【摘要】 筆者基于物價上漲、供需矛盾和三農政策，以山西省祁縣養殖場為例，從財務管理層面提出了籌資采用“擔保+農戶聯保貸款”的方式、投資采用“批量養殖+下游加工”、運營主要借鑒現代農業發展的組織模式、成本采用“規模化養殖+管理+防疫”、信息管理采用“政府+農戶”模式和風險應對措施“保險+補貼”。

　　【關鍵詞】 論文,機構,供需矛盾,養殖場,財務

　　一、研究目的及意義

　　2007年上半年，我國CPI上漲具有明顯的結構性特征，以糧食為代表的食品價格同比上漲7.6%，推動CPI上漲了2.5個百分點，貢獻率達78%，其中糧食同比上漲6.4%，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲20.7%，水產品價格上漲3.7%。而工業品價格和服務價格基本保持穩定，扣除食品和能源項目后上半年的核心價格指數僅同比上漲0.9%。(資料來源：專家解析物價上漲原因)從專家分析來看，養殖產品對指數CPI的貢獻率(52.3%)最大，其原因主要是供需差異所致。據《人民日報》統計，近30多年來，世界上出現了40余種過去從未認識的傳染病，如艾滋病、瘋牛病、SARS以及人感染高致病性禽流感，頻頻發生的與人類飲食密切相關的各種動植物疫情突發事件，給很多養殖場帶來災難，苦心經營的利潤突然人間蒸發，使農場主對養殖行業望而卻步。盡管養殖產品價格翻番，但仍然難以調動農場主的積極性。三農政策一直是人大會議的話題。國家的各項宏觀調控政策引起相關部門的高度重視，許多省份出臺了針對養殖農戶的補貼政策。政策導向與市場供需矛盾，勢必成為養殖業面臨的一個現實問題。如何從財務管理的角度促進養殖業的發展，筆者結合在山西省祁縣養殖場的經歷展開研究。

　　二、山西省祁縣養殖場的特征

　　為解決農民庭院養殖的弊端，1997年，山西省祁縣城趙鎮里村村委會把村東南的廢耕地規劃為養殖小區，園區規劃總面積為200畝，并實施了一系列優惠扶持措施，使一批養殖大戶迅速進駐園區。現在，區內已建成百頭以上牛場9戶，萬只雞場4戶，百頭豬場16戶，共完成投資700萬元。2008年園區可出欄優質肉牛3500頭，僅此一項，純收入即達175萬元，戶均20萬元。9戶牛場兩年半就可收回全部投資。筆者認為，該示范區的養殖場有如下特征：

　　(一)新建養殖場面臨籌資難的問題

　　養殖場的主要資金來源是農村信用社。幾家大型的養殖場已形成一定的原始積累和相關的養殖經驗。據調查，信用社對這幾家養殖場的貸款評價程序相對簡單，為后續發展提供了資金保障。但是因新建的養殖場沒有相關的數據來了解其經營狀況，農信社為了降低經營風險，不放貸給新建養殖場，因此仍然面臨著籌資難的問題。

　　(二)養殖場機構設置和管理機制不完善

　　養殖場規模不成氣候，難以做到相應的職責分工。當然，這主要是考慮到成本效益原則，養殖場機構基本上是“農場主+幾名飼養人員”。這種結構適合于發展初期的養殖場。但是要想進一步發展壯大，這種結構就成為迫切需要改進的地方。養殖場的管理難點是對人員的管理、對養殖產品的管理。養殖場所招聘的人員大部分是外地農民，流動性大。農場主在人員管理上沒有相應的激勵措施。對于員工來說“干多干少一個樣”，工作沒有積極性。養殖產品都有一定的生命周期，農場主并沒針對產品本身年齡的增長這一特征加以區分管理。

　　(三)養殖業基礎薄弱，科技含量低

　　現在的養殖場只是把過去的庭院養殖遷移到一塊，形成養殖區。其養殖模式不是專職養殖，大部分是根據自身的傳統養殖經驗來積累發展，很少采用先進的技術手段來發展生產，與外地企業的類似產品進行競爭時，無法抗衡。同時，里村養殖場的產品處于生產鏈的上游，未進行任何深加工，投資回報率低。由于創新產品或者說能影響整個市場的產品極度匱乏，沒有進一步的加工產品，養殖場無法成為整個市場中的領導者，因而缺乏核心競爭力。

　　(四)飼養成本較高且飼養周期比較長

　　養殖場都是粗放經營，機械化程度低，難以實現規模效益。養殖產品物價不斷上漲，飼料成本(玉米秸稈、酒糟等)也是水漲船高。農場主并沒有因為售價提高而獲得較高的收益。飼養周期長，變現時間也長，需要資金來支持日常的運營，無疑又增加了一筆開支。

　　(五)風險大，農場主規避意識低，手段缺乏

　　農場主風險意識較低，抗風險能力較差，尤其是體現在對重大疾病的防治、抗御能力上。最近一段時間發生的豬藍耳傳染病、雞禽流感、瘋牛病等重大疾病，給養殖行業帶來很大的損失，對于小型農場來說，是毀滅性的打擊。另外，由于結構性的物價上漲，飼養成本的提升，也會給養殖戶帶來虧損。在一些發達城市，人們對其周圍的養殖場的投訴也越來越多。這主要是因為養殖導致了污染問題。盡管里村養殖區目前并沒有有關方面的投訴，但是養殖區所處的區位離縣城只有8里路程，環保問題也是養殖戶所面臨的潛在風險。

　　三、財務管理層面上的應對措施

　　(一)籌資

　　祁縣政府非常關注養殖示范區的發展，并且把其作為各項工作的重中之重。2007年，針對農場的規模發放了相應的補貼(大農場5萬，小農場1萬)。經調查，大部分農場把這部分資金用于形象工程。“授魚不如授之以漁”，這種補助的發放可以另一種方式提供給農戶，來緩解農戶的籌資之需。政府可以建立養殖業協會，為養殖戶提供擔保，或由專門的貸款擔保公司為養殖大戶提供擔保，以政府提供再擔保的方式，解決擔保難的問題。這樣農村信用社就不會畏首畏尾，敢于放貸給養殖戶。農村信用社可在充分調查、了解的基礎上，對經濟實力強、經營管理好的規模養殖戶實行授信方式，在一定額度內實行信用貸款方式;農村信用社可借鑒“農戶聯保貸款”的方式，進一步完善農戶小額貸款，解決養殖戶貸款難的問題。另外，要關注自然人之間的貸款方式。

　　(二)投資

　　最近，里村有四戶大型農場合并，這是可喜的現象。但他們所謂的合并是指規劃到一個園區，在這一園區，廠房、圈場等都是統一的，其合并僅是簡單的累加，各個場主仍是自我經營，沒有真正組合到一起，難以形成龍頭企業。對于大型的養殖場而言，要小心布局，大膽投資，規模上予以擴大，實行批量養殖和銷售，進行規模化養殖，實現規模經濟效益。這種模式需要極為嚴格的管理，講究的是科學化、效益最大化。這方面需要政府的大力支持，能夠給農戶提供指導。產品是聯系企業與消費者的紐帶。目前，里村養殖場產品都是比較傳統的，應加大對產業鏈上的投資，增加產品的附加值。例如，政府可派遣專門的人才以授課的方式把先進的管理理念傳授給農場主，用知識來武裝他們的頭腦。里村養殖場應參考別的養殖場發展壯大的經驗，整合基于養殖業、飼料供應商、屠宰場以及下游的加工企業等資源，有效發揮各個環節的資源優勢，從而獲得規范經營、共同發展。

　　(三)運營

　　現代農業需要有高效的生產組織模式，“目前有四種模式：小農場模式，公司+基地，公司+農戶，公司+現代養殖戶”。“公司

　　+現代養殖戶”模式的好處是：養殖戶的利益優先，可以更好地團結他們，提升內部管理，重視品牌和質量。養殖區可以借鑒這幾種組織模式。農場主要轉變觀念，實施“走出去戰略”，要與公司合作，積極建立品牌效應，擴大知名度，從而吸引更多的交易量，實現公司與養殖戶的共贏。

　　(四)成本

　　降低飼養成本的方法之一是進行規模化養殖。祁縣養殖分散，形不成規模，是制約養殖場發展的瓶頸。在查閱、研究相關的經濟理論和經濟現象時，筆者發現，任何產業的發展都離不開規模化生產和產業化經營。因此祁縣里村發展規模養殖的潛力是巨大的，要力爭創建龍頭企業。降低飼養成本的方法之二是重視管理。正如前文所述，養殖區的管理機制幾乎為零，農場主把精力重點放在飼料的搭配以及如何增產，縮短養殖產品的成熟期限。農場實現規模化經營，管理是不可忽視的板塊。在這一點上，政府可以發揮積極的導向作用，組織農場主進行再教育、再學習。降低飼養成本的方法之三是注意環境，重防疫。疾病的發生常常是由于農場主忽視定期的檢查，不配合防疫站的工作，以此來降低養殖成本。殊不知，這些是農場主自欺欺人的做法。因此農場主在經歷了前段時間的大起大落之后，要進行反思，轉變觀念，要把防疫工作看作是必需的程序。

　　(五)信息管理

　　借鑒成功養殖的經驗，通過創建養殖協會，使政府的扶持落到實處。養殖協會是由涉及到養殖產業的所有企業建立起來的、以增進共同利益為目的的聯合體，其職能在于：大力推廣飼養加工等專業技術，使技術轉化為生產力;搜集傳遞養殖信息，提升市場競爭力;培訓相應人才，負責其會員的飼養加工技術的提升;協調行業內的各種關系;制訂養殖飼養及產品加工的相應標準;促進養殖的品牌推廣;促進與各大高校、科研機構的合作等。另外，政府通過對信息采集、分析以及梳理，有責任和義務把供求關系及價格趨勢及時發布給農場主，從而使產業鏈中每個經營者都能及時調整經營策略。

　　(六)風險應對措施

　　養殖業是高風險行業，目前國家還沒有出臺相應的保險補償機制，也沒有保險公司愿意介入養殖行業開辦保險業務。筆者建議，將養殖業風險納入國家補償機制的范疇，當養殖戶出現補償機制條款規定的情況時，可獲得政府的相應補償。針對所面臨的重大疾病，提高農場主的風險意識，重在防御。政府部門應組織流動工作隊，到養殖戶家中巡回進行家畜、家禽疫情疾病的防疫檢測和治療，以實實在在的行動方便養殖戶。農場主也要定期或不定期地對所有的養殖產品打預防針。“政府+農場主”這種模式，一方面，可以對廣大養殖戶進行家畜、家禽養殖知識、防病治病培訓;另一方面，可以提高飼養水平，增加養殖戶的經濟效益。

　　養殖業是具有生產、生活、生態多種功能的產業，發展養殖業，具有重大的戰略意義。因此，把發展養殖業作為一項戰略性舉措，對民對國都是有利的。如何發展養殖場，培育一批批農民企業家，需要國家、地方政府、社會、農場主、管理者在政策、資金、技術、信息等方面的共同努力，多方聯動，需要開展更多的管理、技術研究。

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