關(guān)鍵詞：國(guó)際政治論文發(fā)表,核心期刊論文發(fā)表,反分裂法,勾勒臺(tái)海新局

　　反分裂法勾勒臺(tái)海新局,個(gè)世紀(jì)來(lái),美國(guó)的對(duì)華政策始終充斥著兩個(gè)互相矛盾的聲音:一個(gè)沉穩(wěn)理智地喊“保持接觸”;一個(gè)喧囂雜亂地叫“遏制中國(guó)”。

　　每當(dāng)出現(xiàn)地區(qū)緊張局勢(shì),美國(guó)總會(huì)習(xí)慣性地說(shuō):“派一艘航空母艦過(guò)去。”近些年,它們的身影越來(lái)越多地出現(xiàn)在亞太。圖為美國(guó)“小鷹”號(hào)航空母艦。

　　半個(gè)世紀(jì)來(lái),美國(guó)的對(duì)華政策始終充斥著兩個(gè)互相矛盾的聲音:一個(gè)沉穩(wěn)理智地喊“保持接觸”;一個(gè)喧囂雜亂地叫“遏制中國(guó)”。半個(gè)世紀(jì)后的今天,這兩個(gè)聲音逐漸合流形成了第三個(gè)聲音———“接觸+扼制”。這一聲音或許是“理性”的,但卻充滿城府和權(quán)謀:

　　目前中國(guó)處于非敵非友、可敵可友的不確定狀態(tài),未來(lái)兩國(guó)間合作與沖突并存、危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)相伴,因此美國(guó)新的對(duì)華政策既不單純接觸也不能單純扼制,而采取明里接觸和暗里扼制的雙重手法,胡蘿卜和大棒并舉。

　　這種聲音目前已成為美國(guó)對(duì)華政策的主流。在白紙黑字的蘭德報(bào)告里,在字斟句酌的美日涉臺(tái)聲明中,在令人刺耳的白宮對(duì)反分裂法的臆測(cè)中……第三個(gè)聲音日漸高調(diào),而在這樣的聲音中,臺(tái)灣的身影也越發(fā)清晰。

　　臺(tái)灣關(guān)注美國(guó)臉色

　　快速發(fā)展的中國(guó)必須盡可能防止因臺(tái)灣問(wèn)題被迫在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間作出選擇。《反分裂國(guó)家法》,或許是中國(guó)的未雨綢繆。它力圖通過(guò)壓縮漸進(jìn)式“臺(tái)獨(dú)”的空間,擴(kuò)展兩岸交流的空間,為中國(guó)的和平發(fā)展贏得寶貴的時(shí)間。

　　的確,由于這部法律清晰界定了對(duì)臺(tái)政策的底線,因此也勢(shì)必激起島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的強(qiáng)烈反彈。然而,令人奇怪的是,為什么民進(jìn)黨會(huì)選在在《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)近兩周后,才發(fā)動(dòng)游行?這顯然并不利于民進(jìn)黨在第一時(shí)間煽動(dòng)民眾,因?yàn)閮芍軙r(shí)間足以讓許多臺(tái)灣人對(duì)《反分裂國(guó)家法》冰釋誤解和回歸理性。

　　原來(lái),民進(jìn)黨高層認(rèn)為必須用一段時(shí)間來(lái)觀察國(guó)際社會(huì)特別是美日對(duì)《反分裂國(guó)家法》的態(tài)度,從而決定陳水扁是否全程參加游行,以及陳水扁的演講內(nèi)容,以免弄巧成拙再被國(guó)際社會(huì)視為“麻煩制造者”。

　　最為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力看重的當(dāng)然是美國(guó)。因此,陳水扁決定等到3月21日賴斯訪華結(jié)束之后再明確下一步的動(dòng)作,臺(tái)當(dāng)局最關(guān)切的是美國(guó)總統(tǒng)布什、國(guó)務(wù)卿賴斯和國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德對(duì)《反分裂國(guó)家法》的態(tài)度,這三人的言行將成為美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的風(fēng)向標(biāo)。

　　于是,從3月上旬開(kāi)始,大批臺(tái)灣駐美記者就已經(jīng)開(kāi)始“圍剿”美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德,因?yàn)槔�氏素�?lái)直率,少用圓熟的外交語(yǔ)言,并且被視為對(duì)華強(qiáng)硬派。他早在2001年接掌國(guó)防部長(zhǎng)之始就宣稱:“中國(guó)是美國(guó)潛在的敵人,為了應(yīng)付未來(lái)可能爆發(fā)的臺(tái)海危機(jī),美國(guó)的軍事重點(diǎn)將由歐洲向亞州轉(zhuǎn)移。”

　　臺(tái)灣當(dāng)政者和記者當(dāng)然想知道,拉氏對(duì)《反分裂國(guó)家法》會(huì)作出一番怎樣的表態(tài)。一次拉氏在結(jié)束國(guó)會(huì)軍事委員會(huì)聽(tīng)證后,臺(tái)灣媒體兩度追問(wèn)他對(duì)《反分裂國(guó)家法》的看法,沒(méi)想到這位國(guó)防部長(zhǎng)此次卻打起了“太極拳”:

　　“我沒(méi)有看到這個(gè)法,也沒(méi)有人向我匯報(bào),恐怕無(wú)法對(duì)此發(fā)表任何看法。”

　　然后,拉氏來(lái)了個(gè)三十六計(jì)走為上策,突出臺(tái)灣記者的“十面埋伏”。

　　其實(shí)就在兩天前,美國(guó)太平洋司令部司令法倫已經(jīng)表示對(duì)中國(guó)政府制定《反分裂國(guó)家法》感到不安,美軍會(huì)考慮調(diào)整在東亞地區(qū)的兵力部署,包括在西太平洋海域長(zhǎng)期派遣一支航空母艦作戰(zhàn)群,以應(yīng)付東亞地區(qū)可能出現(xiàn)的各種危機(jī)。

　　據(jù)分析,拉氏有望在今年訪問(wèn)中國(guó),在美國(guó)期望恢復(fù)“六方會(huì)談”和兩軍建設(shè)性關(guān)系的背景下,拉氏對(duì)《反分裂國(guó)家法》的低調(diào),是希望為未來(lái)的訪華營(yíng)造良好氣氛。

　　同樣,美國(guó)政界應(yīng)答《反分裂國(guó)家法》也和軍界一樣,形成分工默契,即訪華的高層官員在應(yīng)答時(shí)措辭克制和謹(jǐn)慎,挑釁的話則由國(guó)務(wù)院和國(guó)防部助卿層級(jí)以下的人去說(shuō)。

　　如此次賴斯訪華,對(duì)《反分裂國(guó)家法》聲稱“no good”的同時(shí),一再重申美國(guó)希望看到一個(gè)自信、強(qiáng)大的中國(guó),美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。只是主管亞太事務(wù)的副助卿薛瑞福被臺(tái)視記者追問(wèn)時(shí),才稱“這項(xiàng)立法是錯(cuò)誤的”。

　　至于布什本人則一直在媒體面前保持沉默,這和布什曾公開(kāi)指責(zé)陳水扁是“麻煩制造者”形成鮮明對(duì)比,臺(tái)灣當(dāng)局為此感到深深的失落。

　　紙上的“統(tǒng)獨(dú)戰(zhàn)”

　　總的來(lái)說(shuō),美國(guó)此次對(duì)《反分裂國(guó)家法》的反對(duì)聲音,更像是一種溫和的“例行外交辭令”,賴斯如期來(lái)訪就說(shuō)明美國(guó)實(shí)際上默認(rèn)中國(guó)有權(quán)制定《反分裂國(guó)家法》。就連大批臺(tái)灣駐美記者也發(fā)現(xiàn),白宮發(fā)言人鮑徹對(duì)《反分裂國(guó)家法》的每一次評(píng)價(jià),都不是主動(dòng)發(fā)表聲明,而是在媒體發(fā)問(wèn)后才被動(dòng)表達(dá)的。鮑徹同時(shí)也針對(duì)臺(tái)灣“3.26”游行,重申希望避免過(guò)激反應(yīng)升高緊張氣氛。

　　甚至連鮑徹對(duì)《反分裂國(guó)家法》使用的英文詞句也是新華社的用語(yǔ)“anti-secession law”,而非臺(tái)灣“陸委會(huì)”翻譯的“anti-separation”。

　　“secession”是一個(gè)很能讓美國(guó)人觸景生情的詞。美國(guó)的歷史教科書(shū)中提到南方分裂運(yùn)動(dòng),其用語(yǔ)即是secession,含有分裂、叛國(guó)的意思。而臺(tái)“陸委會(huì)”選擇的“separation”雖然同樣具有分裂的意思,卻意指一個(gè)國(guó)家分裂為兩國(guó),“兩國(guó)論”潛臺(tái)詞隱隱。“anti-secession law”雖然未必一定會(huì)讓美國(guó)人聯(lián)想起南北戰(zhàn)爭(zhēng),進(jìn)而產(chǎn)生“知君命不偶,同病又同憂”的感慨,但鮑徹和世界各國(guó)的外交發(fā)言人一樣選“secession”棄“separation”,卻不能不說(shuō)是默認(rèn)《反分裂國(guó)家法》的潛臺(tái)詞。

　　從美國(guó)政界和軍界此次對(duì)《反分裂國(guó)家法》的反應(yīng),已可以清楚感覺(jué)到“接觸+扼制”政策的身影。一方面,在《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)后,美國(guó)務(wù)卿依然如期訪華,國(guó)防部長(zhǎng)回避評(píng)論,總統(tǒng)三緘其口,這樣就可以保持中美在最高層的良性互動(dòng),確保美國(guó)在朝核、反恐等問(wèn)題上和中國(guó)保持接觸與合作;另一方面,為了扼制中國(guó)大陸,美國(guó)又不想丟開(kāi)臺(tái)灣這顆棋子,為了安撫驚恐不安的臺(tái)灣當(dāng)局,他們又必須擺出干涉的面目,讓低一級(jí)的軍政官員出面對(duì)《反分裂國(guó)家法》說(shuō)三道四,從而為臺(tái)灣當(dāng)局撐腰———可謂用心良苦。