摘要：我國(guó)工程監(jiān)理和先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，我們的建設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初級(jí)階段，監(jiān)理過程遠(yuǎn)未達(dá)到“全方位、全過程、三控兩管一協(xié)調(diào)”的要求，實(shí)際建設(shè)監(jiān)理中也存在著諸多不利因素，制約了監(jiān)理作用的發(fā)揮。

　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理職稱論文,期刊投稿,工程監(jiān)理,建筑工程,控制,管理

　　1目前存在的制約監(jiān)理作用發(fā)揮的不利因素

　　1.1業(yè)主行為不規(guī)范，業(yè)主在工程建設(shè)中處于核心和領(lǐng)導(dǎo)地位，監(jiān)理單位則是受業(yè)主的委托，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，因此業(yè)主行為是否規(guī)范，直接決定著工程監(jiān)理的成敗或成效。目前的工程實(shí)踐中，業(yè)主行為不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。首先，部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權(quán)認(rèn)識(shí)不足。雖然在合同委托書中寫上了“三控兩管一協(xié)調(diào)”，但在具體操作過程中，并不賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的控制權(quán)力和手段，多數(shù)業(yè)主只將質(zhì)量的控制權(quán)交由監(jiān)理實(shí)施，主要承擔(dān)工程質(zhì)量施工監(jiān)理工作，而進(jìn)度控制、投資控制和合同管理則由業(yè)主方實(shí)施控制。其次，有的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理就是找了一個(gè)質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者，權(quán)利是業(yè)主的，責(zé)任是監(jiān)理單位的，名義上是“全權(quán)委托”，而實(shí)際上形成“做決策時(shí)無監(jiān)理，出了問題找監(jiān)理，承擔(dān)責(zé)任歸監(jiān)理”。第三，有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，經(jīng)常派甲方代表親自做些屬于監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，并經(jīng)常不通過監(jiān)理工程師而直接給承包商下達(dá)指令。

　　1.2建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，建筑市場(chǎng)有五大特點(diǎn)：一、與人民群眾生活息息相關(guān)，二、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位越發(fā)重要，三、快速發(fā)展， 四、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，五、高就業(yè)率。目前建筑市場(chǎng)中一些現(xiàn)象的出現(xiàn)是否合理合法值得我們分析、思考、研究和解決，其中兩個(gè)比較普遍且代表性的現(xiàn)象：一是低價(jià)中標(biāo)問題、二是借用問題。

　　1.3監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，由于初期監(jiān)理企業(yè)成立門檻較低，造成目前監(jiān)理企業(yè)過多、良莠不齊的局面，致使監(jiān)理市場(chǎng)由過度競(jìng)爭(zhēng)演變成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至發(fā)展成為惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理市場(chǎng)的健康發(fā)展。當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)基本上處于標(biāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的階段，多數(shù)業(yè)主仍把價(jià)格作為衡量取舍監(jiān)理單位的重點(diǎn)，甚至是誰低價(jià)誰監(jiān)理。這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)表面看來使業(yè)主省了錢，但最終很可能是以犧牲工程質(zhì)量，甚至造成更大的浪費(fèi)為代價(jià)。同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了技術(shù)和管理水平較高的監(jiān)理企業(yè)的積極性，破壞了監(jiān)理市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　2加強(qiáng)工程建設(shè)過程控制管理的思索與設(shè)想

　　隨著監(jiān)理工作的重要性越來越被人們所重視，社會(huì)認(rèn)可度在不斷提升，監(jiān)理單位和從業(yè)監(jiān)理工程師如何有效的開展監(jiān)理工作、和工程參建各方共同實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)，值得監(jiān)理人思考。

　　2.1監(jiān)理工程師必須熟細(xì)國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組織建立從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)了解，利用工作之余或和業(yè)主談話中，不經(jīng)意地在和業(yè)主談話中告知，那些工作是業(yè)主要做的、那些是監(jiān)理單位應(yīng)做的，那些費(fèi)用也業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的;當(dāng)然這些交談要基于監(jiān)理工程師熟悉規(guī)范、領(lǐng)會(huì)圖紙意圖，認(rèn)真做好監(jiān)理工程得到業(yè)主認(rèn)可，并且談話是善意和建議的、切忌夸夸其談，避免適得其反。作為委托監(jiān)理合同受委托方，做好委托范圍內(nèi)工作，在實(shí)施委托監(jiān)理任務(wù)時(shí)既行使權(quán)利，又要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，監(jiān)理工程師利用自己掌握的知識(shí)和技能，提出建議、陳述利弊，為業(yè)主決策做好參謀，監(jiān)理所提出的建議意見應(yīng)基于工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、及維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益又不損害承包商的合理利益。監(jiān)理工程師應(yīng)做好事前事中事后控制，減少業(yè)主應(yīng)急切而直接給承包商指令的事情發(fā)生，造成監(jiān)理工作被動(dòng)、并引起一些不必要的糾紛和誤解。

　　2.2本次就低價(jià)中標(biāo)問題談?wù)劀\薄意見，低價(jià)中標(biāo)是以設(shè)計(jì)施工總承包為基本前提，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新，使設(shè)計(jì)施工方案更為合理、更為優(yōu)化，進(jìn)而有效降低工程成本而形成的合理低價(jià)。

　　首先，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的具體情況，借鑒和吸納國(guó)際上比較先進(jìn)的管理理念，并將其融入到我國(guó)的法制化建設(shè)中去，建立、健全防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的政策引導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行有效地監(jiān)管，以保證社會(huì)公共安全和社會(huì)公共利益。一方面可以由行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)出面，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際情況定期公布一個(gè)相對(duì)較為客觀、合理的工程成本指導(dǎo)價(jià)，供建筑市場(chǎng)開發(fā)商和承包商參考。另一方面，從法律法規(guī)層面確保設(shè)計(jì)施工總承包的法律地位，同時(shí)從政策措施層面加大對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包的推廣力度，鼓勵(lì)、培育一批具有備設(shè)計(jì)施工總承包綜合實(shí)力的大型建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)行真正意義上的工程項(xiàng)目“低價(jià)中標(biāo)”。規(guī)范地運(yùn)作模式，鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)體現(xiàn)公開、公正、公平的原則。

　　其次，開發(fā)商和承包商應(yīng)該理性分析建筑市場(chǎng)的特殊性。因?yàn)閰⑴c其中的主體繁多且過程復(fù)雜，有很大的不可預(yù)見性，因此具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性，建筑市場(chǎng)主體保持清醒、理性的頭腦，一切按客觀規(guī)律辦事，實(shí)事求是地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開發(fā)商要注重建設(shè)工程的長(zhǎng)性，選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的承包商;承包商應(yīng)通過強(qiáng)化企業(yè)管理、內(nèi)部挖潛，向管理要效益，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，使建筑市場(chǎng)向良性循環(huán)的方向發(fā)展，達(dá)到雙贏。

　　2.3.1重視旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理在質(zhì)量和工期中的地位，在工期控制方面，現(xiàn)實(shí)狀況是監(jiān)理的控制力度不大，工期問題扯皮嚴(yán)重，在工期上各方責(zé)任分界不明的現(xiàn)象普遍存在。旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理如果缺乏監(jiān)督檢查和督促，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)記錄協(xié)調(diào)解決問題，在進(jìn)度控制方面存在等靠業(yè)主的話，容易出現(xiàn)工期失控的情況，且一旦出現(xiàn)工期滯后問題時(shí)，容易引起承包方提出工期索賠，此時(shí)監(jiān)理單位因旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理的失職而無足夠的理由反駁承包方，從而很自然地造成監(jiān)理單位為逃避自身責(zé)任而將“這筆賬算到業(yè)主頭上”。在質(zhì)量控制方面，監(jiān)理工作僅僅依賴于試驗(yàn)數(shù)據(jù)和測(cè)量信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。監(jiān)理單位具有滿足監(jiān)理工作需要的試驗(yàn)檢測(cè)手段和測(cè)量檢測(cè)手段是必要的，也有由業(yè)主單位提供具有相當(dāng)資質(zhì)的試驗(yàn)和測(cè)量單位做好監(jiān)理的協(xié)助工作。測(cè)量放樣的準(zhǔn)確性控制及試驗(yàn)的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是質(zhì)量控制中很重要的環(huán)節(jié)，在做好這兩項(xiàng)工作的同時(shí)需重視并加強(qiáng)質(zhì)量控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢測(cè)等形式。按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強(qiáng)合同意識(shí)，避免想當(dāng)然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

　　2.3.2監(jiān)理工作要突破“要我做”，而更新為“我要做”，不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、放棄職權(quán)，避免出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責(zé)歸屬問題。監(jiān)理要管別人不去管、別人不愿管的事，這對(duì)減少扯皮，對(duì)參建各方極為有利。

　　2.3.3監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結(jié)算工作，監(jiān)理人員需公平、公正、合理地處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。堅(jiān)持“三不結(jié)算”(即無測(cè)量資料不結(jié)算、質(zhì)量不合格不結(jié)算、單價(jià)與合同不符不結(jié)算)原則。以“既嚴(yán)格按合同管理，又熱情幫助;既監(jiān)督，又服務(wù)：既向業(yè)主負(fù)責(zé)，又維護(hù)承包方合法權(quán)益”。監(jiān)理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人員流動(dòng)性大，及時(shí)規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動(dòng)而導(dǎo)致資料的丟失，提高處理遺留及后續(xù)問題、尤其是經(jīng)濟(jì)問題的準(zhǔn)確性。不僅有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)問題也可提高承包方的資金利用效果。

　　2.3.4安全及文明施工管理，建筑工程從起步就是一項(xiàng)飛砂走石的“粗活”，安全問題關(guān)系人身安全和財(cái)產(chǎn)損失被人們所重視。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的文明施工在工程建設(shè)中有其獨(dú)特的間接效應(yīng)。工程的實(shí)施、機(jī)械的使用均掌握在人的主觀能動(dòng)性之下，現(xiàn)場(chǎng)文明會(huì)影響到人的情緒，人的情緒控制著人在生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮作用的力度和質(zhì)量。習(xí)慣的改變基于督導(dǎo)，監(jiān)理在工程中的督導(dǎo)作用勢(shì)必有相當(dāng)?shù)姆至浚�所以，監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患、檢查承包商的安全管理體系是否正常至關(guān)重要。

　　3 做好施工過程階段的動(dòng)態(tài)控制,

　　監(jiān)理人員應(yīng)靈活選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開展監(jiān)理工作, 一般應(yīng)選擇在工程各階段“階段檢查和復(fù)審”環(huán)節(jié)中, 既有效地檢查出階段工作問題, 又不影響乙方的工作。不能一成不變的按既定程序開展工作, 要改靜態(tài)檢查變?yōu)閯?dòng)態(tài)控制。以下幾方面要引起足夠重視:

　　3.1發(fā)現(xiàn)問題及處理了哪些問題應(yīng)及時(shí)記錄, 量化監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 監(jiān)理人員通過現(xiàn)場(chǎng)巡視, 經(jīng)過實(shí)地測(cè)量, 量化發(fā)現(xiàn)的問題, 如軸線、標(biāo)高有誤差, 軸線偏多少, 標(biāo)高低還是高, 低多少高多少; 鋼筋綁扎少了幾根, 規(guī)格綁錯(cuò)多少, 砼澆筑完后蜂窩、孔洞各多少, 蜂窩多大、孔洞多深, 在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測(cè)的數(shù)據(jù), 使施工單位對(duì)于質(zhì)量問題不能遮掩, 不能馬虎處理, 避免類似問題今后重復(fù)出現(xiàn)。

　　3.2 抓好重點(diǎn), 對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中, 監(jiān)理必須全過程跟班旁站, 加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力量。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象, 對(duì)不符合質(zhì)量要求的及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制, 并及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改。施工現(xiàn)場(chǎng)各道工序施工時(shí), 監(jiān)理人員要嚴(yán)格復(fù)核軸線及標(biāo)高,測(cè)量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸等，要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”, 實(shí)行對(duì)工序交接檢查, 避免不同工序、工種交接時(shí), 將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序。

　　4結(jié)束語

　　發(fā)揮監(jiān)理在工程施工中的控制管理作用，充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性，監(jiān)理人員有必要做好“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并充分把握好管控的辨證關(guān)系，只有這樣，才能保證工程建設(shè)按合同約定順利、安全地完成，使我們的建設(shè)工程監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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