摘要：本文闡述了建筑工程管理中全過程造價控制的涵義，探討了建筑工程管理全過程造價控制的措施。

　　關鍵詞：建筑工程;管理;全過程;造價控制

　　Abstract: this paper expounds the construction project management process in the meaning of cost control, this paper discusses the construction project management process cost control measures.

　　Keywords: building engineering; Management; Whole process; Cost control

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　一、建筑工程管理中全過程造價控制的涵義

　　和其他工程一樣，建筑工程造價的形成也是一個有序的系統過程。工程項目從最初的策劃、到中期的建設，再到后期的工程竣工交付使用等，經歷了工程項目前期工作、項目設計、項目施工、項目驗收等各個環節，其造價水平的高低是各階段、各環節工作造價的綜合反映。從這個角度上說，工程建設的全過程也就是確定建筑工程造價的全過程。建筑工程造價控制的含義就是對工程造價進行有效控制，也就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在工程建設的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價的發生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

　　另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作。工程的造價問題貫穿于建筑工程管理中的整個壽命進程當中，任何一個環節出了問題都會給工程造價留下隱患，影響工程造價，甚至會釀成嚴重的工程造價事故。由此可見，工程造價管理工作的好壞，直接影響著建設工程進度的快慢、建設工程質量的好壞和建設工程的經濟效益和社會效益。所以，只有切實遵循客觀規律，重視各個環節的造價監督與控制，才能保證工程建設造價的全面實現，從根本上鏟除工程造價的諸多缺陷與隱患，從而確保整個建筑工程順利高效進行。

　　二、建筑工程管理全過程造價控制的措施

　　按經濟規律,根據市場,利用科學管理方法和手段,合理確定工程造價和有效地控制造價是工程造價的管理目標。工程造價合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算價、 概算造價、 投標合同價、結算價、 決算價。

　　1、項目投資決策階段的造價控制措施

　　建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、 對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。 項目決策的正確性是工程造價合理性的前提,項目決策的內容是決定工程造價的基礎;項目決策深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多,且包括諸多經驗數據,工作量大,具體操作應注意以下幾點:①參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、 工程技術人員、 土木工程師、 企業管理人員、 造價工程師、 財會人員等組成,且必須具備一定的專業實踐經驗。 ②必須保證數據的真實性、 科學性、 可靠性,從而保證造價的準確性和客觀性。

　　2、 設計階段的造價控制

　　設計階段的造價控制是建筑工程造價控制與管理的重點階段, 設計水平不高、保守都有可能導致工程造價過高,而且是其它階段無法彌補的, 所以工程設計階段是處理技術與經濟關系的關鍵性環節, 是確定與控制工程造價的重點階段。設計階段控制工程造價主要有以下方法:

　　(1)對方案進行優化設計

　　按可行性研究上的要求進行設計, 力求做到技術上先進, 功能上滿足需要, 經濟上合理, 要做到這點, 最主要是采用設計招投標,評選出設計方案最優的設計公司。

　　(2)推行限額設計

　　限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計, 按照批準的初步設計, 總概算控制技術設計和施工圖設計, 從而避免設計部門為設計上的工作方便或是為過分保護自身設計不出問題而不惜加大設計的安全系數, 以犧牲業主方的工程造價的控制為代價, 比如某工程基坑支護, 本來只有 9 m 深的地下室工程, 周圍已經采用人工挖孔樁護壁了, 但設計方為保守起見而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐, 后經另一設計院審圖, 提出只用一層支撐即可, 這樣一改, 馬上把造價減少了幾十萬, 可見, 推行限額設計的必要性。

　　(3)設計審查

　　設立專門的審查部門對設計單位設計的圖紙進行全面的審查, 防止設計粗糙。比如某裝飾工程, 因為其設計圖紙不夠細致認真, 造成設計 4 kW 的電線本用 6 m2就夠用的了, 卻設計成了 16 m2電線, 投標單位卻通過看圖知道這里設計錯誤了, 日后施工過程中肯定是重新變更的, 所在在該項目名稱上投標單價報價較低, 待日后設計變更時再要求新的單價, 從而造成了工程造價不必要的浪費和給投標方鉆了空子。

　　3、招投標及施工階段的造價控制

　　首先，業主要編制好招標文件。 工程招標包括設備、 材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。 由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。

　　其次，要加強合同管理。 施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、 費用控制的主要依據 。因此在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、 權 、利。 對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價咨詢單位在業主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：有辦理招投標資格的造價咨詢單位可代業主編寫、 發布招標公告，制定資格預審條件，評標細則。進行資格預審，選擇優秀的施工、 監理企業等;編制標底、 工程量清單、 審定標底、 評標開標;為業主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發生造價條款爭議的可能。

　　施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現工程造價有效控制為合理確定工程造價提供原始依據的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到 “嚴、 細、準”。 嚴 ，是嚴把簽證關，建設工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄，也是最終工程價款結算索賠的依據。參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決， 結算時候搞突擊;細 ，是要求造價咨詢單位的專業人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、 部位 、數量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結算時的漏項、 錯算;準 ，是造價專業人員準確地審查驗工月報、 簽證數量、 索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。

　　4、 結算階段的工程造價控制

　　(1)做好工程造價資料的收集整理工作

　　要做好工程造價資料的收集工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓，建立造價資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。造價人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統一的格式錄入微機管理系統，為以后類似工程提供參考信息。

　　(2)嚴把竣工結算審查關

　　竣工結算的審核是控制投資的最后一個環節，不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。在這一階段，要求有關審查人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。 同時還要與工程各有關部門緊密配合。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達 20%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

　　竣工結算的階段，是一項集技術與經濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合出成果性文件，最終完成建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。

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