摘要：有效的工程造價審計控制，可以很好地避免工程建設中的工程造價高、質量低、超標準、超預算等情況，使工程項目能夠順利完成。本文對工程造價審計的主要內容及控制措施展開論述。

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　　1 工程造價審計的主要內容

　　1.1審計工程量。工程量的審計是確定工程造價的重要環節，工程量的計算主要通過圖紙核對和數字計算對已完成的施工內容進行統計，這個環節的工作量大，花費時間長。工程量的審計的內容主要有：計算方法的選用是否與實際要求符合;建筑工程竣工項目是否符合設計變更、竣工圖紙和現場簽證;是否具有清晰明了的工程量計算公式;定額單位是否與計量單位一致。

　　1.2審計費用標準。由于不同的地域，采用的取費標準也有不同。所以，項目費率審計工作的主要目是檢查項目費率是否與當地政府的相關規定相符，審計費用標準主要包括：沒有發生的費用項目是否在審計過程中已刪除，已發生的費用項目是否符合規定;計價程序是否符合規定;確定的工程類型符合實際否;甲方提供的設備及原材料是否在稅后扣除;取費基數正確與否;工程費用項目組成是否與規定相符。

　　1.3審計定額子目套用。定額子目套用是否合理對工程造價影響很大，審計定額子目套用的主要內容如下;審計機械單價、材料和人工是否符合市場價格及合同約定;對于不能完全套用定額子目的，審計其定額調整換算與規定是否相符;審計分部分項工程的材料耗用和施工工序是否符合選取的定額子目，人工、材料

　　用量和單價等正確與否;定額規定工程內容完全不符合項目工程內容的，審計其補充定額編制合理與否。

　　2 工程造價審計的控制措施

　　2.1 方案選擇與設計階段。由于基建工程有著投資大、工程內容復雜且工期往往比較長等特點，在工程方案選擇及設計階段就會開始產生相關的費用。審計單位往往比較側重于現場的簽證審計和監督，通常在工程的施工階段才開始介入審計監督工作，審計的重點一般也放在施工過程中對直接費用的控制，而工程方案的選擇、設計階段工程造價的控制會被忽略。實際上，雖然在工程的方案選擇及設計階段，其所產生的費用最多占據總工程費用的百分之一，但是其對于工程造價的影響卻高達百分之七十五，因此方案的選擇、設計在造價控制中有著舉足輕重的地位。因此要轉變重施工、輕設計的觀念，將設計階段的工程造價控制同樣作為審計的重點內容之一，以保證工程造價從開始時就得到有效的控制。

　　方案的選擇和設計對工程建設的標準、工藝水平以及項目位置與設備選擇有著決定性的作用，與工程造價有著直接的關系，施工階段工程造價的控制與確定也受其影響，所以審計工程要堅決執行工程項目方案以及初步設計的相關招標制度，對設計方案做進一步的優化、選擇。審計人員要立足于實際，結合基建規劃、計劃等單位的專業人員，對工程項目的資金與投資規模進行全面、詳細的分析，對工程項目的使用功能做出合理的布置，進一步優化設計標準與基建規模，將技術、施工規模有機結合經濟設計與根算，對工程概算的準確性、合理性做出準確分析，為后續工程造價的控制打下堅實的基礎。更加要注意的是審計過程中不得不切實際的追求新、奇、大，導致工程項目超出設計標準。

　　2.2 招投標階段。處于市場經濟背景下，建筑產品的市場化是通過建筑項目施工隊伍實行招投標制度來體現的，工程項目實行招投標程序，可以促進工程價格體現出市場競爭的特點，這也與價值規律相符，并體現出了工程造價控制的目的。所以在招投標階段審計人員的工作重點要放在以下兩個個方面：其一，要對建設項目招標的規范性做出嚴格審查。其二，要對投標單位的資質及工程項目的綜合履行能力做出嚴格的審查。

　　2.3 施工階段該階段。是工程產品的形成階段，在該隊基本建設投資集中、工程量變更等問題會頻繁出現，而加強該階段的審計工作，可以進一步保證工程整體造價、質量得到有效控制。具體而言，審計人員要結合工程施工的實際情況對其進行審計控制，主要如下：首先，要進一步強化合同管理，對合同執行情況監督。這就要求審計人員對合同協議書、投標書、招標文件以及施工圖紙等文件有全面、詳細的了解，嚴格審核合同的簽訂過程;其次，要對施工過程進行實時監控，對設計變更、簽證等進行嚴格的控制;最后，要對工程設計變更的審批制度再做健全，避免施工方利用變更設計增加工程量，提高設計標準導致工程造價的提高。

　　2.4 項目竣工階段當項目竣工后，建筑標的物基本完成，相關的建設費用也已發生，此時確定工程造價主要依造工程建設過程中的設計資料、竣工資料以及工程合同。在項目竣工階段審計工作的重點要放在以下幾個方面：首先要對施工過程所形成的現場簽證資料進行嚴格的審查，對其真實性、準確性以及有效性做進一步的核實。其次，要按照國家的相關規定以及合同內容對工程量變更的計算方法做進一步確定。如果合同中規定了變更工程量的算法，則要根據合同內容執行;如果合同中沒有相產規定，則嚴格按照國家的法律法規及定額計價。

　　3 工程造價結算審計控制

　　3.1工程結算審計需要關注的重點內容。

　　審計結算編制應依據國家、省、市相關文件及有關取費標準規定;認真檢查核對工程量的計算是否科學準確;核實各分項工程的定額套價情況;核對定額缺項工程的編制補充審計情況;認真檢查各項計價依據是否充分、相關資料是否完整明確;檢查計價條款以及招標文件是否符合各項有關規定;核對結算范圍和合同承包的一致性;檢查取費是否嚴格按照標準進行;核實趕工措施費是否依照合同約定計算以及現場簽訂的工程量的一致性;檢查工程中各項材料、機械設備價格是否與市場一致，相關手續是否完備。

　　3.2工程造價結算審計過程控制

　　①搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價結算審計，必須搜集和整理好竣工資料，因為竣工資料是審計工程造價的重要參考，只有掌握了盡可能詳盡的資料，才能更準確地進行工程造價結算審計。竣工資料主要有工程竣工圖、各種簽證、設計變更通知、設備的價格和主材的合格證、價格表等。

　　②及時、全面掌握工程實況。竣工圖并不能面面俱到地反映工程造價，必須在了解竣工圖的基礎上，深入施工現場，及時、全面地掌握工程實況，爭取對在結算審計中需要用到的數據準確無誤地掌握，對于一些優秀的工程結算，不僅深入施工現場，還應深入市場調研。

　　③忠于職業道德，掌握專業知識。工程結算員需要隨時掌握各種費用文件，掌握一定的專業知識。控制工程造價的最后一環就是竣工結算，所以，在計算的過程中一定要本著嚴謹、認真、細致的態度。另外，在進行結算審計時一定要忠于職業道德，不徇私情，不畏強權，保持良好的信譽。

　　4 結語

　　工程造價結算審計是一項十分繁瑣復雜的工作，審計人員應具備扎實的專業知識，嚴謹認真的工作態度，并忠于職業道德，確保工程結算審計的準確性，控制好工程造價的最后一關，避免造成工程的不必要損失。

　　參考文獻：

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