摘要：農村環境保護作為新農村建設的重要組成部分，同時也是全省環境保護發展不可分割的一部分，新農村建設是一個系統化的工程，生態環境建設就是其中重要的一項內容，當下農村地區的環境由于諸種因素而不斷的惡化，如果沒有良好的環境，經濟再發達也不能稱其為新農村。

　　關鍵詞：農業環境評職論文,期刊發表,新農村建設,環境保護

　　近年來，我國廣大農村發生了天翻地覆的變化，農民收入穩定增長，農村居民生活水平得到大幅度提高，但經濟增長的同時卻付出了沉重的環境代價，農村環境正在接受嚴峻的考驗。新農村建設是一個系統化的工程，生態環境建設就是其中重要的一項內容。溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署農村環境保護會議上提出：要將保護農村環境、防治和減少環境污染、保障農村質量安全、建設良好人居環境作為當前和今后一個時期的主要目標。

　　一、我國農村環境污染現狀

　　近年來，隨著我國農村經濟的快速發展和城鎮發展規模的不斷擴大，農村的環境污染問題日益突出，農村的生態環境破壞日趨嚴重，農村的環境形勢十分嚴峻，農村環境的破壞和污染不僅嚴重影響農村居民的生活和身體健康，而且直接制約農村工業農業生產的發展后勁，最終將影響整個國家的經濟與社會的良性運行。當前突出的農村環境問題主要有以下幾類：

　　(一)生活垃圾造成的污染

　　現在很多農村對生活垃圾的處理方法還很原始，對污染治理基礎設施建設不到位，基本上是拉到村外隨便堆放，致使環境污染加劇，很多村莊的周圍便出現了許多巨大的垃圾場。這些生活垃圾中有大量不可降解的塑料、玻璃物品和廢舊電池等，成分復雜、可利用率低。還有由于農村城鎮規模的擴大，城鎮居民生活垃圾大量產生，受城鎮垃圾處理能力有限的影響，這些未經任何處理的廢棄物越來越多的被堆放到城鎮周邊的農村原野，造成嚴重的環境污染，包括大量的建筑垃圾和生活垃圾，十分令人擔憂。

　　(二)種植、養殖業造成的污染

　　種植業污染源主要由農用化肥、農藥、農膜和農田秸桿等構成，起源分散，成因復雜。相關研究表明，近20年來，我國化肥的畝使用量已經超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國農業每年的化肥使用量已經超過4000萬噸，而利用率卻只有30%～40%。農藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%～20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。另據國家發改委的數據，目前我國平均每公頃農田施用化肥量已達360多公斤，分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍，其中氮肥的利用率為25%～30%、磷肥利用率為10%～20%，比發達國家低20—30個百分點;平均每畝農田使用農藥量為150克左右，是歐盟國家的3倍，但平均利用率只有30%左右，僅相當于歐盟國家的一半。農藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。種植業污染源造成生態環境的沖擊是多方面的，最明顯和直觀的影響是對地表水、江、河、湖泊和地下水源的污染。它具有潛在性、復雜性和隱蔽性的特點，在治理和控制上有一定的難度，也不容易被人們重視。此外，養殖業造成的嚴重污染，據農業部的數據，我國農村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就達30億噸左右，有30%直接排入了地表水體的污染。據調查，養殖一頭牛產生并排放的污水超過22個人生活產生的污水，養殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的污水。還有養殖獺兔、狐等對當地的空氣也造成了不同程度的污染。

　　(三)工業開發造成的污染

　　在一些農村，炸山開礦、挖河取沙、圍湖造田、亂砍樹木造成了對生態系統功能嚴重的破壞。還有一些地方政府。為了片面追求利益經濟指標，以不惜犧牲農村土地為代價，肆意開采礦產。致使大量土地退化、耕地質量下降，這不僅使農村土地養分大量流失，而且使流失的地表土進入江河湖泊。造成嚴重淤塞，致使蓄洪能力下降，從而導致自然災害的發生越來越頻繁;一些牧區過度開發工業，導致草原劇減，出現嚴重的沙進入退局面。

　　(四)旅游業造成的污染

　　依托當地自然生態、名勝古跡、風情民俗等資源。發展鄉村旅游業已成為當今農村發展地方經濟的重要途徑。鄉村旅游帶來大量流動游客，使人口更為集中，但“農家樂”的新型旅游形式對環境的破壞和污染令人擔憂，餐飲消費使清洗宰殺家畜的廢水、廢棄物大量增多，肆意破壞植被、任意蓋房搭棚、胡亂堆放垃圾的情況屢見不鮮。

　　二、對新農村建設環境保護的對策和建議

　　農村環境保護是我國環境保護工作的重要組成部分。農村環境的保護和建設，不僅關系到農村經濟持續健康發展和農業現代化的實現，而且也關系到國家和社會的繁榮與穩定，一旦農民賴以生存的環境受到污染，農村經濟發展就會受到嚴重制約。因此，實現農村經濟的持續發展，不能以犧牲環境為代價，必須做到農村經濟建設、生態建設同步規劃、同步發展，實現經濟、環境和社會效益的統一，為達到這一目的，應采取必要的措施保護農村生態環境。

　　(一)加快環保基礎設施建設

　　加快環保基礎設施建設，應是農村環境保護的重要措施。一是通過“改水、改廁、改廚、改圈”以及使用清潔能源，以減輕環境污染，提高生活衛生條件，另一方面在畜禽養殖污染較為嚴重的地方，應努力尋找“變廢為寶”的辦法，如用畜禽的糞便生產沼氣，制成有機肥等。二是加強環衛隊伍和相關機構建設，做到專人負責，專人管理。三是對地處農村地區的企業要建設和完善污染處理設備。四是基礎設施建設必須依靠科技，比如，通過測土配方施肥和對作物病蟲害的研究，開展合理有效的施肥用藥指導，防止農民濫施肥料和農藥;采用農牧結合的方式綜合處理畜禽糞便污水;通過技術改造和生產技術革新，推動鄉鎮企業升級換代，以降低物耗、能耗，減少污染排放，實現清潔生產。

　　(二)建立統籌城鄉區域的環境保護管理機制

　　堅持以城帶鄉、以鎮帶村，將農村環境保護工作納入城鄉統籌范疇。加強城鄉基礎設施的統籌規劃，加強城市各項環保基礎設施、公共設施向農村地區的輻射和延伸，并根據鄉村地區的特點，合理確定服務的內容和配套的標準。離城鎮較近的村莊，生活污水、垃圾盡可能近納入城鎮收集、處理網絡，由城鎮處理設施統一處理;遠離城鎮的偏遠村莊，在充分考慮當地地理條件、經濟發展程度和人口規模等因素下，自愿選擇適合當地的污染治理模式。城鎮環保部門應切實加強對城郊結合部及遠郊的農村環境，逐步實現城鄉環保一體化。

　　(三)完善環境保護的法規和法制建設

　　建立健全有關政策、法規、標準體系，把農村環保作為對干部政績考核的硬性指標之一，把農村環境治理納入政府綜合決策機制和重大事項督察范圍。根據現有法律、法規依法加強農村環境的監督管理。制定促進農業廢棄物綜合利用、有機食品發展、有機肥推廣使用等有關政策。加快農村環境保護機構的建設，提高農村環保機構的業務能力。省、市環保部門應專人專職負責農村生態環境保護工作，在鄉鎮或中心鎮設立縣環保部門的派出機構，充實基層環保力量。保證必要的工作經費，逐步建立農村環境應急預警體系，妥善處置農村環境污染突發事件。

　　(四)強化農村環境污染治理資金保障機制

　　農村環境整治工作量大、面廣，需要投入大量的資金，僅靠地區財政或單方面的力量無法滿足，必須建立完善以各級政府財政支持為導向、農村集體和農戶投入為主體、工商企業及社會團體等其它社會資本共同參與的穩定投入渠道。各級政府，防止高污染企業逃避監管，向農村轉移，對再農村已產生的污染企業加強治污工作，防止破壞環境。加強財政資金的專項轉移支付力度，明確解決農村環境問題的資金渠道和部門責任，統籌安排新農村建設的優惠政策，從財政、稅收、信貸、價格等方面制定優惠政策，多方面配合建立鄉鎮企業的進園機制，以利于污染集中治理。同時，積極建立污染治理市場化機制，變“誰污染誰治理”為“誰治理誰收費”，積極構筑面向市場的環保技術服務體系。

　　(五)切實提高公民環保意識

　　目前，我國人民整體環境意識不夠強烈，廣大農村地區尤其低。從某種意義上講，加強宣傳教育使更多的人了解環境污染的危害性，意識到保護自己生活環境的必要性和重要性。

　　廣大農民群眾既是農村環境保護工作的受益者，也是主力軍。應加強指導、培訓、宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體手段，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，積極引導廣大農民從自身做起，自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式。農村主要領導干部，在農村環保中具有導向性作用，應采取有效措施，著重提高其環境保護意識。在中小學開展環境保護教育，組織實施環境保護實踐，樹立保護環境的理念。

　　結束語

　　在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位，及早規劃、及早防范、及早治理。要把農村環保放在更加重要的戰略位置，不斷創新農村環保體制機制，探索農村環保工作規律，加快推進農村環境綜合治理，改善農村環境，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

　　參考文獻：

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