摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著中等強(qiáng)國(guó)群體綜合國(guó)力的增強(qiáng),中等強(qiáng)國(guó)參與國(guó)際治理的愿望更加強(qiáng)烈,推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)秩序轉(zhuǎn)變的能量也日益放大,逐漸崛起為多極世界中的重要力量。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)際政治論文發(fā)表,核心期刊論文發(fā)表,“中等強(qiáng)國(guó)”,國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì),作用

　　一、對(duì)“中等強(qiáng)國(guó)”的概念界定

　　中等強(qiáng)國(guó)一般是指實(shí)力介于大國(guó)和小國(guó)之間、具有中等力量或規(guī)模的國(guó)家。它們不具有大國(guó) 的國(guó)力條件和影響力,但在國(guó)際社會(huì)又發(fā)揮著不同于小國(guó)的作用。關(guān)于中等強(qiáng)國(guó)的定義最早可以追溯到16世紀(jì),意大利著名的思想家、政治家喬萬(wàn)尼·波特羅(GiovanniBotero)將世界中的國(guó)家分為了三種類(lèi)型:“帝國(guó)”、“中等強(qiáng)國(guó)”和“小國(guó)”。他認(rèn)為,“帝國(guó)”或者“中等強(qiáng)國(guó)”,有維持生存所需的充足的力量和權(quán)威,而不用借助他國(guó)的幫助的能力。傳統(tǒng)意義上對(duì)“中等強(qiáng)國(guó)”的界定有兩個(gè)基本前提:一是認(rèn)定國(guó)家處在于有著“等級(jí)秩序”的國(guó)際社會(huì)之中;二是國(guó)家的“等級(jí)身份”依據(jù)的是它在國(guó)際社會(huì)中相對(duì)而言的某些實(shí)力,特別是硬實(shí)力[1]。

　　二戰(zhàn)后加拿大政府明確以中等強(qiáng)國(guó)身份參與國(guó)際事務(wù),中等強(qiáng)國(guó)的國(guó)際屬性正式獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。20 世紀(jì)50 年代后,德國(guó)、日本、意大利迅速發(fā)展,國(guó)力大幅提升并逐漸擺脫戰(zhàn)敗國(guó)地位羈絆,成功融入國(guó)際社會(huì),開(kāi)始以中等強(qiáng)國(guó)的身份開(kāi)展外交活動(dòng)。此階段中等強(qiáng)國(guó)的意義就不再僅限于具體功能性領(lǐng)域,而增添了國(guó)際身份認(rèn)同和外交戰(zhàn)略導(dǎo)向等內(nèi)容[2]。

　　這些國(guó)家之所以需要“中等強(qiáng)國(guó)身份”,一方面是因?yàn)槲鳉W和資本主義世界唯美國(guó)馬首是瞻,只有與美國(guó)結(jié)盟或推崇美國(guó)的領(lǐng)袖地位,國(guó)家在新國(guó)際體系中的安全才能得以保障;另一方面,二戰(zhàn)后世界人民需要維護(hù)和平、致力發(fā)展,原殖民地國(guó)家和地區(qū)需要爭(zhēng)取民族獨(dú)立、消除殖民主義影響。冷戰(zhàn)后,一超多強(qiáng)格局使大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)的分野有了新的轉(zhuǎn)變,德國(guó)、日本獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng),其大國(guó)身份得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同。

　　同時(shí)部分發(fā)展中大國(guó),如印度、巴西也在調(diào)整戰(zhàn)略,積極謀求大國(guó)地位,努力改變中等強(qiáng)國(guó)的身份定位。進(jìn)入21 世紀(jì),隨著新興市場(chǎng)國(guó)家的快速發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,新興國(guó)家作為一個(gè)群體崛起為國(guó)際格局中的重要力量。憑借新興國(guó)家群體戰(zhàn)略性作用的增強(qiáng),一些新興國(guó)家(如印度)實(shí)現(xiàn)了從中等強(qiáng)國(guó)向新興大國(guó)的轉(zhuǎn)變,同時(shí),一批發(fā)展中新興國(guó)家也擺脫依附大國(guó)的跟隨者定位,步入中等強(qiáng)國(guó)行列。

　　此外,對(duì)于中等強(qiáng)國(guó)的概念還有不同界定,如“中等強(qiáng)國(guó)主動(dòng)性”組織(Middle Powers Initiative)中對(duì)“中等強(qiáng)國(guó)”的定義是:“在政治和經(jīng)濟(jì)上非同一般的國(guó)家,并因放棄核軍備競(jìng)賽而贏得重大政治信譽(yù)、受到全球范圍尊重的國(guó)家” [3];萊斯特大學(xué)和英國(guó)諾丁漢大學(xué)學(xué)術(shù)界的定義:“假定因?yàn)樗麄兊耐饨徽�策行�?中等強(qiáng)國(guó)可以與從超級(jí)大國(guó)和小國(guó)區(qū)分開(kāi)來(lái)。中等強(qiáng)國(guó)通過(guò)追求狹隘的范圍和特定類(lèi)型的外交政策利益,為自己開(kāi)辟一個(gè)合適的位置。”

　　具體來(lái)講,世界上包括從阿爾及利亞到委內(nèi)瑞拉等45個(gè)國(guó)家曾被稱(chēng)為是“中等強(qiáng)國(guó)” [4]:(1)從歐盟一體化的進(jìn)程來(lái)看,上述包含的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等15個(gè)歐盟成員國(guó)家,作者將其排除在“中等國(guó)家”之外;(2)日本因?yàn)槠鋸?qiáng)大的影響力和綜合國(guó)力也不能屈居于“中等強(qiáng)國(guó)”行列;(3)其余國(guó)家中,巴西、加拿大、澳大利亞、印度、韓國(guó)、墨西哥經(jīng)常居于各國(guó)GDP排行的前20位,并且具有一定的國(guó)際影響力和外交實(shí)力,至少是區(qū)域影響力;(4)擁有悠久中立國(guó)歷史傳統(tǒng)的瑞士積極參與國(guó)際公共外交事務(wù)并取得廣泛的國(guó)際贊譽(yù);(5)伊朗和沙特阿拉伯依靠強(qiáng)大的石油資源和地緣因素也擁有“中等強(qiáng)國(guó)”的影響力(6)其他占據(jù)重要地緣戰(zhàn)略位置和要沖的國(guó)家如南非、西班牙、土耳其、埃及、印度尼西亞等也將視為“中等強(qiáng)國(guó)”。(7)還有一種資源同樣不可忽視,那就是核資源——印度、巴基斯坦、以色列、伊朗、以及利用核武器討價(jià)還價(jià)的韓國(guó),他們都不時(shí)成為世界的焦點(diǎn)。

　　二、中等強(qiáng)國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

　　二戰(zhàn)后,傳統(tǒng)中等強(qiáng)國(guó)如南美的巴西、北美的加拿大、大洋洲的澳大利亞、非洲的南非以及二戰(zhàn)后崛起的日本、意大利和德國(guó)等,依托聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織及各類(lèi)區(qū)域組織,積極參與國(guó)際事務(wù)治理并在諸多國(guó)際事務(wù)中有效地發(fā)揮了其“斡旋、調(diào)停、維和以及人道主義援助”的國(guó)際作用。

　　但隨著后冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全格局的變化,帶來(lái)中等強(qiáng)國(guó)概念的泛化以及中等強(qiáng)國(guó)的數(shù)目迅速增長(zhǎng),中等強(qiáng)國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的路徑或模式也出現(xiàn)了邊際化趨勢(shì)。各國(guó)在人力、物力、資源、意愿方面的差異性,尤其是國(guó)家利益、國(guó)家目標(biāo)以及國(guó)家立場(chǎng)和國(guó)際地位的不同,中等強(qiáng)國(guó)之間難以形成共同的“聲音”。縱然各中等強(qiáng)國(guó)的角色、利益以及行為各不相同,但它們?cè)谑澜缯�治�?jīng)濟(jì)格局中的確不容忽視。

　　首先在政治領(lǐng)域,大國(guó)如美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、歐盟等,可以倚靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐以及在政府間國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議上的主動(dòng)權(quán),在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音、捍衛(wèi)各自國(guó)家利益、否決和遏制對(duì)自身利益和世界秩序與穩(wěn)定造成的挑戰(zhàn)與沖突。而中等國(guó)家都不具有安理會(huì)常任理事國(guó)的身份,也沒(méi)有足夠的實(shí)力支撐自身在這個(gè)等級(jí)格局中謀求更大的政治權(quán)力,許多國(guó)家采取了在國(guó)際事務(wù)中追隨大國(guó)立場(chǎng)。特別是那些與美國(guó)有著雙邊軍事同盟條約的中等強(qiáng)國(guó)(如美奧軍事同盟、美韓軍事同盟等),它們不得不參與美國(guó)主導(dǎo)下的某類(lèi)國(guó)際事務(wù)。毋庸置疑,這些雙邊或多邊條約也束縛了它們?cè)谔幚韲?guó)際事務(wù)中獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)選擇。而另外一些國(guó)家則利用自身的特殊優(yōu)勢(shì)和資源,在國(guó)際政治格局中不依附大國(guó),企圖追求更多的權(quán)利,如伊朗、韓國(guó)等。它們?cè)趨^(qū)域事務(wù)中或許不能決定一些事務(wù)的進(jìn)程,卻可以推動(dòng)或阻礙事務(wù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)移其方向、協(xié)調(diào)斡旋大國(guó)之間的利益沖突甚至影響或改變大國(guó)的戰(zhàn)略安排。

　　其次是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中等強(qiáng)國(guó)可以利用已經(jīng)獲取的政治資源和影響力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),畢竟世界的和平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是最根本的目標(biāo)。它們一般都在世界GDP排名的前40名以?xún)?nèi),2008年歐盟27國(guó)總體約占世界總GDP的23%、美國(guó)約占18%、中等強(qiáng)國(guó)總體也與美國(guó)所占比例相匹敵,占18%左右,在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)重要的比重,與大國(guó)進(jìn)行著各種形式的經(jīng)濟(jì)往來(lái),相互依賴(lài)程度日益加深,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)占有不可或缺的地位,具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　盡管目前大國(guó)尤其是西方大國(guó)依然是國(guó)際體系主體力量,中等強(qiáng)國(guó)的崛起并未從根本上改變國(guó)際政治的基本權(quán)力架構(gòu),但不可否認(rèn),中等強(qiáng)國(guó)的實(shí)力在不斷增強(qiáng),隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大,其步入世界舞臺(tái)中心的趨勢(shì)已露端倪,國(guó)際社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)已從冷戰(zhàn)時(shí)的兩極向多極發(fā)展,國(guó)際力量分布由中心向邊緣擴(kuò)散。

　　隨著全球化的發(fā)展以及全球性問(wèn)題的不斷出現(xiàn),中等強(qiáng)國(guó)越來(lái)越多地走到一起。它們重新定位自身外交政策,正從以前國(guó)際秩序的跟隨者、反對(duì)者或革命者轉(zhuǎn)向參與者、修正者及制定者。中等強(qiáng)國(guó)異軍突起、登上國(guó)際舞臺(tái),是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。隨著中等強(qiáng)國(guó)崛起,國(guó)際格局將走向一個(gè)更加民主而多極的政治時(shí)代,國(guó)際體系也將逐步轉(zhuǎn)化為更具整體性的全球形態(tài)。