【摘要】中國30年的改革開放取得了巨大的成功，不僅體現在城市的發展，農村的發展也不能小覷。而農村經濟社會發展和生活水平的不斷提高，新農村建設步伐的加快，增加了農村水資源的供需缺口。不僅體現在用水量上，而且用水水質的要求也越來越高。本文針對農村給水問題進行探究。

　　【關鍵詞】農村  給排水  安全

　　中圖分類號：TE45               文獻標識碼：A              文章編號：

　　前言

　　中國的13億人口中，有八億是農民，占到總人口的80%，農民問題一直是社會關注的焦點。其中民生更是重中之重，給水排水系統的規劃與建設是關鍵問題。近年來，我國解決農村飲水困難的工作取得了不小的成功，但飲水形勢仍然十分嚴峻。所以，研究農村給水現狀及相關問題是十分必要的。

　　一、農村給水建設的需要

　　據建設部統計資料顯示全國村鎮自來水受益人口比例從1986年的14.7％提高到2005年的52.2％，其中擁有自來水的村莊比例由9.3％提高到了24.8%。05年村莊自來水受益人口比例達到45.1％。而且農村用水安全保障程度不斷提高。部分地區統籌城鄉發展區域供水和污水處理，不但促進了供排水設施運營效率的提高，而且保障了農村飲用水安全。各地在推進農村污水處理中也積累了一些經驗。但由于我國城鄉長期"二元化"的發展結構，農村供水安全保障和水污染防治工作仍存在一些不容忽視的問題。

　　1.部分地區農村供水安全存在隱患。據有關部門統計。目前全國有3.2億人用水不安全。不少地區的農民飲用高氟水，高砷水和苦成水，北方部分地區水源性缺水和東部部分發達地區水質性缺水現象共存。

　　2.農村污水普遍缺乏有效治理。2005年，建設部組織對全部分村莊調查顯示．96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內外池塘．無人負責垃圾的收集與處理。

　　3.農村供排水設施建設與運營缺乏穩定可靠的資金來源。小城鎮通常以財政、土地收入、配套費等資金來源為支撐．而在村莊，則以國家部分專項補助資金和農村集體經濟，以及農民自籌資金為主，缺乏可靠的資金來源。推進農村水污染防治，保障供水安全．是建設社會主義新農村的重要舉措．也是建設資源節約型和環境友好型社會的重要內容。我國目前共有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農戶、近8億人。農村量大面廣，具體情況千差萬別，污水處理必須要因地制宜、分類指導，提出符合實際的治理要求和方法。

　　二、農村給水問題

　　1.農村給水系統

　　長期以來，我國農村給水工程發展不平衡，給水設施普及率較低，給水工程設施整體水平不高。許多城鎮和村莊的用水都依賴地表水，但隨著經濟的發展，工業企業對水體的污染也在加劇，致使水源水質難以達到飲用水的健康要求。加之，缺乏統籌規劃，各自為政，大部分村莊都自行、分散給水，水源保護困難。由于經濟發展較快，工業用水劇增，如何解決與居民生活用水之間的矛盾，成為新的亟待解決的問題。

　　2.農村排水系統

　　農村生活污水不加處理，直接排放到自然水體，而工業廢水只有少量經輕度處理后排放，嚴重污染了水資源。例如，在各項污染源中，來自農村的污染占了很大一部分，是造成河流和湖泊富營養化的主要原因之一。農村只有部分鎮區鋪設了污水管道，而且多采用雨污合流的排水體制。農村很多地區無力建設排水管網系統及集中的污水處理設施，90％以上的生活污水只能在未經任何處理的情況，直接排入附近的河流湖泊，造成嚴重的水環境問題。同時，村莊溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，使街巷污水漫流，嚴重影響了周圍環境。

　　3.農村生活污水

　　農村地區的地理環境和居住習慣，生活污水源較為分散，難于收集處理。除了入畜糞便、廚房、清潔、洗漱等產生的廢水以外，由于管理水平落后，生活設施不健全，以及農民長期以來形成的不良生活習慣，還存在一些由于隨意傾倒垃圾等現象產生的水污染。農村居民的用水量逐漸增加，產生的污水也日益增多，而處理率仍然相對較低。據統計，農村生活源和農業面源占我國太湖主要污染物氨氮排放總量的77％，占總磷排放總量的66％。農村生活污水含有機質、氮磷營養物質、懸浮物以及病菌等成分，污染物濃度較高。

　　綜上所述，農村原有的給排水體制以及農村生活污水處理方法，已經遠遠不能滿足當前農村發展的需要，成為制約新農村發展的瓶頸。所以，尋求適合農村地區經濟自然條件的技術，解決農村地區給排水系統及其生活污水的問題是非常重要的。

　　三、對策與措施

　　（一）給水方面

　　1.供水管

　　最大限度地減少事故可能造成的損失：①做好日常搶修物資準備。對常用搶修物資、配件、管材等，按常規使用狀況加倍配備貯存，配置專用車輛、機械吊裝設備；②突發供水系統爆管事件后，供水單位應在2 h內向上一級供水安全應急機構和當地政府及行業主管部門報告，并先期進行處理；通過媒體向供水受影響區域用戶發布通告，信息發布應當及時、準確、客觀、全面；③事故搶修工作應有條不紊，由應急指揮小組全面部署，保障制水區、出水廠管路及下一級輸配水管網的安全正常運行。若制水區通往取水口的管網爆裂時，在搶修同時，應敷設臨時通往取水口的管道，或者在必要時直接從水源取水。同時，另外管路維護小組分頭檢查搶修供水主干管及分干管路。當搶修結束，供水安全事故得到有效控制后，應組織人員對搶修管道進行沖洗，并檢測合格，方可恢復正常供水。同

　　時，應急處置工作基本完成后，主管部門應組織相關單位人員對突發事件進行檢測與分析，及時提出結束應急狀態的建議。

　　2.資金問題

　　建立良性的農村供水工程建設投資機制解決飲水安全問題的投資政策宜實行"地方為主、中央和地方政府統籌、農民適當承擔、吸引社會資本"的原則。允許個人、私有企業等獨資建設、經營供水工程。制定吸引外資的配套政策措施，采取靈活多樣的方式，鼓勵國外投資者以獨資、合資合作、BOT等形式參與農村安全飲用水工程的建設。

　　3.科學規劃給水系統

　　在縣城鄉鎮自來水廠周邊的農村，應通過水廠的擴建、改建納入到市政給水管網的服務范圍內。無聯片給水條件、又相對獨立的村莊，可選擇適宜的水源，建造單村集中給水工程；在人口居住集中、且有好的水源的地區，應建設適當規模的集中給水工程，必要時可跨區域取水，進行聯片式給水；居住相對集中又無好的水源時。需要對原水進行必要的凈化處理，為了節省制水成本，可考慮采用分質給水；無適宜的水源時，可建塘壩、水池、水窖等，收集雨水凈化處理后再行使用。

　　4.給水規模的確定

　　居民生活用水在給水量中占有較大的比重，應詳細了解農村現居住人口，包括無當地戶籍的常住人口；鄉鎮工業用水量，應根據企業類型、規模、生產工藝、用水現狀綜合考慮確定，宜以近期為主，適當考慮發展的原則；公共建筑用水量，應根據公共建筑的性質、規模、用水定額確定；水廠自用水量應根據水源的原水水質、凈水工藝、凈水構筑物(設備)類型確定．采用常規凈水工藝的水廠，可按最高日用水量(給水能力)的5％～10%計算。

　　（二）排水方面

　　1.排水體制的選擇。排水系統的平面布置根據地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來確定，主要分為以下三種布置形式：直排式布置、分散式布置、集中式布置。直排式布置多用于雨水排放系統。分散式布置多用于場地起伏不平或需要按用地功能進行不同的排水處理；集中式布置多適用于布局緊湊，農村建設成連續性帶狀或環狀布置時，通常將污水集中處理，這種布置便于發揮規模效益，占地少，節省基建投資和運行管理費用。

　　2.源分離技術。源分離技術是指將糞便(黑水)和洗滌(灰水)的收集、處理分開來進行，黑水采用厭氧沼氣池或沼氣化糞池處理，黑水集中了生活污水中的絕大部分營養物質，具有很好的利用價值。另外，沼氣對于農村的水污染(包括人畜糞便、農副產品和有機垃圾)具有重要的意義，是分散處理控制污染的一種很好的形式；灰水和初期雨水可以通過物理或生態工程(如濕地)進行簡單的處理，這樣不僅可以較好地實現物質循環，而且，省去了繁瑣的生物處理和龐大的管網投資。

　　（三）污水處理

　　1.土地滲濾處理。土地滲濾處理系統，是將經過腐化池或酸化水解池預處理后的污水有控制地通過設于地下距地面約0．5米深處的滲濾田，在土壤的滲濾作用和毛細管作用下，污水向四周擴散，通過過濾、沉淀、吸附和在微生物作用下的降解作用，使污水得到凈化。它是一種以生態原理為基礎的小規模污水處理工藝技術，適用于處理未與城市排水系統接通的分散建筑物排出的小流量污水。(如下圖1所示)

　　圖 1

　　2.蚯蚓生態濾池。蚯蚓生態濾池是根據蚯蚓具有提高土壤通氣透水性能和促進有機物質的分解轉化等功能而設計，是一種既可高效、低能耗地去除城鎮污水中的污染物質，又大幅度降低了剩余污泥處理和處置費用的全新概念的污水處理工藝。

　　結語

　　農村給排水工程的建設可以大幅度提高我國國民的生活質量，其重要性不言而喻。不過，我們需要正確的面對我國地域差異大，民風民俗等各種挑戰，有針對性的解決。本文分析了農村給排水的相關問題及措施，只有國家、民眾齊心協力才可更高效的解決問題。

　　參考文獻

　　【1】李晶，岳恒，王建平，等關于農村飲水安全現狀及解決對策的調研報告[R].2005

　　【2】劉群昌，劉文朝，許迪。全國農村飲水及鄉鎮供水發展戰略[z].國家節水灌溉北京工程技術研究中心，2001

　　【3】水利部農村飲水安全中心。中國農村飲水安全建設管理論文集[Z].2008