時間:2013年10月21日 分類:推薦論文 次數:
摘 要:干部人事檔案整理,是貫穿于干部人事檔案管理工作始終的重要業務之一,是一項基礎性的工作。在近幾年來,隨著干部人事制度改革的推進,傳統的干部人事檔案整理工作受到了全所未有的挑戰,不能很好地為干部人事管理提供應有的支持和幫助。本文試從分析當代我國干部人事檔案管理工作現狀存在的問題入手,探討做好干部人事檔案管理工作的一些對策和建議。
關鍵詞:行政職稱論文發表,核心期刊論文發表,干部人事檔案,現狀,對策
我國歷來十分重視干部人事管理工作,并形成了一整套干部人事檔案管理的制度和方法,但隨著干部人事制度改革的不斷深化,干部工作日趨規范化,干部人事檔案整理工作也面臨著新的挑戰,因此,如何適應這些新的變化,做好當代干部人事檔案整理工作,提高干部人事檔案管理工作水平,更快更好地發揮干部人事檔案的作用,為選拔、培養、管理人才提供優質服務,是當前干部人事檔案管理工作的一個重要課題。
一、干部人事檔案整理工作存在的問題
1、材料不完整、內容不真實
關于材料不完整性問題,按照中共中央組織部1991年3月29日公布《檔案管理工作細則》要求,干部檔案正本應由10大類別材料構成,并能歷史地、全面地反映干部情況的。但是事實上,普遍存在著干部人事檔案中重要材料差缺現象,一些無使用價值的檔案材料卻歸入到檔案中來,而干部履歷表、入黨志愿書、學歷、培訓、獎懲、晉升、職稱等反映干部基本情況、使用率較高的材料沒能及時收集歸檔。
同時,關于內容不真實性問題,干部人事檔案管理的核心就是確保檔案材料的真實性、嚴肅性和可靠性,只有真實可靠的檔案信息,才能為領導提供科學的決策依據。當前,干部人事檔案中出現涂改、造假現象屢見不鮮,如年齡越填越小、工齡越填越早、黨齡越填越長、學歷越填填高,假學歷、假獎勵多處可見。這些信息查實和校對,直接加重了干部人事檔案整理工作的工作量,難度進一步加大。
2、重視度不夠,資金投入少
因為干部人事檔案管理工作保密性、封閉性強,是一項不為外界注意的默默無聞的工作,因此有部分領導存在一些對干部人事檔案整理工作不夠重視的現象,認為人事檔案管理工作就是保管材料,只要材料不丟失就可以,對檔案工作監督力度不強。同時對檔案整理工作的經費投入不足,檔案室設備簡陋,大部分檔案室建設達不到要求,不能對檔案工作所需的人、財、物給予充分的保證, 這些問題既影響了檔案管理人員的工作積極性,又影響了干部人事檔案管理的工作水平。
3、任務繁重、整理歸檔滯后
近幾年,隨著歸檔材料增加,如在職人員的繼續學習的學歷、培訓材料,干部任用、提升等查檔頻繁;加上有些檔案材料未使用16開規格的辦公用紙,經常有其它規格的材料歸檔,整理歸檔時仍然采用的是原來的手工理卷,工序機械繁瑣,耗時費力;此外,由于每份案卷每年都有新材料增加;同時加上檔案管理人員忙于材料的收集、整理、拆裝等日常事務,沒能及時對材料進行整理歸檔,嚴重影響了檔案管理水平。
4、專業人員缺泛,信息化程度低
干部人事檔案的整理工作是一項經常性的、復雜性的系統工程。這就要求檔案整理人員要有較高的政治素質和專業素質, 才能勝任檔案管理工作。有些單位管檔人員配備不夠,檔案管理人員隊伍不穩定,專業素質較低,絕大部分管理人員沒有經過專業的檔案知識培訓,對檔案的重要性、管理檔案的要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業務不太了解。檔案管理水平不高,信息化程度較低,許多單位沒有使用干部人事檔案信息化管理系統,調閱檔案時仍采用手工操作方式,反復調用原件,直接影響到檔案的完整與安全。
二、干部人事檔案整理工作的對策
1、加強材料收集整理,提高檔案質量
要提高檔案整理工作的質量,首先,針對干部人事檔案中存在材料不完整、內容不完整問題,提出建立干部人事檔案材料收集整理責任制,對負有提供材料責任的部門和人員提出歸檔的要求。其次,對鑒定、年度考核等材料進行嚴格審核,避免不符合16開辦公用紙規格的材料及內容“千篇一律”的材料歸檔。最后,堅持人事檔案整理工作制度化、經常化,確保干部人事檔案材料的及時、準確和真實。
2、提高思想認識、增強管理意識
加強對檔案工作的領導,首先堅持把解決領導干部對干部人事檔案工作認識問題放在首位。把做好干部檔案工作列入單位工作的議事日程,組織學習《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》《保密法》等干部人事檔案管理的相關法規、政策和文件,進一步增強領導干部和檔案工作人員依法依規開展干部人事檔案管理工作的責任意識。其次,建立檔案管理小組,定期對干部人事檔案整理工作進行檢查、指導、督促。提高認識,增強檔案管理意識,營造積極的氛圍,從而推進干部人事檔案工作的建設。
3、探索信息化管理模式、提高管理水平
加大投入,配備電腦、掃描儀等設備,使用人事檔案管理軟件,將人事檔案資料整理錄入計算機,建立起完善的干部人事檔案數據庫系統,實現人事檔案紙質與數據格式并存,提高人事檔案管理信息化水平。同時,要建立健全檔案管理工作考核機制,對檔案工作實行定性、定量考核管理,進一步提高人事檔案管理水平。
4、加強培訓指導、提高管理人員素質
管理人員素質的高低關系到干部人事檔案管理質量的高低,建立一支熟悉業務、相對穩定的專業隊伍,是做好干部人事檔案工作的組織保證。首先,從源頭抓起,對于新配備的檔案管理人員,應嚴格按要求選拔具有較高的政治素質和檔案專業素質的人員進入干部人事檔案管理隊伍。其次,對于已經進入檔案管理隊伍的人員,應保持管理人員隊伍相對穩定,定期組織專業知識培訓、考核,讓他們掌握新的知識和先進的管理技術、現代化管理手段,提高檔案管理人員的基本素質,從而提高干部人事檔案管理水平。
總之,隨著國家人事制度改革日益深入,加強干部人事檔案整理工作,實現管理的規范化、科學化,要求我們得抓住當前有利的時機,加強學習、不斷改革創新,沖出原有的思路、模式,形成一整套檔案管理的新思想,新觀念,建立完善的干部人事檔案管理數據庫,才能適應當代干部人事檔案管理工作的新要求。
參考文獻:
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