摘要：隨著建筑市場競爭日益激烈和建筑企業的不斷進步，工程項目造價管理與控制的重要性日益突出。本文根據目前正在沿用工程造價管理的方法和形勢發展的趨勢，從企業的組織機構、人才結構、費用控制、工程索賠、風險管理等五個方面來探討工程項目造價管理應用中的造價控制問題。

　　關鍵詞：工程造價、造價管理、造價管理應用

　　Abstract: With the construction market increasingly fierce competition and construction enterprise advances, engineering project cost management and control of the growing importance of outstanding. Based on the current is used project cost management method and the trend of the development of the situation, from the enterprise organization and personnel structure, cost control, engineering claims, risk management in five aspects such as the project cost management the paper discuss problems in application of cost control.

　　Key Words: engineering cost, cost management, cost management application

　　中圖分類號： TU723 文獻標識碼：A 文章編號：

　　一、概述

　　隨著我國工程造價由原定額計價轉化為工程量清單計價，建設工程由原來的施工總承包想建設工程總承包發展。因而工程造價管理難度隨之增大，其工作量也增大。建設工程造價的主要特點是：單件性計價、多次性計價和按工程構成的分部組合計價，因而造價管理中關于造價控制的優劣程度對企業經營的效益有著直接的影響。下面就工程造價管理中關于造價控制方面談談本人的看法。

　　二、關于組織機構

　　企業除應建立相應的造價管理機構和配備相應的人才外，還應特別重視建立項目費用管理系統以滿足工程管理的需要。項目部應設有費用估算和費用控制人員，負責編制工程項目費用估算、費用計劃和實施費用控制。負責實施的項目經理應將費用控制、質量控制、進度控制相互協調，實現項目的總體目標。費用控制人員宜采用贏得值管理技術進行費用管理，因涉及政策、市場、時間、地域、技術、人員等多方面因素，應采用相應的項目管理軟件才能有效實施。

　　三、關于人員結構

　　當工程的招標采用功能招標時，判別功能描述書制定是否合理、明確，很大程度上需要依靠造價管理人員，因而造價管理人員不僅要具備工程造價方面的知識，還應具備市場資源發展趨勢的分析能力，時常要掌握相應的政策，必須把技術與經濟結合起來。僅靠傳統的計價方法，預決算編制人員是無法完成此項任務的。工程招標是建設工程總承包招標發展的趨勢，即使是目前正廣泛使用的工程施工招標，也因為由原定額計價到工程量清單計價正逐步全部市場化，工程造價正在由“全過程造價管理”向“全壽命周期造價管理”轉化，所以企業必須配備既懂技術又懂經濟的復合型人才，才能適應造價控制發展的需要。如果該造價管理人員只懂預算而不懂工程技術，只憑業主提供的工程量清單按常規計價，或只懂技術而不懂造價，可想而知，投標并中標的機會能有多少概率?建設工程招標投標階段，在報價技巧的選擇和運用時，尤其突出既懂技術又懂經濟的復合型人才在造價控制方面帶來的好處。

　　四、關于工程費用的控制

　　項目費用控制是工程費用控制的主要環節，是工程造價控制的核心。企業管理層是項目成本管理決策與計劃的中心，而項目管理層又是項目生產成本的控制中心，負責執行企業對項目提出的成本管理目標，在企業授權范圍內實施可控責任成本的控制。企業和項目部都應采用目標管理方法，采用全過程、分階段管理原則;包括項目投標成本估算階段、項目設計階段、施工成本計劃階段、設備材料采購與施工分發包階段、施工安裝階段和竣工驗收結算階段。

　　費用控制應滿足合同的技術、商務要求，采用檢查、比較、分析、糾正等手段，采用贏得值管理技術測定工程仙姑的進度偏差和費用偏差，進行進度、費用的綜合控制，并根據工程項目實施情況對整個工程項目竣工時的費用進行預測。

　　費用控制步驟為：

　　1、 檢查、對工程進展進行跟蹤和檢測，采集相關數據。

　　2、 比較、將費用計劃值與實際值逐項進行比較，以發現費用偏差。

　　3、 分析、對比較的結果進行分析，確定費用偏差幅度即偏差產生的原因。

　　4、 糾偏、根據工程的具體情況和偏差分析結果，采取適當措施，使費用偏差控制在允許范圍內。

　　所謂費用偏差: 把費用的實際值與計劃值的差異叫做費用偏差，計算式為：

　　費用偏差=已完實際費用-已完計劃費用

　　結果為正，表示費用增加，反之，為節約。但是，必須指出，進度偏差對費用偏差分析的結果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映費用偏差的實際情況。所以，必須引入進度偏差的概念。

　　進度偏差=已完實際時間-已完計劃時間

　　為與費用偏差聯系起來，進度偏差可表示為：

　　進度偏差=擬完計劃費用-已完計劃費用

　　擬完工程項目計劃費用是指：根據進度計劃安排，在某一確定時間內所應完成的工程項目的計劃費用。進度偏差時間為正值，表示工期拖延，反之為工期提前。

　　費用管理應建立并執行費用變更控制程度,包括變更申請、變更批準、變更實施和變更費用控制，只有這樣費用才不會突破。值得注意的是，費用控制的這三個階段并不是靜態的或一成不變，應隨著工程的進展和實際情況不斷地進行動態管理，及時調整才能達到目標。

　　五、關于工程索賠

　　在工程造價管理及其造價控制中，有時還會出現索賠現象。承包人可索賠的費用一般可以包括以下幾個方面：

　　1、 人工費。包括增加工作內容的人工費、停工損失費和工作效率降低損失費等累計，但不能簡單的用計日工費計算。

　　2、設備費。可采用機械臺班費、機械折舊費、設備租賃費等幾種形式。

　　3、材料費。

　　4、保函手續費。工期延期時，保函手續費相應增加，反之，取消部分工程且業主與承包人達成提前竣工協議時，承包人的保函金額相應折減，則計入合同價內的保函手續費也相應減少。

　　5、 貸款利息。

　　6、 保險費。

　　7、 利潤。增加工作內容相應增加利潤，反之減少。

　　8、 管理費和稅金。

　　按索賠發生的原因分類，較常見的有以下幾類：

　　1、地質條件變化，如業主提供的地質勘查資料與實際不符。

　　2、施工中人為障礙，如在施工過程中，承包商遇到了地下構筑物或文物或電纜、

　　管道等而地質資料和圖紙并未說明時，經甲乙雙方討論處理的方案導致工期延長、費用增加，(如原計劃是機械挖土，現不得不改為人工挖土)。由于這些確屬是有經驗的承包商難以合理預見的人為障礙。

　　3、 工程變更命令，指業主或監理工程師在開始履行合同后發生的變更命令。

　　4、 合同文件的模糊和錯誤。

　　5、 由于業主方的原因造成的工期延長。

　　6、 加速施工或暫停施工，因為這會引起承包商成本增加。

　　7、 圖紙錯誤;供圖時間拖延;業主未能按時提供施工現場、增減工程量。這都會影響工程造價和成本的增減。

　　8、 業主風險，如戰爭、入侵、內戰、拆遷糾紛、有毒氣體污染、業主提供的設計不當造成的損失等。

　　9、 不可抗力，如特大暴風雨、地震、山洪爆發、非甲乙雙方原因引起的交通中斷等。

　　10、 終止合同。指甲乙方以其中任何一方不正當終止合同引起。

　　值得一提的是，許多業主不愿意接受承包商的索賠，只以工程簽證代之，在竣工結算時一并處理，到時業主如果人事變動，而簽證又留有尾巴時，辦理結算時將增加許多困難，甲乙雙方的造價控制難度者都會加大。

　　六、關于工程風險管理

　　在造價管理中還有一個常易被人忽略而又非常重要的問題，那就是工程風險管理。工程風險管理主要分為下列四個步驟：

　　1、 工程風險辨識。如土方工程的主要風險發生在開挖和填土環節，開挖時，邊坡可能出現滑坡、塌方、流沙、底部沉陷等。填土時可能發生橡皮土或塌方等。

　　2、 工程風險估計。一般的風險估計只是考慮風險發生概率和風險損失水平兩個因素，有時可用“風險的不可控制性”這個模糊指標，指標分為：很大、較大、中等、較小、很小”五個檔次。

　　3、 工程風險評價。分為定性和定量風險評價，或將其兩者綜合使用，視工程的需要。

　　4、 工程風險處置。一般分為兩大類：一類是非財務策略的工程風險安排措施;另一類是財務策略的工程風險安排措施。

　　總之，需根據具體的工程風險環境和自身力量選擇工程風險的處置方法，不同的工程風險處置方法所投入的費用也就不同。這是在工程造價管理和費用控制中必需考慮的內容。

　　七、結論

　　企業應正確處理好工程項目造價、費用和經營利潤的關系，全面實施項目造價管理和費用控制及成本核算，精心設計，精心施工，科學管理，與時俱進。我國現階段的建設項目中造價管理，正處在“全過程造價管理”向“全壽命周期造價管理”轉化，運用“工程經驗和判斷加科學原理和方法”進行造價控制和解決問題，在合同規定的時間內交付符合規定的質量標準的工程項目，就可獲取預期的工程項目經營效益，創造自己的品牌，為今后發展提供強大的動力。