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施工現場項目監理部資料管理的體會
王文江
項目監理部資料管理工作要消除不嚴格、不規范、不縝密的現象,嚴格按公司質量體系文件和省、市建委等有關要求執行,落實項目部資料管理工作制度,并特別注意以下幾方面內容,確保監理資料準確可靠,齊備完整,方便查找,能夠追溯。
一、監理機構資料
項目部應存放公司企業資質、監理人員上崗證(包括見證取樣員證)等復印件,復印件并蓋監理公司章。監理機構名單應動態調整,并及時請業主確認。現場監理人員應具有上崗證,項目總監應有公司頒布的任命書,總監代表應有經公司認可的總監委托書;監理的中標通知書,監理合同也應復印存放。
二、監理規劃、監理細則
監理規劃的編寫應符合《建設工程監理規范》(GB50319-2000)的要求;內容齊全,有針對性。規劃應在召開第一次工地會議前編制完成;應經公司技術負責人(總工)審批同意。規劃還應包含“旁站監理方案”和安全、建筑節能等有關內容。因故調整、補充的監理規劃,應重新辦理審批手續。
監理細則應根據規劃和工程特點,分階段按分部(子分部)編寫。細則針對性要強,要求在專業工程監理工作開展前完成;內容應符合《監理規范》的要求,編寫人、審批人(總監)簽字齊全。
三、監理工程師聯系單、監理工程師通知單、工程暫停令應正確使用,并注意:
1、聯系單一般僅用于就工程有關事項與工程參建各方進行聯絡或回復的用表。對施工單位的指令性要求,均應以通知單形式下發。
2、通知單是監理機構通知承包單位應執行有關事項的用表,使用頻率高;使用中應注意邏輯嚴密,用語準確明晰,有時間要求。承包單位應按要求及時書面回復;監理收到承包單位的回復單后,應簽署明確意見(整改工作是否滿足了通知單要求),確保資料閉合。
3、簽發工程暫停令前,應先與業主溝通,取得業主支持。
四、分包單位資質審查
總包或其它經公開招投標程序選擇的分包單位,其資質已經招投標階段審查確認,監理機構只需將其資質證明資料備案歸檔即可。其余分包單位,包括工程設備材料供應商、工程測量、檢測機構的資質是否具備承接本工程相關任務的能力,監理機構應認真審查、確認。審查應核對分包單位企業、項目經理、主要技術、管理人員的資質證書原件,并留復印件備案。所有復印件均應要求施工單位蓋章;監理審核后應在審核匯總表內注明審核人和審核意見(與原件核對無誤)。
五、施工組織設計審查
施工組織設計和重要的施工方案(如國務院令第393號第26條規定的7種專項施工方案等)應由總監組織審查,其余施工方案可由專業監理工程師組織審查。審查重點為施工組織設計(方案)是否有針對性;質量保證措施、安全保證措施是否落實;施工進度安排是否緊湊合理;人、財、物、機械等施工資源是否滿足施工要求和合同規定;場地布置是否合理;手續是否齊備,是否經承包單位技術負責人審核批準等。施工組織設計(方案)是承包單位重要的施工依據,監理機構應重視審查工作,在審查后一般均應形成書面審核意見,不宜簡單簽署“同意”、“不同意”的意見。
六、工序、材料報驗資料
工序、材料設備、測量報驗資料注意附件齊備、日期簽名齊全,監理意見規范、明確。重要的部位、軸線,應有監理人員獨立復測的數據,并做好測試記錄。測量報驗資料應注明基準點坐標和軸線、控制點之間的關系;平行檢查表數據清晰、完整,與報驗的數據能相互佐證;旁站記錄簽字、蓋章齊全。
七、進度控制
監理機構進度控制工作至少應包括以下幾個方面,監理資料應能充分反映監理的進度控制工作。
1、進度計劃(總、月、周)的審批。施工單位的總進度計劃和月進度計劃,應通過填報工程進度計劃報審表(A2.1)上報。周進度計劃可不填A2.1表,但應簽名蓋章。監理及時簽署審批意見。
2、進度動態控制。進度控制過程是一個不斷測量(對照)、比較、糾偏的過程,監理機構的控制工作應留下記錄。如可以將橫道圖、曲線圖、網絡圖等,張貼在墻上,及時反映進度狀況;對施工單位下發進度控制的通知單;召開工程施工進度專題會;做好進度計劃執行情況的檢查記錄等。對產生的進度偏差,監理機構應定期或不定期進行分析,找出影響進度的原因 ,制定糾偏措施,檢查扭轉或調整進度偏差的效果等。
3、以口頭及書面形式定期、不定期和業主進行溝通,報告工程進度的現狀和監理進度控制的效果。
八、造價控制
根據業主的授權,監理機構造價控制可能包括工程量計量、變更簽證、工程進度款撥付、竣工結算等審核、控制工作。監理人員造價控制要求依據準確、計算準確、結論準確,手續符合要求。
九、安全文明管理
監理機構應按照國務院第393號令的要求,嚴格現場安全文明監督管理。監理機構應當審查施工單位組織設計中的安全技術措施或者單項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,應及時向有關主管部門報告。
監理機構對施工單位的安全文明管理應有書面要求;應要求施工單位進行定期、不定期的安全檢查、安全教育,并將檢查、教育記錄報監理備案。
十、開工報告的審核
單位工程、重要的分部(子分部)工程,監理機構均應進行開工報告的審核。審核要著重于各項開工條件是否具備。涉及施工單位的主要有施工組織設計的審查,進度計劃的審查,材料、設備條件是否滿足工程需要,首道工序和測量工序的方案審查,管理人員、特殊工種的資格審查等等。涉及業主方的,主要有規劃許可證、施工許可證、施工圖審核等是否辦妥;拆遷是否結束;三通一平情況;甲供材到位情況等。條件不具備,業主又堅持開工的,監理應表明自己的觀點;必要時以備忘錄形式闡明態度。
十一、監理資料整理
監理資料應符合《建設工程監理規范》(GB50319-2000)、《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328-2001)及公司有關規定要求,重點注意幾點:
1、資料分類編目清楚,各類資料均應有臺帳、有編號;
2、資料相關欄目填寫完整,日期、編寫人、審核人、簽收人等完整無缺;
3、會議紀要要有人員簽到表;會議議題、決議等清晰完整;有第一次工地例會紀要,第一次工地例會應由業主主持,監理記錄整理。
4、資料嚴謹、數據完備;必要的測試數據、平行檢查數據、旁站數據齊全;文件可追溯,處理應閉合,需要施工單位回復的,要求及時回復;監理指令、要求,應得到認真貫徹;
5、資料裝訂成冊,便于查找;
在符合基本要求的前提下,項目監理部應有所創新,有所發展;如數理統計方法的應用,網絡計劃技術的應用,形象化圖表的應用,工程照片、圖片的收集存儲,新的管理技術、方法的應用等等。