摘 要：本文從質(zhì)量控制的特點(diǎn)、要素、環(huán)節(jié)、責(zé)任等方面淺談如何加強(qiáng)水運(yùn)工程施工管理進(jìn)行了分析，反應(yīng)出質(zhì)量控制在水運(yùn)工程建設(shè)中的重要性。

　　關(guān)鍵詞：水運(yùn)；特點(diǎn)；要素；環(huán)節(jié)；責(zé)任

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量控制在工程項(xiàng)目建設(shè)中是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，它的好壞直接影響到了工程的投資效益、企業(yè)信譽(yù)等。隨著水運(yùn)工程建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程正逐漸規(guī)模化、系統(tǒng)化、綜合化，更需要強(qiáng)化管理措施，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

　　一、水運(yùn)工程質(zhì)量控制的意義

　　水運(yùn)工程質(zhì)量控制是通過監(jiān)控質(zhì)量形成過程，消除水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目在所有階段引起不合格或不滿意效果的因素，以達(dá)到水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量要求，而采用的各種質(zhì)量作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。

　　工程建設(shè)中出現(xiàn)的"豆腐渣工程"，其質(zhì)量控制水平低下是主要的因素之一，它導(dǎo)致工程實(shí)施過程中發(fā)生資金、人員、質(zhì)量、進(jìn)度等方面嚴(yán)重失控，最后不可避免地影響到工程本身的質(zhì)量。

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是項(xiàng)目工程建設(shè)管理的核心，是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)其他控制目標(biāo)--投資、進(jìn)度、安全、效益的重要保障。它對(duì)提高水運(yùn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益均具有重大意義，它直接關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，關(guān)系著水運(yùn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　二、水運(yùn)工程質(zhì)量控制的五大特點(diǎn)

　　水運(yùn)工程質(zhì)量的好壞是整個(gè)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。因此，質(zhì)量控制就要圍繞質(zhì)量形成過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)來開展。

　　1．質(zhì)量控制難

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目受地理?xiàng)l件影響大，沒有一個(gè)固定的形式，更無法用固定的生產(chǎn)流水線進(jìn)行批量生產(chǎn)。而且一般在露天環(huán)境下作業(yè)，設(shè)備多樣，人員復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)境也不穩(wěn)定，所以質(zhì)量難以控制。

　　2．影響因素多

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅受河道、地理、氣候、資源等環(huán)境因素的影響。更受項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工工藝、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、工藝設(shè)備、管理制度、施工人員素質(zhì)等人為因素的直接或間接影響。

　　3．質(zhì)量隱蔽性

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目不僅受河流影響，許多分項(xiàng)工程被水淹蓋，而且在生產(chǎn)過程中，上一道工序結(jié)果往往被下一道工序掩蓋，產(chǎn)生大量隱蔽工程，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目完工后的終檢和驗(yàn)收有一定困難。

　　4．質(zhì)量變異性大

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)受河流條件影響大，工期有其特定的要求，更需強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，任何一個(gè)突發(fā)因素，均會(huì)使整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)受到影響，產(chǎn)生質(zhì)量變異，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得不到保證或受到損害，甚至出現(xiàn)質(zhì)量事故。

　　5．意義重大

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣不僅有經(jīng)濟(jì)意義，投入是否能帶來利潤(rùn)，還有廣泛的社會(huì)意義，直接關(guān)系到航運(yùn)發(fā)展，關(guān)系到流域百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、水運(yùn)工程質(zhì)量控制的五大要素

　　水運(yùn)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，但可以依據(jù)"TQC"中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過程進(jìn)行一般性的分析，對(duì)這 5 個(gè)要素嚴(yán)格加以控制，是確保施工項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　1．對(duì)工程行為人的控制

　　工程行為人是直接參與工程建設(shè)的決策者，組織者，指揮者和操作者，作為控制的對(duì)象，其目的是避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動(dòng)力，是充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，發(fā)揮工程行為人的主觀能動(dòng)作用。為了避免工程行為人的失誤，要增強(qiáng)工程行為人的責(zé)任感，堅(jiān)持持證上崗，對(duì)上崗人員一定要進(jìn)行崗位培訓(xùn)教育，如責(zé)任、質(zhì)量、安全教育，讓他們明確各自的崗位職責(zé)。

　　2．對(duì)施工方法的控制

　　施工方法正確與否，直接影響水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。水運(yùn)工程強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)階段對(duì)施工工藝和方法的研究，也要求在施工方案編制時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從組織、技術(shù)、管理、工藝、操作等各方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，逐項(xiàng)控制質(zhì)量。

　　3．對(duì)工程材料的控制

　　材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，需要制定材料采購(gòu)計(jì)劃，明確材料規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格及最遲供貨期限，選擇信譽(yù)較好，實(shí)力較強(qiáng)的廠家。

　　4．對(duì)施工設(shè)備的控制

　　水運(yùn)工程施工機(jī)械設(shè)備是完成工程建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量都有直接的影響。因此，在設(shè)計(jì)階段要合理選擇施工工藝，明確相應(yīng)機(jī)械設(shè)備；在施工階段要根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇合適的機(jī)械設(shè)備，并要求設(shè)備一直處于良好的工作狀態(tài)。

　　5．對(duì)施工環(huán)境因素的控制

　　水運(yùn)工程大多屬野外作業(yè)，施工條件復(fù)雜，影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素很多。因此，要根據(jù)工程本身的特點(diǎn)和所處的環(huán)境，對(duì)施工環(huán)境因素進(jìn)行綜合評(píng)估，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行質(zhì)量控制。

　　四、水運(yùn)工程質(zhì)量控制的五大環(huán)節(jié)

　　水運(yùn)工程建設(shè)單位應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。

　　1．規(guī)劃研究階段的質(zhì)量控制

　　規(guī)劃研究（可行性研究）是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、投資等方面進(jìn)行調(diào)查和研究，對(duì)擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)和論證，從而確定水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)是否可行。這是工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的首要環(huán)節(jié)。規(guī)劃研究質(zhì)量就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上，正確處理投資、資源、技術(shù)和環(huán)境等制約因素，使水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目滿足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值。

　　2．招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目經(jīng)過研究確定后就要開展相關(guān)設(shè)計(jì)單位的選擇，進(jìn)入招標(biāo)階段。招標(biāo)階段包含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、采購(gòu)等招標(biāo)工作，是水運(yùn)工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。要重視資質(zhì)審查，注重對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面的審查。同時(shí)還要考察投標(biāo)單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題，是否發(fā)生過質(zhì)量事故等。

　　3．設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

　　設(shè)計(jì)方案是施工的依據(jù)，應(yīng)在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上，充分考慮技術(shù)的可行性、工藝的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性、設(shè)備的配套性、結(jié)構(gòu)的可靠性等因素，正確處理費(fèi)用、資源、技術(shù)和環(huán)境等問題，使設(shè)計(jì)的項(xiàng)目滿足所需的功能和使用價(jià)值。

　　4．施工階段的質(zhì)量控制

　　水運(yùn)工程項(xiàng)目通過施工將建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果直觀地展現(xiàn)，是水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制訂施工質(zhì)量檢查辦法，保證管理機(jī)構(gòu)良好運(yùn)行。協(xié)調(diào)處理好周邊關(guān)系，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，組織技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量管理上崗培訓(xùn)。同時(shí)，督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人員組織、料物準(zhǔn)備、技術(shù)力量、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備及擬采用的施工方案進(jìn)行檢查，確保滿足工程建設(shè)的需要。

　　質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的有效方法，應(yīng)貫穿于工程施工的全過程，采取超前控制，預(yù)防為主的手段，跟蹤檢查施工工藝、材料、技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程的檢查。施工中要加強(qiáng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供貨等參建方的協(xié)調(diào)，預(yù)見性地解決設(shè)計(jì)不足的問題，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)。

　　5．竣工階段的質(zhì)量控制

　　竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是水運(yùn)工程總體質(zhì)量的考核環(huán)節(jié)。建設(shè)單位一是要及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)，為工程順利通過驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。二是要組織參建各方進(jìn)行工程項(xiàng)目驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，查找問題并排除處理，消滅質(zhì)量缺陷，客觀、公正地評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)。三是及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)保、消防、檔案、審計(jì)等專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，為竣工驗(yàn)收、交付使用做好準(zhǔn)備。

　　五、水運(yùn)工程質(zhì)量控制的五大責(zé)任

　　1．規(guī)范建設(shè)單位項(xiàng)目法人責(zé)任

　　建設(shè)單位是一項(xiàng)工程的發(fā)起者、組織者以及其建成之后的受益者。作為項(xiàng)目法人或業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量影響重大，有什么樣的業(yè)主，就會(huì)有什么樣的工程。只有牢固樹立建設(shè)單位是質(zhì)量事故第一負(fù)責(zé)人的觀念，提高素質(zhì)，規(guī)范行為。尤其在水運(yùn)工程質(zhì)量管理中，必須在設(shè)計(jì)監(jiān)督、招標(biāo)程序、貨物代購(gòu)等方面規(guī)范業(yè)主行為，明確自己在保證工程質(zhì)量中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范自己的行為。

　　2．強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任

　　水運(yùn)工程實(shí)施效果的好壞取決于設(shè)計(jì)，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員素質(zhì)和技術(shù)培養(yǎng)，合理分配設(shè)計(jì)專項(xiàng)的分工，加強(qiáng)各專業(yè)間的合作，減少錯(cuò)、漏、碰、缺等設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患，確保工程設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)完成。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理職能，通過專業(yè)的監(jiān)理來監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量，從質(zhì)量的源頭進(jìn)行控制。

　　3．加強(qiáng)工程施工質(zhì)量責(zé)任

　　健全質(zhì)量體系是提高工程質(zhì)量的根本保證，一是用系統(tǒng)的思想建立和健全質(zhì)量體系，對(duì)工程質(zhì)量形成的全過程及所有的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)控制；二是注重質(zhì)量體系的可操作性，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、補(bǔ)充和健全，應(yīng)強(qiáng)調(diào)可操作性和適應(yīng)性。

　　4．完善監(jiān)理監(jiān)控責(zé)任

　　監(jiān)理方由建設(shè)單位確定，負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量行為，同時(shí)監(jiān)理方并不是完全聽命于建設(shè)單位，按照監(jiān)理工作職能的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理方也對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。而在水運(yùn)工程建設(shè)中，監(jiān)理公司拿的是甲方的錢，自然在許多地方要遷就甲方，這樣，一方面監(jiān)理方不能夠很好地獨(dú)立履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)；另一方面，當(dāng)甲方出現(xiàn)"違規(guī)"行為時(shí)，監(jiān)理方難以較為公正地對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、制止。故此，必須有效地提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的資質(zhì)和能力，強(qiáng)化其監(jiān)理工作職責(zé)，進(jìn)而提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

　　5．加強(qiáng)政府部門管理和監(jiān)督職能

　　建設(shè)行政主管部門管理建筑工程質(zhì)量有三項(xiàng)許可制、（從業(yè)許可、施工許可、使用許可），招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、工程保修制、質(zhì)量責(zé)任制等。

　　（1）從業(yè)許可--設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；

　　（2）參建許可--水運(yùn)工程施工開工前，建設(shè)單位必須取得水運(yùn)工程建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的開工報(bào)告，有些項(xiàng)目還必須有相關(guān)部門頒發(fā)的施工許可證；

　　（3）使用許可--水運(yùn)工程交工使用前，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的使用許可證。

　　從業(yè)許可的把關(guān)，可以加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)，施工許可的把關(guān)，可以使招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、從業(yè)許可制等制度在工程項(xiàng)目開工前得到落實(shí)；使用許可制的把關(guān)，可保證建筑管理的有關(guān)法律法規(guī)在工程施工期間得到遵守，工程安全與主要使用功能得到保證。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　在水運(yùn)工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，要有嚴(yán)格的目標(biāo)計(jì)劃和規(guī)范流程，嚴(yán)格按規(guī)范管理，強(qiáng)化檢查檢測(cè)手段，組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建方的行為，掌控影響工程質(zhì)量的五要素，把控規(guī)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，有效地控制工程項(xiàng)目質(zhì)量，發(fā)揮工程項(xiàng)目管理的作用。