[摘要]實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是全黨作出的英明決策，是全國(guó)人民的共同心愿，是必須高質(zhì)量完成的歷史使命。圍繞“鄉(xiāng)村全面振興何以實(shí)現(xiàn)”這一核心問題，運(yùn)用文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)研、深度訪談、歸納演繹等研究方法，對(duì)黨建引領(lǐng)、村民主體、自力更生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大法寶”進(jìn)行理論和實(shí)踐分析。研究表明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，黨建引領(lǐng)、村民主體、自力更生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大法寶”起決定性作用，要強(qiáng)化村黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，引導(dǎo)村民自立、自強(qiáng)、自信、自尊，以民主協(xié)商推動(dòng)村民自我管理、參與管理，把村民參與、村民受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)作用，構(gòu)建起共建共享利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，遵循客觀規(guī)律，發(fā)揮自身力量，做好資源、資產(chǎn)、資金整合文章，因地制宜找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

　　[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;黨建引領(lǐng);村民主體;自力更生;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2017年黨的十九大作出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大決策部署。繼而中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等一些重要文件,提出“2050年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。2020年中央宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，2021年中央作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，標(biāo)志著我國(guó)“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。

　　鄉(xiāng)村振興論文范例： 鄉(xiāng)村振興背景下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)以地養(yǎng)老的路徑選擇

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這些鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要文件和習(xí)近平同志關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述充分表明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興是全黨作出的英明決策，是全國(guó)人民的共同心愿，是必須高質(zhì)量完成的歷史使命。

　　一、問題的提出

　　自2017年黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，學(xué)術(shù)界將鄉(xiāng)村振興作為重大領(lǐng)域在深入探索，迄今已產(chǎn)出了不少有價(jià)值的成果，截至2021年10月2日，以“鄉(xiāng)村振興”為篇名的中國(guó)知網(wǎng)檢索成果有47491篇。這些成果重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村音樂的文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展[1]、視聽傳播推動(dòng)興邊富民[2]、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目中的目標(biāo)置換[3]、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)組織模式的選擇[4]、構(gòu)建減貧治理體系[5]等若干主題深度開展研究，為指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐發(fā)揮了重要作用。

　　也有學(xué)者對(duì)十九大以來國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究進(jìn)行文獻(xiàn)回顧與未來展望，指出“國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生成依據(jù)與遞嬗脈絡(luò)、內(nèi)涵要義與內(nèi)容邏輯、關(guān)鍵領(lǐng)域與現(xiàn)實(shí)梗阻、價(jià)值意蘊(yùn)與實(shí)踐要領(lǐng)等方面展開了多向度研究，產(chǎn)生了一批具有較高詮釋力的研究成果”[6]。與此同時(shí)，各級(jí)黨委、政府紛紛出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。

　　實(shí)務(wù)界也在開展鄉(xiāng)村振興探索實(shí)踐，重點(diǎn)從綠色發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理、深化改革、糧食安全、土地整治、產(chǎn)業(yè)興旺等各個(gè)領(lǐng)域提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效措施，為學(xué)術(shù)界提供了大量的政策文本和豐富的原始材料等重要理論研究素材。但綜合來看，目前學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界鮮見從理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面探討鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)全面振興這一核心問題。新時(shí)代下，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將其作為“三農(nóng)”工作的總抓手，著力開辟鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，重塑鄉(xiāng)村黨員干部、村民在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，按照中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織、人才、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化全面振興，應(yīng)握好黨建引領(lǐng)、村民主體、自力更生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大法寶”，讓每個(gè)村民既是鄉(xiāng)村振興的參與者，也是鄉(xiāng)村振興最大的受益者，朝著共同富裕的目標(biāo)奮斗。基于此，本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)研、深度訪談、歸納演繹等研究方法，圍繞鄉(xiāng)村振興應(yīng)握好黨建引領(lǐng)、村民主體、自力更生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大法寶”展開理論與實(shí)踐分析，以期提高研究的一致性、準(zhǔn)確性，以及結(jié)論的一般性[7]。

　　二、握好“黨建引領(lǐng)”法寶，筑牢鄉(xiāng)村振興堡壘

　　治國(guó)安邦重在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建。黨建是黨的建設(shè)的簡(jiǎn)稱，包括黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨建引領(lǐng)在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和可持續(xù)發(fā)展的新征程中發(fā)揮著“強(qiáng)引擎”的作用，充分體現(xiàn)出政治、組織和群眾工作三方面的優(yōu)勢(shì)[8]。可見，黨建引領(lǐng)在鄉(xiāng)村振興中起著核心作用，已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要制度安排。

　　鄉(xiāng)村黨建是鄉(xiāng)村振興的“龍頭”，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有尤為重要的意義，如何舞活和舞好這個(gè)“龍頭”，其中起決定性作用的因素是村“兩委”班子和村黨員干部?jī)芍��?zhàn)斗隊(duì)伍。正如習(xí)近平同志所說:“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人，靠一個(gè)好的基層黨組織”，因而必須有章有法地將這兩支戰(zhàn)斗隊(duì)伍建設(shè)好、利用好、發(fā)展好，高水平做好鄉(xiāng)村善治大文章。一要優(yōu)化村級(jí)組織。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨同農(nóng)民群眾建立血肉聯(lián)系的核心紐帶。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才，短板也是人才。農(nóng)村人才缺乏是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的最大瓶頸，通過樹立新型的鄉(xiāng)村人才觀念、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)模式等方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型[9]。人才興則鄉(xiāng)村興，人才強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)，人才是鄉(xiāng)村振興的競(jìng)爭(zhēng)之本、活力之源[10]。因此，鄉(xiāng)村振興要靠人才[11]。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，解決鄉(xiāng)村振興人才短板問題，讓有德行才能的人占居位置，讓無德行才能的人退下來，向有德行才能的人學(xué)習(xí)。

　　需要采取公開承諾、公開競(jìng)選方式將有品行、有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有作為、有口碑的“五有”人才，如群眾中有德行的先進(jìn)分子、愿意真心服務(wù)群眾的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、新鄉(xiāng)賢、退役軍人等，推選為村“兩委”班子，多措并舉促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、新鄉(xiāng)賢、退役軍人等投身鄉(xiāng)村振興，并通過選舉、招聘、培養(yǎng)等方式儲(chǔ)備一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，如研究生、農(nóng)技人員、高素質(zhì)農(nóng)民、“土專家”、企業(yè)精英等，作為村“兩委”班子后備力量，共同打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“一懂二愛”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，從多層面多元素構(gòu)建村級(jí)組織服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興力量結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和專業(yè)化。

　　二要形塑隊(duì)伍形象。俗話說：“村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部。”習(xí)近平同志指出，全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的整治本色。鄉(xiāng)村黨員干部樹立良好風(fēng)氣和形象是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的最寶貴財(cái)富，要將其作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)來抓，因而需要立人先立己，先管好自己才能管好別人，先管好黨員干部才能管好村民群眾，要做到吃苦在前、享受在后、嚴(yán)格自律、秉公辦事，不折不扣執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)集體形成的決議[12]，要求黨員干部在言行舉止、禮儀著裝、生活紀(jì)律、出勤參會(huì)、待人接物等各方面以身作則、率先垂范，并要對(duì)這些方面進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，讓明規(guī)矩壓制住潛規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、數(shù)字化管理，接受群眾監(jiān)督、評(píng)議。

　　三要豐富黨日活動(dòng)。中央將主題黨日活動(dòng)作為各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織的重頭戲來抓。做好村黨組織主題黨日活動(dòng)，要以退休老人談期望、成功人士談勵(lì)志、在校大學(xué)生談理想、優(yōu)秀青年談感想、入黨積極分子表決心的“四談一表”方式，從廣度和深度上豐富主題黨日活動(dòng)開展，強(qiáng)化黨日活動(dòng)開展和黨員干部作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨日活動(dòng)聚心、聚智、聚力;要營(yíng)造相互學(xué)習(xí)、相互幫助、共同提高的積極向上的氛圍，要以比信念、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)，看誰服從意識(shí)強(qiáng)、看誰服務(wù)態(tài)度好、看誰業(yè)務(wù)素質(zhì)精的“三比三看”方式檢驗(yàn)黨日活動(dòng)開展和服務(wù)群眾生產(chǎn)建設(shè)成效，引導(dǎo)村組干部學(xué)用結(jié)合，在學(xué)中干，在干中學(xué)，從學(xué)和干中找思路、找秘訣、找方法，不斷提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

　　四要常懷真愛情懷。鄉(xiāng)村工作任務(wù)重，大事小事接連不斷，“五加二”“白加黑”無節(jié)制加班;工作壓力大，上級(jí)對(duì)各類工作標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)，村民對(duì)村級(jí)事務(wù)期望值高;工資待遇低，村干部的月工資集中在1500~3500元，養(yǎng)家糊口都比較困難。

　　在這些情形之下，黨員干部需要有回報(bào)家鄉(xiāng)的情懷，始終保持一顆真愛農(nóng)業(yè)之心，始終保持一顆真愛農(nóng)村之心，始終保持一顆真愛農(nóng)民之心，用真愛農(nóng)情懷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，因而需要正確處理好個(gè)人得失與當(dāng)好鄉(xiāng)村干部的關(guān)系，需要正確處理好眼前利益與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，需要改變過去“鄉(xiāng)村開會(huì)要補(bǔ)助、鄉(xiāng)村辦事要工資”“個(gè)人顧個(gè)人”“自己先富裕，不管群眾苦”“權(quán)利小群體得利化”“施小惠而不顧大體”的現(xiàn)象，堅(jiān)定不移走與村民群眾共利益、同奮斗的道路。

　　只有這樣，黨員干部才有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，村民群眾才有主人翁意識(shí)，才能形成強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力。 五要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范。中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》提出，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要通過建立定崗、定項(xiàng)、定點(diǎn)、定責(zé)的“四定”責(zé)任制度，黨員干部連片包戶責(zé)任制度，月度、季度、年度的“三度”考評(píng)制度，黨員干部廉潔勤政檔案制度，積分制考評(píng)管理制度，等系列制度的實(shí)施，讓黨員干部干有平臺(tái)、做有監(jiān)督、成有激勵(lì)。同時(shí)要求黨員干部“戴袖上崗亮身份、發(fā)展致富當(dāng)能手、學(xué)習(xí)生活貼群眾、入黨須要挑重?fù)?dān)”，著力發(fā)展一項(xiàng)以上種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，帶頭學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)并當(dāng)好“土專家”“洋教授”，每年超額籌工10個(gè)以上，切實(shí)在村民中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)籌勞、籌工、籌資，建設(shè)用地零征收、零矛盾，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　三、握好“村民主體”法寶，凝聚鄉(xiāng)村振興合力

　　鄉(xiāng)村振興，黨員干部、村民群眾是主力，也是主體。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，維護(hù)農(nóng)民根本利益。

　　村民主體就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。研究表明，基層政府以行政手段激活村民主體，有利于優(yōu)化國(guó)家資源下鄉(xiāng)的路徑，提高基層治理效能，實(shí)現(xiàn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化[13]。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前2/3的鄉(xiāng)村村民主體作用發(fā)揮不充分，出現(xiàn)“黨員干部干、村民站邊看”的現(xiàn)象。

　　改變這種狀況，首先需要黨員干部從堅(jiān)定理想信念入手，在黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中筑牢初心使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念。“不忘初心、牢記使命”，才有可能改變村民群眾的觀念和行為問題，實(shí)現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”“村民參與管理”的轉(zhuǎn)變，最大限度得到村民認(rèn)可與支持，最大限度地讓村民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。

　　一是推行民主管理。羅爾斯在其經(jīng)典著作《正義論》中提出程序正義和實(shí)體正義[14]。程序正義視為“看得見的正義”，是英美人一種法律傳統(tǒng)。換言之，程序正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)。實(shí)體正義是指通過刑事訴訟過程而實(shí)現(xiàn)的結(jié)果上的實(shí)體公正和結(jié)果正義。在羅爾斯的邏輯里，“程序正義”遠(yuǎn)比“實(shí)體正義”重要。民主管理實(shí)質(zhì)是程序正義和實(shí)體正義的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的過程導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，且過程遠(yuǎn)比結(jié)果重要，要朝著規(guī)范化、程序化、制度化、實(shí)體化、公開化、公平化、公正化方向發(fā)展。

　　黨的十九屆四中全會(huì)指出，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一是堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。習(xí)近平同志提出，我們要以更大的力度、更實(shí)的措施發(fā)展社會(huì)主義民主，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利，一國(guó)的事情由本國(guó)人民作主，國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦。同樣地，我國(guó)鄉(xiāng)村振興就是要一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，一村的事情由本村村民作主，村上的事情由村民商量著辦。

　　具體來說，一方面，要下好“民主協(xié)商”這盤棋。在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠群眾，通過每年召開年初群眾動(dòng)員會(huì)、新老經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、弱勢(shì)群體交心會(huì)、年終總結(jié)表彰會(huì)的例行“四會(huì)”，聽取民意、集中民智、凝聚民心、展現(xiàn)民力;另一方面，要實(shí)行陽光化管理村“兩委”公章。村級(jí)事務(wù)用印要過好審批、監(jiān)督、登記“三關(guān)”，由村民代表監(jiān)督，增強(qiáng)村級(jí)組織公信力和威信力。

　　此外，適應(yīng)村級(jí)事務(wù)發(fā)展需要，如通過積極培育發(fā)展用水者協(xié)會(huì)等村民管理組織，構(gòu)建村民、協(xié)會(huì)齊抓共管的運(yùn)行管理模式，大力提升村民自我管理、參與管理的能力。二是制定村規(guī)民約。民政部、中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要高度重視，將指導(dǎo)規(guī)范村規(guī)民約和居民公約工作作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體推動(dòng)。

　　習(xí)近平同志關(guān)于村規(guī)民約作出重要指示，要求發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。村規(guī)民約是村級(jí)管理的重要方式和載體，在適應(yīng)村級(jí)管理要求中發(fā)展和完善，并且廣大農(nóng)村普遍推行，是村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范。而且，村規(guī)民約作為農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期存在的一種地方性規(guī)范，立足于村莊社會(huì)，在村莊秩序維系和社會(huì)教化等方面發(fā)揮著十分重要的作用[15]。

　　然而，鄉(xiāng)村鋪張浪費(fèi)、大操大辦、相互攀比的現(xiàn)象由來已久，村民每年要浪費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，這些做法均因“礙于面子”“不得不搞”所致。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”鄉(xiāng)村，很大程度上需要依靠村規(guī)民約來實(shí)現(xiàn)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)村的村規(guī)民約是名存實(shí)亡，在村級(jí)管理中所起的作用微乎其微，主要原因是村民對(duì)村規(guī)民約的知情權(quán)、制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)沒有得到充分體現(xiàn)，因而需要將村規(guī)民約的制定和執(zhí)行交由村民群眾，讓其享有充分的知情權(quán)、制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)。

　　四、握好“自力更生”法寶，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能

　　自力更生就是要依靠自己的力量改變?cè)瓉淼那闆r而發(fā)展興旺起來。聞一多在《組織民眾與保衛(wèi)大西南》中說道，我們?nèi)嗣衲芤宰粤Ω�生的方式�?qiáng)起來了。孫中山在《中國(guó)問題的真解決》中提出，顯而易見，要想解決這個(gè)緊急的問題，消除妨害世界和平的根源，必須以一個(gè)新的、開明的、進(jìn)步的政府來代替舊政府，這樣一來，中國(guó)不但會(huì)自力更生，而且也就能解除其他國(guó)家維護(hù)中國(guó)的獨(dú)立與完整的麻煩。毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》中提出，我們的方針要放在什么基點(diǎn)上?放在自己力量的基點(diǎn)上，叫做自力更生。

　　習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)“自力更生”，指出中華民族奮斗的基點(diǎn)是自力更生，現(xiàn)在我們正經(jīng)歷百年未有之大變局，前進(jìn)道路上，我們要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須一如既往地繼承和發(fā)揚(yáng)自力更生精神，靠自己的拼搏，齊心合力、砥礪奮斗，要走更高水平的自力更生之路。鄉(xiāng)村振興，既不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)從天而降，而要遵循黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，依靠村組干部和村民群眾持續(xù)奮斗、自我創(chuàng)新、自我發(fā)展，把村組干部的領(lǐng)導(dǎo)力和村民群眾的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，走出一條適合新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的自力更生道路。

　　五、握好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”法寶，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興支撐

　　產(chǎn)業(yè)是由許多經(jīng)濟(jì)組織“細(xì)胞”積聚某一領(lǐng)域而成。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先。習(xí)近平同志指出，產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收上來。從現(xiàn)階段看，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村山多地少，森林覆蓋率在80%以上，人均不足5分田;機(jī)械化難，丘陵山區(qū)占耕地比例在60%以上[17];資源分散，2/3的土地資源分布在不同地段;資金不足，農(nóng)民人均年可支配收入17131元[18]，因而收入低和資本積累不足引發(fā)“貧困陷阱”;技術(shù)缺乏，農(nóng)民掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的比例不到1/3，面對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式無從下手。

　　不僅如此，當(dāng)前農(nóng)村還普遍存在“資源保護(hù)碎片化、資源利用低效化、空間布局無序化”等發(fā)展不平衡、不充分問題，“農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨成本不斷上升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、資源條件高度緊張、國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”[19]。這些現(xiàn)存的基本鄉(xiāng)情和農(nóng)情導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)難以專業(yè)化、機(jī)械化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。

　　目前農(nóng)村存在的種種問題，都源起于產(chǎn)業(yè)的缺失[20]。如何改變這種現(xiàn)狀，需要重點(diǎn)依托本地資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自然資源的基礎(chǔ)保障作用，“以開發(fā)本土資源尤其是隱性的內(nèi)生性資源為主，突出鄉(xiāng)村的本土優(yōu)勢(shì)”[21],“靠山吃山、靠水吃水”，按照“一村多品”“一戶多業(yè)”的思路，堅(jiān)持以村民共同富裕為目標(biāo);堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、路徑與模式、措施并舉;堅(jiān)持短、中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)相結(jié)合;堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)相融合;堅(jiān)持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，整體開發(fā)，有秩序、可持續(xù)地推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，朝著農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　六、研究結(jié)論

　　通過上面對(duì)黨建引領(lǐng)、村民主體、自力更生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大法寶”的理論與實(shí)踐分析，本研究可以得出一些基本結(jié)論，那就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，就要切實(shí)做到“四個(gè)必須”：必須強(qiáng)化村黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;必須引導(dǎo)村民自立、自強(qiáng)、自信、自尊，以民主協(xié)商推動(dòng)村民自我管理、參與管理，堅(jiān)持樹立社會(huì)主義農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚，推動(dòng)共商共富的村民共同體建設(shè)落地生根。

　　必須把村民參與、村民受益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)作用，構(gòu)建起共建共享利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體、企業(yè)、村民各方共贏局面;必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，遵循客觀規(guī)律，發(fā)揮自身力量，做好資源、資產(chǎn)、資金整合文章，因地制宜找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、規(guī)避各種產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高綜合效益等方面多下功夫、務(wù)求實(shí)效。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]張帆，張欣.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村音樂的文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2021(8)：145.

　　[2]林琳.鄉(xiāng)村振興視域下視聽傳播推動(dòng)興邊富民——以廣西綜藝旅游頻道為例[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2021(8)：129-131.

　　[3]任弢.從環(huán)境整治到鄉(xiāng)村振興：美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目中的目標(biāo)置換如何發(fā)生?——以浙江安吉為例[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2021，51(5)：15-26.

　　[4]蔡曉琳，方凱，張倩秋.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)組織模式的選擇[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2021，37(15)：161-165.

　　[5]杜慶昊.從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角構(gòu)建減貧治理體系[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2021(4)：164-170.

　　[6]楊章文.十九大以來國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究：文獻(xiàn)回顧與未來展望[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2020，42(7)：9-16

　　作者：吳易雄