府、電子政務(wù)的研究也隨之紛紛展開(kāi)，此外政府也在不斷地探尋著深化自身政務(wù)改革的多元路徑，以適應(yīng)公民需求的變化。電子公共服務(wù)體系建設(shè)作為政府主導(dǎo)下電子政務(wù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也因此得到了來(lái)自多方的重視。在此背景下，政務(wù)微博與政務(wù)微信(以下簡(jiǎn)稱“雙微”)等新媒體的迅猛發(fā)展，為電子公共服務(wù)體系的建設(shè)帶來(lái)了新的思路與實(shí)踐方式。但隨著對(duì)政務(wù)“雙微”認(rèn)識(shí)的不斷深入，人們發(fā)現(xiàn)這兩者在實(shí)際應(yīng)用中各有所長(zhǎng)也各有所短，因此在對(duì)比分析政務(wù)“雙微”相關(guān)特性的基礎(chǔ)上，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，提出能使兩者相輔相成的協(xié)同應(yīng)用策略，以促進(jìn)電子公共服務(wù)體系的快速成形，就顯得尤為必要。

 

　　二、電子公共服務(wù)建設(shè)的必要性

 

　　電子公共服務(wù)(ElectronicPublicService,EPS)，是指政府應(yīng)用信息技術(shù)所提供的公共服務(wù)，是區(qū)別于傳統(tǒng)公共服務(wù)的一種全新方式。但這并不等同于簡(jiǎn)單地將公共服務(wù)電子化，就其本質(zhì)而言，電子公共服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)在服務(wù)性思維的指導(dǎo)下，以互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐平臺(tái)，以公民需求為服務(wù)內(nèi)容導(dǎo)向的政府治理結(jié)構(gòu)和行政運(yùn)行方式的變革，電子虛擬性只是其外在表現(xiàn)形式，而服務(wù)性才是其本質(zhì)屬性。

 

　　(一)建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光型政府的必由之路

 

　　電子公共服務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)平臺(tái)，具有加快信息公開(kāi)、了解社情民意、簡(jiǎn)化政務(wù)流程的優(yōu)勢(shì)，能夠有效地提高政府服務(wù)質(zhì)量與效率，這也正是中國(guó)服務(wù)型政府、陽(yáng)光型政府建設(shè)的目標(biāo)，所以電子公共服務(wù)的建設(shè)充分體現(xiàn)了“兩型”政府建設(shè)的基本理念，也是其實(shí)現(xiàn)的必由路徑。此外，電子公共服務(wù)體系的建立能夠使數(shù)量化考核政府的工作績(jī)效成為可能。

 

　　(二)可拉近政民關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)安定和諧

 

　　電子公共服務(wù)的建設(shè)以滿足公眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，基于網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)重新設(shè)計(jì)了服務(wù)的內(nèi)容與流程，從而降低了公眾獲取與政府提供公共服務(wù)的成本，密切了政府與公眾的互動(dòng)關(guān)系，拉近了兩者的距離，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，也提高了公眾對(duì)政府的滿意度與認(rèn)可度。此外，政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)了政府透明化程度的增強(qiáng)，有力地重塑了政府的形象和公信力，也是促進(jìn)社會(huì)安定和諧的重要舉措。

 

　　(三)有助于學(xué)習(xí)先進(jìn)公共服務(wù)理念，與國(guó)際接軌電子公共服務(wù)體系建設(shè)一直是倍受世人矚目的國(guó)際性議題，已在各國(guó)政府的改革中成為通行性國(guó)際潮流，如美國(guó)的“第一政府”、英國(guó)的“GovernmentDirect”計(jì)劃和新加坡的“電子公民中心”等。中國(guó)也應(yīng)緊跟國(guó)際潮流，在《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》等相關(guān)文件的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)中國(guó)電子公共服務(wù)的建設(shè)發(fā)展，這既體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略，也是與國(guó)際接軌、學(xué)習(xí)先進(jìn)公共服務(wù)理論與經(jīng)驗(yàn)的重要實(shí)踐過(guò)程。

 

　　(四)順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，適應(yīng)受眾不斷變化的服務(wù)訴求

 

　　當(dāng)下，信息技術(shù)發(fā)展熱潮席卷全球，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展徹底改變了人們的工作與生活方式，人們開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中表達(dá)需求和主張，政府為了適應(yīng)在現(xiàn)代信息環(huán)境中變化了的公眾，理應(yīng)推進(jìn)電子公共服務(wù)的建設(shè)進(jìn)程。此外，在整個(gè)電子公共服務(wù)的建設(shè)中，政府屬于主導(dǎo)方，而一些IT企業(yè)也參與其中，推動(dòng)了整個(gè)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著政府主導(dǎo)下電子公共服務(wù)建設(shè)的完善，勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　隨著信息化社會(huì)的變革與發(fā)展，為社會(huì)和公眾提供各類優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)將越來(lái)越成為政府主要職能與改革的重點(diǎn)。當(dāng)前追趕信息化發(fā)展大潮，強(qiáng)調(diào)電子公共服務(wù)的建設(shè)，既是政府深化改革的重要路徑，也是響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，深入群眾、為民辦實(shí)事的重要實(shí)踐。

 

　　三、當(dāng)前政務(wù)微博與政務(wù)微信應(yīng)用狀況的對(duì)比分析

 

　　政務(wù)微博的出現(xiàn)要早于政務(wù)微信，前者方興未艾之時(shí)，遭遇了后者的迅猛崛起。當(dāng)前，政務(wù)微信能展現(xiàn)出如此火熱的發(fā)展勢(shì)頭，一方面得益于對(duì)政務(wù)微博模式與經(jīng)驗(yàn)的繼承，另一方面也是結(jié)合了自身特性，實(shí)現(xiàn)了重要的突破創(chuàng)新。本文以拉斯韋爾的“5W”傳播過(guò)程模式為線索，對(duì)比分析政務(wù)“雙微”在實(shí)際應(yīng)用中的多維特性，為進(jìn)一步提出兩者在電子公共服務(wù)中的協(xié)同策略奠定基礎(chǔ)。

 

　　(一)傳播主體與服務(wù)定位

 

　　微博傳播的方式較單一，主要以一對(duì)多的大眾傳播為主;而微信傳播有三種方式，即采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的人際傳播、微群體化的“朋友圈”傳播、訂閱式的公眾平臺(tái)傳播，其中只有第三種傳播方式具有一定的“大眾傳播”性質(zhì)，所以政務(wù)微信主要依托微信公眾平臺(tái)而建立。雖然政務(wù)“雙微”都允許以官員個(gè)人或政府組織的名義進(jìn)行注冊(cè)，但由于個(gè)人很難獨(dú)立運(yùn)作微信公眾平臺(tái)，所以官員鮮有以個(gè)人名義開(kāi)通的，而微博的操作較為簡(jiǎn)單，很多官員以個(gè)人名義開(kāi)通微博，走下政治“神壇”,傾聽(tīng)民意，與民互動(dòng)，參與公共事務(wù)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前多數(shù)政務(wù)“雙微”的傳播主體都是各類政府組織內(nèi)的相關(guān)責(zé)任團(tuán)隊(duì)，在整個(gè)過(guò)程中負(fù)責(zé)搜集、整理和傳播信息，但他們多是政府內(nèi)的辦事人員，以“兼職”的方式負(fù)責(zé)著政務(wù)“雙微”的運(yùn)營(yíng)，這就不可避免地出現(xiàn)了兼職工作與本職工作的沖突以及運(yùn)營(yíng)不專業(yè)等方面的問(wèn)題。

 

　　政務(wù)微博的受眾數(shù)量較為龐大，如“@公安部打死黑除四害”擁有粉絲數(shù)達(dá)7842608,“@中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)”擁有粉絲數(shù)達(dá)4625405[2],這些動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)的粉絲群體，既表明了各類公眾對(duì)該型政務(wù)微博的接受和認(rèn)可，也體現(xiàn)了政務(wù)微博傳播在聚攏人氣、造成大規(guī)模社會(huì)影響等方面的作用，所以政務(wù)微博在推動(dòng)信息的大范圍傳播和共享方面更具優(yōu)勢(shì)。而政務(wù)微信是基于社交互動(dòng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)而來(lái)的，每一個(gè)有關(guān)注需求的受眾都要主動(dòng)搜索并點(diǎn)擊關(guān)注，所以受眾維持在一種少而精的狀態(tài)。政務(wù)微信的傳播指向性和功能性更強(qiáng)，互動(dòng)形式豐富且內(nèi)容私密，重大信息也不易被沖擊淹沒(méi)，從而有利于解決政務(wù)微博難以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)傳播與互動(dòng)形式單一等方面的問(wèn)題。

 

　　(二)傳播內(nèi)容與形式

 

　　當(dāng)前的政務(wù)微博正逐漸從民意的“集散地”“擴(kuò)音器”階段，過(guò)渡為“會(huì)客廳”階段，在這個(gè)“會(huì)客廳”內(nèi)，政務(wù)信息可以越過(guò)中間層級(jí)直達(dá)受眾，實(shí)現(xiàn)直接的“政民”對(duì)話。政務(wù)微博所發(fā)信息主要涵蓋新聞事件、政策宣傳、趣味娛樂(lè)、生活資訊等多個(gè)方面，但考慮到受眾的接受偏好與實(shí)際需求，當(dāng)前多數(shù)政務(wù)微博發(fā)布的信息多以天氣生活、交通出行以及地方性新聞等信息為主。如“@徐州發(fā)布”所開(kāi)設(shè)的特色欄目“早安徐州”和“晚安徐州”,每日發(fā)布一些生活健康類信息、早高峰交通路況信息等，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論的數(shù)量都高于其他類型的信息，深得受眾的歡迎。受發(fā)布規(guī)則的影響，微博所發(fā)信息不得超過(guò)140字，內(nèi)容以文字、圖片和鏈接為主，但是發(fā)布次數(shù)不受限制，對(duì)于已發(fā)信息可以刪除并支持評(píng)論，且手機(jī)端與PC端均可發(fā)布信息，這體現(xiàn)了其較高的發(fā)布主動(dòng)性、內(nèi)容可控性、意見(jiàn)交互性與操作便捷性，故政務(wù)微博在發(fā)布即時(shí)性和突發(fā)性信息方面更具優(yōu)勢(shì)。

 

　　微信傳播的內(nèi)容主要有四大類，即需要深入報(bào)道系統(tǒng)闡述的信息、以圖片視頻為主的信息、對(duì)即時(shí)性要求不高的公共服務(wù)信息、強(qiáng)調(diào)社會(huì)教育及輿論引導(dǎo)性信息等。政務(wù)微信公眾平臺(tái)是一種去媒介化的服務(wù)平臺(tái)，所提供的服務(wù)內(nèi)容涵蓋了查詢、投訴、咨詢、支付、胡思雨樊傳果·論政務(wù)“雙微”在電子公共服務(wù)建設(shè)中的協(xié)同應(yīng)用定位、掃碼和投票等多方面，還可以綁定其他APP及應(yīng)用，滿足了使用者和受眾的多層次信息消費(fèi)需求。就其傳播形式而言，政務(wù)微信具有泛媒體融合的特征，在發(fā)布的內(nèi)容中可以融合多媒體格式信息，且容量不受限制，在保證良好傳播效果的同時(shí)給受眾帶來(lái)更好的信息閱讀體驗(yàn)。微信傳播還具有私密性與實(shí)名性的特點(diǎn)，能夠有效減少信息傳遞中的干擾噪音，對(duì)于惡意傳播謠言、反動(dòng)和虛假信息者也能做到實(shí)名追責(zé)。但政務(wù)微信也存在許多的弊端，如每日所發(fā)信息的次數(shù)受限，對(duì)于已群發(fā)的消息不能撤回和刪改，也沒(méi)有提供對(duì)信息內(nèi)容的直接評(píng)價(jià)渠道等等。總的來(lái)說(shuō)，政務(wù)微信在提供互動(dòng)式服務(wù)和發(fā)布系統(tǒng)性、說(shuō)明性信息方面更具優(yōu)勢(shì)。

 

　　(三)信息的傳遞與接收

 

　　就政務(wù)微博的信息傳遞與接收過(guò)程而言，其最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放性，整個(gè)過(guò)程都是在一個(gè)開(kāi)放性的社交網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，所有的信息和評(píng)論都“露天”地呈現(xiàn)在大眾面前，這有利于民意的公開(kāi)討論，也是一種典型的單流向、大范圍的大眾傳播范式，具有良好的集群影響效應(yīng)。從微觀過(guò)程而言，每一個(gè)微博用戶都可以圍觀某政務(wù)微博首頁(yè)，接收該平臺(tái)所發(fā)布的信息，任何感興趣的粉絲都可以對(duì)所發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行評(píng)論或閱讀他人的評(píng)論，進(jìn)而展開(kāi)互動(dòng)，整個(gè)過(guò)程呈現(xiàn)一種網(wǎng)格化的交錯(cuò)態(tài)勢(shì)，但粉絲之間關(guān)系復(fù)雜，意見(jiàn)易受干擾且缺乏私密性。

 

　　政務(wù)微信的群發(fā)消息也具有一定的“大眾傳播”特性，但雙方是處于一種平等的傳受關(guān)系中，即需要受眾同意相關(guān)協(xié)議、訂閱公眾號(hào)才能接收并閱讀信息。受眾能接收最原始的信息，并有對(duì)信息進(jìn)行獨(dú)立思考與辨析的時(shí)間和思維空間，形成不受其他意見(jiàn)干擾的“第一觀點(diǎn)”.當(dāng)受眾將信息轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈并加以評(píng)論時(shí)，才構(gòu)成了群體內(nèi)的傳播互動(dòng)，但這也是在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中進(jìn)行的。簡(jiǎn)言之，政務(wù)微信雖然具有群發(fā)的功能，但卻是一種形似“大眾傳播”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分眾傳播，具有較高的傳播私密性，能有效地降低傳播過(guò)程中噪音及他人意見(jiàn)的干擾，因此深化微信中信息傳播與接收機(jī)制的研究，對(duì)于微信內(nèi)的輿情引導(dǎo)與治理具有重要意義。

 

　　(四)受眾定位與范圍

 

　　政務(wù)微博從誕生至今，受眾數(shù)量一直呈直線式增長(zhǎng)，這些受眾大體可分為意見(jiàn)領(lǐng)袖和普通大眾兩大類。微博輿論場(chǎng)是以意見(jiàn)領(lǐng)袖為中心節(jié)點(diǎn)的塔形傳播結(jié)構(gòu)，他們本身?yè)碛斜姸嗟姆劢z，其觀點(diǎn)和評(píng)論能夠影響大批受眾，在虛擬網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中表現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力，因此政務(wù)微博更強(qiáng)調(diào)與意見(jiàn)領(lǐng)袖的對(duì)話與互動(dòng)，并通過(guò)他們來(lái)引導(dǎo)輿論的流向。此外，除官方微博和大V用戶需要認(rèn)證外，一般用戶的微博注冊(cè)限制較低，還可重復(fù)注冊(cè)多個(gè)賬號(hào)，這就導(dǎo)致了在普通大眾中還有大量“僵尸粉”等虛假受眾的存在。

 

　　另一方面，從受眾形態(tài)來(lái)說(shuō)，微博粉絲群多是依靠有共同興趣的陌生人而形成的弱關(guān)系集合，而微信朋友圈則多是圍繞著熟人和朋友所建立的強(qiáng)關(guān)系集合，因此政務(wù)微信的關(guān)注人群多是本地區(qū)內(nèi)公眾，信息也多是與本地區(qū)有關(guān)的“私人訂制”式內(nèi)容。由于受眾需要手動(dòng)添加政務(wù)微信公眾號(hào)，雖然這要比政務(wù)微博的“點(diǎn)擊關(guān)注”復(fù)雜很多，但也體現(xiàn)了受眾更加明確的關(guān)注指向性與功能性需求，從而保證了政務(wù)微信能夠擁有質(zhì)量更高的受眾群體，而這正是實(shí)現(xiàn)高效傳播的重要基礎(chǔ)。

 

　　(五)傳播效果與社會(huì)影響

 

　　政務(wù)“雙微”是電子公共服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)治理策略和模式產(chǎn)生了重要的影響，由于它們彼此具有不同的特性，故表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)治理方面的影響也是不同的。

 

　　⒈對(duì)于社會(huì)對(duì)話機(jī)制的影響

 

　　隨著社交媒體的迅速發(fā)展，微博影響著社會(huì)的方方面面。政務(wù)微博能夠越過(guò)傳統(tǒng)傳播層級(jí)，實(shí)現(xiàn)直接的“政民”對(duì)話，這是一種社會(huì)對(duì)話機(jī)制的創(chuàng)新，有利于政府直接傳達(dá)政策信息、傾聽(tīng)社情民意。但在這個(gè)過(guò)程中，政務(wù)微博也暴露出了其固有問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，如碎片化傳播造成的各類謠言與虛假信息的擴(kuò)散;微博的評(píng)論中充斥著大量的信訪投訴內(nèi)容;受微博粉絲文化水平及網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的影響，大量攻擊性、低俗性、惡俗化甚至比較反動(dòng)的語(yǔ)言嚴(yán)重污染了微博傳播環(huán)境;由于缺乏完善的建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與章程，冗余信息與大量娛樂(lè)化的內(nèi)容出現(xiàn)在政務(wù)微博中，沖擊了重要議題的傳播，等等。

 

　　相比之下，政務(wù)微信是對(duì)目前社會(huì)對(duì)話機(jī)制的補(bǔ)充與完善，由于傳播的私密性能夠真正實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的對(duì)話溝通，減少了信息的失真與噪音的干擾，容易形成真實(shí)、包容、純凈和權(quán)威的對(duì)話氛圍;此外，它還提供了眾多互動(dòng)式、自助式的服務(wù)功能，如關(guān)鍵字查詢、投訴反饋菜單等，這使得政民對(duì)話更具平等性與雙向性，更有利于相關(guān)問(wèn)題的最終解決。

 

　　⒉對(duì)于社會(huì)信任體系的影響

 

　　社會(huì)信任體系的建立對(duì)于整個(gè)社會(huì)的安定繁榮具有重要意義，隨著社會(huì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，“熟人社會(huì)”中的“人際信任”開(kāi)始讓位于“團(tuán)體格局”基礎(chǔ)之上的陌生人的信任。但由于微博粉絲是由擁有共同興趣的陌生人所形成的弱關(guān)系集合，其中摻雜了許多懷疑主義、民粹主義等復(fù)雜的社會(huì)情緒，這使得社會(huì)信任變得更加脆弱，公民也開(kāi)始習(xí)慣于懷疑政府、“怪罪”政府。而強(qiáng)聯(lián)系下的微信朋友圈有力地推動(dòng)了社會(huì)信任體系的重塑，由于政務(wù)微信是用戶主動(dòng)添加的，是一種“半熟關(guān)系”,此外受眾也不再相信情感上的契約，轉(zhuǎn)而追求政府所提供的真實(shí)服務(wù)，而提供這些服務(wù)正是政務(wù)微信之所長(zhǎng)，所以隨著政務(wù)微信的精細(xì)化運(yùn)作，有力地增強(qiáng)了公眾的信賴感，進(jìn)而形成互信關(guān)系，這種基于實(shí)用價(jià)值認(rèn)同的社會(huì)信任更為持久穩(wěn)固。

 

　　⒊對(duì)于社會(huì)動(dòng)員機(jī)制的影響

 

　　微博動(dòng)員是一種基于信息聚合和情緒感染的動(dòng)員形式，在呼吁、協(xié)調(diào)、組織社會(huì)的力量與資源解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題方面具有巨大的影響力，無(wú)數(shù)事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。但微博動(dòng)員中也會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)分化、情緒宣泄、信息模糊等問(wèn)題。而微信動(dòng)員是一種新型的社會(huì)動(dòng)員形式，它基于理性思考和社會(huì)信任而產(chǎn)生，避免了微博動(dòng)員所出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題;此外，微信動(dòng)員還能通過(guò)地域及人口特征等指標(biāo)的篩選，進(jìn)行區(qū)域精準(zhǔn)動(dòng)員，提高社會(huì)公眾參與的現(xiàn)實(shí)性和可行性，使動(dòng)員效率與動(dòng)員后的協(xié)作效率大大提高，但不可否認(rèn)，微信動(dòng)員也面臨著影響范圍較小、動(dòng)員信息更新遲緩等問(wèn)題。

 

　　四、政務(wù)微信與政務(wù)微博的協(xié)同應(yīng)用機(jī)制

 

　　2014年9月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)“區(qū)分政務(wù)微信與政務(wù)微博的功能定位，實(shí)施‘雙微’聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”.經(jīng)過(guò)上述分析，我們認(rèn)識(shí)到了政務(wù)“雙微”對(duì)于電子公共服務(wù)建設(shè)的重要意義，在其互補(bǔ)性功能分析的基礎(chǔ)上，必須將兩者協(xié)同應(yīng)用的謀劃策略和電子公共服務(wù)體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，這樣才能明確體現(xiàn)兩者協(xié)同應(yīng)用對(duì)于電子公共服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。

 

　　(一)要以公眾需求為建設(shè)核心，形成明確的分工與合作

 

　　電子公共服務(wù)主要涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：公共信息服務(wù)、公共便民事務(wù)服務(wù)、公共互動(dòng)參與服務(wù)。這三方面服務(wù)的內(nèi)容和流程必須圍繞著公眾的切實(shí)需求而設(shè)計(jì)，真正做到以公眾為核心，實(shí)現(xiàn)公民導(dǎo)向性政務(wù)流程的再造。面對(duì)海量的互聯(lián)網(wǎng)信息，要想形成電子公共服務(wù)在公眾心中的存在感，就必須向他們提供足夠的信息流量和切實(shí)所需的功能性服務(wù)，而政務(wù)微博具有大規(guī)模、碎片化傳播的特點(diǎn)，針對(duì)公眾信息需求，規(guī)劃設(shè)計(jì)各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)所發(fā)布的內(nèi)容，保證足夠的信息流量，可以擔(dān)負(fù)起提供公共信息服務(wù)的重?fù)?dān)。在提供公眾所需的服務(wù)方面，微信傳播的優(yōu)勢(shì)明顯，它具有整合碎片化信息，實(shí)現(xiàn)平等的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”傳播，并提供自主性互動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，因此政務(wù)微信平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)以提供公共便民事務(wù)服務(wù)和公共互動(dòng)參與服務(wù)為重點(diǎn)。

 

　　此外，在處理公共危機(jī)傳播時(shí)，由于微博傳播的即時(shí)性和微信傳播的整合性，人們更習(xí)慣于第一時(shí)間從政務(wù)微博獲取事件的最新信息，然后在政務(wù)微信端獲取后續(xù)更深入而系統(tǒng)的報(bào)道，所以這一點(diǎn)也是兩者協(xié)同應(yīng)用中所要注意的。前者應(yīng)注重影響力建設(shè)，而后者主要強(qiáng)調(diào)功能性建設(shè)。

 

　　(二)注重協(xié)同推廣，以追求廣泛的公眾覆蓋率

 

　　衡量電子公共服務(wù)體系建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，就是社會(huì)公眾覆蓋率的高低，因此應(yīng)通過(guò)政務(wù)“雙微”的協(xié)同應(yīng)用，使公眾愿意關(guān)注并樂(lè)于使用它們，從而推進(jìn)其公眾覆蓋率的最大化。這既要強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容為王”,從內(nèi)容建設(shè)入手，圍繞著公眾的服務(wù)訴求、信息訴求以及接受偏好，重構(gòu)電子公共服務(wù)的內(nèi)容和流程;另一方面，也要注重政務(wù)“雙微”的彼此借勢(shì)宣傳，協(xié)同推廣。目前，較為常見(jiàn)的做法就是使兩者互為宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享，如在政務(wù)微博中宣傳政務(wù)微信的開(kāi)通，在政務(wù)微信平臺(tái)中設(shè)置政務(wù)微博的瀏覽鏈接等，使二者形成有機(jī)的串聯(lián)互動(dòng)。還可以采取O2O的推廣模式，由于政務(wù)微博的社會(huì)影響范圍較廣，一些社會(huì)公關(guān)活動(dòng)的線下部分可以由政務(wù)微博牽頭組織發(fā)起，線上互動(dòng)參與部分由政務(wù)微信承擔(dān)，如用戶數(shù)量已突破30萬(wàn)的“北京旅游”微信平臺(tái)，一方面與“微電商”展開(kāi)合作，利用系列營(yíng)銷(xiāo)傳播活動(dòng)提升兩者的關(guān)注度;另一方面，借助相關(guān)微博主要發(fā)布各旅游景點(diǎn)信息，并在微信平臺(tái)上提供實(shí)時(shí)信息查詢、門(mén)票預(yù)訂與支付等功能，這樣既創(chuàng)新了政務(wù)“雙微”的運(yùn)營(yíng)模式，又提高了兩者的關(guān)注度，還使得公眾樂(lè)于接受并“點(diǎn)贊”,很具借鑒意義。

 

　　此外，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的問(wèn)題也是影響一大批公眾接受電子公共服務(wù)的重要因素。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子公共服務(wù)增加了個(gè)人隱私泄露的危險(xiǎn)性，導(dǎo)致人們更傾向于接受面對(duì)面的公共服務(wù)。鑒于此，應(yīng)著力從技術(shù)和制度上升級(jí)政務(wù)微信的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施，加強(qiáng)政務(wù)微博在此方面的社會(huì)宣傳力度，轉(zhuǎn)變公眾的認(rèn)知，最終使其相信并樂(lè)于接受。

 

　　(三)構(gòu)建聯(lián)合互動(dòng)模式，形成發(fā)布與服務(wù)矩陣

 

　　政務(wù)“雙微”在電子公共服務(wù)中的協(xié)同應(yīng)用必須是多元化的，既包括兩個(gè)平臺(tái)之間的協(xié)同配合，也包括兩者各自內(nèi)部間的聯(lián)合互動(dòng)，這種自身內(nèi)部的聯(lián)合互動(dòng)模式又稱集群式矩陣，該模式在推動(dòng)政府內(nèi)部的虛擬聯(lián)合方面具有重要意義。以往，公民在找政府辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，常常要奔走于多個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)單位之間，而現(xiàn)今的電子化公共服務(wù)要求政府打破部門(mén)界限，實(shí)現(xiàn)虛擬聯(lián)合與協(xié)作，甚至進(jìn)行一定層面上的部門(mén)整合，但這在不變更原組織結(jié)構(gòu)與體制的情況下是相當(dāng)困難的，而政務(wù)“雙微”在集群式矩陣方面的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了信息技術(shù)流與各類政府業(yè)務(wù)的整合，大大地推動(dòng)了這個(gè)進(jìn)程的向前發(fā)展。

 

　　另外，從其本質(zhì)而言，政務(wù)“雙微”有著獨(dú)特的集群性特征，通過(guò)構(gòu)建梯形扁平化格局以形成兩者的集群效應(yīng)，即通過(guò)一個(gè)專門(mén)設(shè)置的微博端口與微信端口，將區(qū)域內(nèi)各家單位的政務(wù)微博與政務(wù)微信的入口分別整合在一起，形成一個(gè)矩陣，這既有利于實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化政務(wù)處理的中間環(huán)節(jié)，也能在一定程度上消除某些單位“雙微”建設(shè)深陷“信息孤島”的困境。

 

　　如“@北京微博發(fā)布廳”就是典型的“微博集群化”政務(wù)服務(wù)模式，“@北京微博發(fā)布廳”作為窗口微博，整合所轄城區(qū)各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)微博，利用矩陣的合力將其信息發(fā)布整合到一個(gè)出口，打破了各政務(wù)微博各自為戰(zhàn)的局面，體現(xiàn)了“微博集群化”在信息整合及傳播共享方面的巨大價(jià)值。此外，“政務(wù)微信矩陣”也在陸續(xù)上線，如“上海發(fā)布”政務(wù)微信平臺(tái)，在其菜單欄有一項(xiàng)“微信矩陣”的選項(xiàng)，點(diǎn)擊進(jìn)入后可以看到上海全市共55家單位的政務(wù)微信入口，輻射全市公共服務(wù)的各個(gè)方面，由于微信集群化矩陣發(fā)展才剛剛起步，功能還不夠全面和人性化，點(diǎn)擊這55家單位中單個(gè)政務(wù)微信圖標(biāo)，只能閱讀發(fā)布的信息，還不能直接跳轉(zhuǎn)進(jìn)入政務(wù)微信平臺(tái)主頁(yè)進(jìn)行其他操作。不過(guò)我們相信，隨著政務(wù)“雙微”建設(shè)的不斷深入，這些問(wèn)題都會(huì)得到相應(yīng)的完善。

 

　　(四)發(fā)揮各自所長(zhǎng)，建立協(xié)同問(wèn)政新模式

 

　　政務(wù)微博與政務(wù)微信都是匯聚民意、聽(tīng)政于民的重要渠道，但由于微博的碎片化傳播的特性，特別是在轉(zhuǎn)發(fā)與評(píng)論中更容易滋生謠言與虛假信息，擾亂公眾視聽(tīng)，干擾大眾輿論導(dǎo)向，雖然這些問(wèn)題一直使微博飽受詬病，但我們也應(yīng)看到其巨大的社會(huì)影響力與傳播的即時(shí)性，所以政務(wù)微博在傳播政府政策和征求民意等方面仍具有不可替代的作用。而微信主要強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)傳播和互動(dòng)式服務(wù)建設(shè)，民間的意見(jiàn)與監(jiān)督投訴會(huì)在一條條封閉的通道中匯流至政府決策者的面前，這些信息相比微博傳播中非正式、碎片化的信息更具參考價(jià)值，從而能夠有力地幫助政府決策者作出正確的公共決策。但另一方面，由于微信受眾明顯少于微博受眾，而且在一種主動(dòng)式接收的模式下，很多政策信息不如被動(dòng)式接收那樣容易得到公眾關(guān)注，所以應(yīng)加強(qiáng)兩者的協(xié)同應(yīng)用，建立一種協(xié)同問(wèn)政新模式。

 

　　這種新模式的建設(shè)應(yīng)注意以下兩個(gè)方面。首先，發(fā)揮政務(wù)微博巨大的社會(huì)影響作用，在微博主頁(yè)上發(fā)布相關(guān)問(wèn)政信息，以引起公眾大范圍的關(guān)注，并在其中詳細(xì)介紹如何使用政務(wù)微信端向政府有關(guān)部門(mén)反饋?zhàn)约旱囊庖?jiàn)和需求，且不提倡在微博端以直接評(píng)論與“@”的形式回復(fù)。其次，在政務(wù)微信平臺(tái)設(shè)置專門(mén)的互動(dòng)菜單選項(xiàng)，并要求每一位愿意反饋?zhàn)陨硪庖?jiàn)和需要的公眾，按提示要求填寫(xiě)信息，并視情況確定是否要同時(shí)登記其身份信息。同樣，對(duì)于每一份上傳的問(wèn)詢與反饋，政府人員都要作出真實(shí)實(shí)用的回復(fù)，這樣既可以幫助政府決策者收集到大量格式規(guī)范、內(nèi)容豐滿的反饋，又能使反饋者的問(wèn)題得到關(guān)注和答復(fù)，從而達(dá)到“政民”溝通的人性化與互動(dòng)化。

 

　　五、總結(jié)

 

　　電子公共服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)圍繞著政務(wù)微博的及時(shí)性、碎片化、強(qiáng)社會(huì)影響性，以及政務(wù)微信的信息整合性、功能性、互動(dòng)性而展開(kāi)相應(yīng)協(xié)同應(yīng)用，突出兩者的互補(bǔ)性，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，以推進(jìn)電子公共服務(wù)體系的建設(shè)。此外，我們也應(yīng)注重政務(wù)“雙微”與電子公共服務(wù)體系其他組成部分間的協(xié)同配合，如政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)APP等，以賦予電子公共服務(wù)體系更多的靈活性、富集性、多元性與便捷性。

 

　　今天，我們很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)新媒體發(fā)展的具體形態(tài)，以及由它們帶給整個(gè)社會(huì)的各種可能，所以有關(guān)新媒體發(fā)展對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)影響作用的研究，必將會(huì)成為學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期關(guān)注、研究的課題。

 

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　　投稿期刊體檢：《中國(guó)電子商情》與廣大的電子采購(gòu)商和生產(chǎn)商建立了密切的聯(lián)系。基于信息產(chǎn)業(yè)部權(quán)威的信息發(fā)布，以及在電子工業(yè)領(lǐng)域耕耘多年的專業(yè)編輯、專家和撰稿人對(duì)行業(yè)的深入了解，專注分析電子工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從市場(chǎng)、技術(shù)、產(chǎn)品到企業(yè)戰(zhàn)略的最新變化，形成了自已特有的多功能、多元化、立體型的資訊服務(wù)體系和豐富的行業(yè)資源與優(yōu)勢(shì)。其高效的傳播速度和龐大的傳播網(wǎng)絡(luò)使之成為電子行業(yè)實(shí)強(qiáng)大的商業(yè)媒體，也成為電子行業(yè)從業(yè)人員設(shè)計(jì)、選型與采購(gòu)重要工具。