摘要：市場經濟的持續發展促使我國建筑業成為國民經濟的最為重要的組成部分，因此對工程預算及工程成本控制進行科學管理顯得極為必要。本文基于對建筑工程預算相關概念的簡介，綜合分析了進行工程預算的策略、工程成本控制存在的問題及工程成本控制的完善措施。

　　關鍵詞：建筑業;工程預算;工程成本控制;問題;完善措施

　　Abstract: the continuous development of the market economy in China to become the national economy construction of the most important part, so to engineering budget and engineering cost control of scientific management is very necessary. Based on the construction project budget of the concept of related introduction, comprehensive analyses the engineering budget strategy, engineering cost control problems and the engineering cost control measures to improve.

　　Keywords: construction; Engineering budget; Project cost control; Problem; Perfect measures

　　一、建筑工程預算概述

　　伴隨著改革開放的縱深演進，建筑行業在國民經濟中的地位也是愈發重要，已成為帶動經濟中增長的主要動力之一，而眼下的房地產熱也突出了這種重要性。建筑行業在國內的競爭已愈演愈烈，在加入世貿組織之后，國外資金也大量進入中國的建筑市場，而這更是加劇了這種競爭的激烈性。因此，建筑行業企業若想得到永續發展，務必對建筑工程有著十分精確的策劃，而這也包括著對建筑工程項目預算與項目成本的控制。

　　所謂工程預算是指在工程項目建設過程當中，按照工程運行步驟與程序，并在國家法律法規指導之下，對工程所需資金數額及用途進行有效的評估，并在此基礎上針對工程項目的不同階段來進行進一步的資金配置的評估。工程預算對工程項目的順利開展具有重要作用，并且也是工程建設的基礎性工作之一，它的工作質量優劣直接影響著工程開展計劃、工程合同的簽署、工程竣工驗收等活動的順利開展，也是工程合理性評估的重要依據。因此，強化對工程預算的管理，對于科學合理開展工程建設而言，具有不可言喻的重要意義。

　　工程預算牽扯到整個工程的良好運營，也即對工程管理具有顯著的作用機制，因此，對工程預算的編制也應科學合理，否則難以帶來其應有的效力，反而會影響工程的質量。對于工程預算的編制應盡量考慮到如下因素：首先是應綜合考慮到工程的建筑面積，以及工程造價問題;其次，應該建構具備突出工作能力的業務小組，保證工程預算能夠遵循科學的途徑進行評估;最后，充分考慮到預算成本因素，將成本控制與工程預算進行有效的結合，以做到財務核算的科學性。事實上，成本控制的觀念是進行工程預算的依據，施工企業務必對材料、人工、服務等因素有著深入的理解，尤其是對費用類別了解清晰，以做好節省開支，成本合理。

　　二、建筑工程預算策略

　　建筑工程的預算編制遵循著諸多的原則，任何環節出現問題，都會對工程項目的總體開展產生巨大的不足，因此，在編制工程中需遵循特定的策略，以保障預算科學合理�？傮w而言，工程預算的編制需綜合采用如下三方面的策略。

　　第一，編制理念需要嚴格。工程預算的編制是最為重要的財務問題，要求編制人員務必從思想上認識到預算編制對于工程項目的重要性，不僅在業務水平上需要達到要求，而且更需從業務素質上嚴格要求自己，真正將精力放到編制過程當中，盡量減少非系統性錯誤的出現，從而確保預算的科學性。在正確的思想指導下，預算的編制也需嚴格按照如下兩個步驟：首先是現場主導，也即要求預算編制人員對施工現場有著清晰與及時的了解，能夠正確評定施工現場的特點，并且編制人員也需對施工現場進行全面的考察，及時補充新的認識;其次是借助施工圖來對預算量進行評定，這要求編制人員對施工圖紙能夠進行正確解讀，從而將預算量與施工圖紙相聯系起來，從而防止漏算與錯算的現象發生。

　　第二，將過程預算的理念結合到工程預算的工作當中。一個工程項目包括著多個不同的階段，而在不同的階段對工程預算的需求情況也并不相同，因此預算的編制有必要針對不同階段的特點，在考慮施工整體情況的基礎上，分階段進行進一步的編制工作。在施工設計階段，對施工造價的控制是最為重要的，預算的編制就務必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況;在施工階段，成本的控制又成為預算所主要考慮的因素，這一階段預算編制人員需對價格、人員工資等費用進行考慮。

　　第三，提升工程預算編制人員的業務水平。工程預算的編制盡管已擁有一套成型的理論標準，但其對人員素質的要求也是越來越高，缺乏業務水平較高的員工，也很難編制得到高質量的預算體系。因此，強化對預算編制人員業務水平的培訓極為必要。這種業務水平的提升應充分考慮到多學科的綜合培訓，以往編制人員多為能將工程學與財務預算學科的相關知識相融合，從而導致工作任務的綜合勝任能力的不足，預算編制也頗有偏頗，因此，綜合性人才的培養是對工程預算編制人員的主要培訓目標。

　　三、建筑工程成本控制存在的問題

　　工程項目的預算必然牽扯到工程成本控制的問題，而這也是工程項目必須考慮的財務問題之一。以往施工情況多以技術人員為核心，然而，有技術人員所編制的施工計劃卻多未能考慮到施工的財務問題，因此是的施工成本得不到控制，往往為了達到工程項目的技術標準，而盲目的投入目標，從而也使得施工項目的不合理建設。一般而言，施工項目的成本控制包括著如下一系列的問題。

　　首先，現場施工與施工財務相脫節(梁華，2006)。通常而言，施工企業往往同時開展著幾個建筑項目，而且這些施工項目也通常不存在必然的聯系，而且施工技術人員與組織人員的能力也是參差不齊，因此導致對施工成本的預算與成本控制的不協調，不少施工項目財務管理體系不佳。作為施工企業自身而言，往往采取一刀切的形式對所有施工項目進行管理，柔性管理機制缺乏，而且對各施工項目的財務工作進行統一匯總式的管理，不僅難以即使覺察一些項目財務所存在的不合理性，而且也不容易針對特定項目給出合理的解決措施。

　　其次，預算資金的使用效率較低。建筑工程項目所需資金往往數額巨大，因此對這些資金進行合理的管理尤為重要。然而，我國不少施工企業卻在資金管理方面表現為缺乏效率，從而也使得資金的使用不能維持一個高效。導致這種情況的原因主要是受市場經濟的影響，不穩定的市場態勢使得資金使用成本上升。

　　最后，管理機制不夠完善。目前，我國建筑行業的競爭激烈程度十分嚴峻，多數建筑企業將精力放到了投標方面，使得在投標過程中往往不惜成本，從而完全違背了成本控制的要求，導致財務預算失調。事實上，前期過多的財務預算也導致后期的建設過程困難很多。由于財務預算多在投標之前就已確定，因此，投標花費過大使得后期建設的資金需求得不到滿足，再加上缺乏后期資金投入，從而往往使施工過程難以開展，也增加了低質量工程項目出現的可能性。

　　四、強化建筑工程成本控制的措施

　　面對上述工程成本控制的不足，施工企業可從如下幾方面入手對成本控制進行強化，從而保證帶來高質量的工程項目。

　　首先，提升工程項目參與人員的業務素質。這一措施要求工程企業務必加強對業務人員的培訓，并保證主要預算控制人員權力的實現，強化對工程項目的財務控制與約束，杜絕不合理的財務支出，確保資金能夠得到高效率的使用。其次，提升監督管理職能。這要求施工企業要針對工程財務方面，設立專門的財務監督部門，保證資金在監督之下進行運轉，也可及時發現資金方面的問題，并可以得到控制(劉麗，2008)。第三，提升預測能力，并強化合同的履行能力。在工程合同的簽訂以后，施工企業要保證自身遵循合同的前提下，同時根據合同的要求，并對財務收支情況進行科學預測的前提下，督促合同另一方嚴格遵循合同要求，保證施工項目的順利開展，并保證項目的質量。第四，財務必要的激勵措施，督促承包商對自身建筑行為進行高水平要求，并且嚴格按照程序，杜絕假冒偽劣的材料出現，同時也杜絕變相的不合理支出的存在。最后，對材料管理進行嚴格把關。材料是財務支出的重要組成，也是構成高質量施工項目的重要保證，因此，施工企業應采取多種手法，保障原材料的質量，并在此基礎之上，合理降低材料成本。

　　參考文獻：

　　[1]梁華.成本控制與決策[J].現代財務管理，2006年第6期.

　　[2]劉麗.工程預算管理控制原理與實踐[J].建筑工程與財務管理，2008年第6期.